Ang
Lobbying ay isang mahalagang bahagi ng modernong buhay pampulitika at pang-ekonomiya. Ano ang mga sanhi, tampok at kahihinatnan nito, tatalakayin natin sa artikulong ito.
Ang konsepto ng lobbying
Ang terminong lobbying ay isang konsepto na hiniram sa wikang Ingles. Ito ay nagmula sa pangalan ng pasukan ng gusali - lobby, at sa isang pangkalahatang kahulugan ay nangangahulugang "couloirs". Ito ay kung saan ang mga pulitiko ay nakikipag-ugnayan sa mga tagalabas na ang isang tao ay maaaring makiusap para sa kanyang mga interes at makahanap ng mga parokyano. Sa sistemang pampulitika, ang lobbying ay tradisyonal na nauunawaan bilang isang mekanismo para sa pag-impluwensya sa mga parlyamentaryo upang tanggapin o tanggihan ang gustong pambatasan na batas.
Sa pinakamalawak na kahulugan, ang kilalang kilusan ng mga Chartista (mga manggagawang nagtataguyod ng pagpapatibay ng charter) sa England ay maaari ding tawaging lobbying, ngunit ang pagkakaiba lamang ay ang lehitimong panggigipit sa kapangyarihan ng kinatawan mula sa opinyon ng publiko ay hindi lamang normal, kundi malusog din. Sa kasamaang-palad, ang iba't ibang anyo ng lobbying ay umuunlad sa modernong mundo, na hindi matatawag kung hindi korap at kriminal. Bilang karagdagan, ang lobbying ay makabuluhang pinalawak ang larangan ng aktibidad nito, kabilang ang saklaw ng mga interes nitomga kinatawan ng ehekutibo at hudikatura.
Dahilan ng pag-lobby
Pag-promote at proteksyon ng mga interes ng ilang partikular na grupong pang-ekonomiya sa parliament ay dahil sa katotohanan na ang ekonomiya ay nagiging higit na nakadepende sa mga desisyon ng pamahalaan, mga uso sa pag-unlad at suporta para sa ilang partikular na negosyo.
Ang lobbying ay hindi isang bagong phenomenon. Ito ay kilala na ito ay umunlad sa England ilang siglo na ang nakalilipas. Ngayon, sa maraming bansa, ito ay isang legal na aktibidad, na isinasagawa ng parehong mga solong propesyonal at buong kumpanya. Nilapitan sila ng mga grupo ng mga negosyante na tumatanggap ng payo at nakipag-ugnayan sa mga kinatawan ng executive at legislative branch.
Direktang pag-lobby
Ang mga kasalukuyang teknolohiya ng lobbying ay maaaring hatiin sa dalawang malalaking grupo. Ang una ay kinabibilangan ng mga direktang paraan upang protektahan ang mga pang-ekonomiyang interes sa pamamagitan ng direkta, personal na komunikasyon sa mga pulitiko. Maaari itong mga personal na pagpupulong o pagbisita ng isang politiko sa mga kumpanya, bangko, eksibisyon, produksyon, organisasyon ng mga pulong sa negosyo, symposium, iba't ibang kumperensya.
Ang direktang lobbying ay isinasagawa sa pamamagitan ng paglilipat ng ilang partikular na impormasyon, na dapat mahikayat ang mga mambabatas na tanggapin o tanggihan ang mga kinakailangang legal na aksyon, magsagawa ng mga pagsusuri at siyentipikong pananaliksik. Kasabay nito, ang pangunahing gawain ay hikayatin ang mga pulitiko sa kanilang panig sa tulong ng mga seryosong argumento at makakuha ng suporta mula sa kanila sa anyo ng ilang mga desisyon ng estado atkahit na mga direksyon sa patakaran.
Hindi direktang paraan ng lobbying
Hindi tulad ng direktang lobbying, ang hindi direktang lobbying ay nagaganap nang hindi direkta, na nilalampasan ang mga personal na pakikipag-ugnayan sa mga tamang political figure. Ang pagpapatupad nito ay nangangailangan ng hindi bababa sa propesyonalismo at pagsusuri sa sitwasyong pampulitika at pang-ekonomiya. Ang unang tagapamagitan sa ganitong uri ng aktibidad ay, siyempre, ang pindutin. Hindi nakakagulat na ang media ay tinatawag na ika-apat na sangay ng kapangyarihan. Ang pagpapakalat ng impormasyon sa tamang paraan sa pamamagitan ng media ay pangunahing nakakaapekto sa opinyon ng publiko at bumubuo ng kamalayan ng publiko. Kaya mayroong maraming pagtaas ng presyon sa mga pulitiko upang makuha ang inaasahang resulta. Nangyayari ito nang hindi direkta, nang walang personal na direktang panggigipit o panghihikayat. Ang civilized lobbying ay isang paghahanap din ng mga kaalyado na interesado rin sa isang tiyak na resulta ng kaso at makakatulong sa pagrepresenta ng mga karaniwang interes, paglikha ng mga pampublikong organisasyon, atbp. Sa Kanluran, ang lobbying ay itinuturing bilang isang direktang bahagi ng civil society, na nagsisiguro ang proteksyon ng pampublikong interes bago ang estado at mga konsesyon sa huli.
Makulimlim na lobbying
Lahat ng nasa itaas ay nagpapakilala sa mga anyo kung saan isinasagawa ang legal, sanction na estado ng lobbying ng mga interes. Ito ay isang katotohanan na napag-alaman at natutunan pa nga ng lipunan na kumita mula rito.
Ngunit may mga pamamaraan batay sa paggamit ng mga pamamaraang kriminal. Sa pinakamalawak na kahulugan, sila ay tinatawaganino. Kabilang dito ang blackmail, pagbabanta, pressure at, siyempre, panunuhol. Mahihinuha na ang sibilisadong lobbying ay itinayo sa kapangyarihan ng panghihikayat, habang ang shadow lobbying ay batay sa pamimilit o tubo. Hindi na kailangang ipaalala na ang huli ay iniuusig ng batas. Sa totoong buhay, mahirap makita kung saan ang linya sa pagitan ng krimen at legal na lobbying. Kaya, sa ilang mga estado ng North America, dapat na opisyal na irehistro ng mga tagalobi ang kanilang mga kahilingan sa pulitika. Ginagawang posible ng transparency na ito na kontrolin ang mga posibleng paraan ng paggigipit sa mga kalaban sa pulitika.
Ang Lockheed case
Ang kaso ng Lockheed ay isa sa mga pinaka-high-profile na pagsubok sa mga kamakailang panahon, na nagpapakita kung paano gumagana ang ilegal na lobbying. Ano ito? Isa itong high-profile scandal na may kaugnayan sa pagbili ng gobyerno ng Japan sa mga liners ng American company na Lockheed. Sa mga tuntunin ng mga teknikal na tagapagpahiwatig at mga parameter ng kaligtasan, sila ay makabuluhang mas mababa sa mga European, kahit na ang kanilang gastos ay nasa antas ng "European". Bakit gumawa ng masamang pakikitungo ang mga Hapones? Noong 1976, nalaman ang katotohanan ng pagbibigay ng malalaking suhol sa mga opisyal ng gobyerno sa Japan, habang ang halagang dalawang milyong dolyar ay inihayag. Ang akusasyon ng katiwalian ay dinala laban sa Punong Ministro ng Land of the Rising Sun Tanako. Ang hatol na nagkasala ay ipinasa noong 1983, ngunit agad na umapela ang nasasakdal laban dito. Sa pangkalahatan, ang proseso ay nag-drag hanggang sa pagkamatay ng suspek, iyon ay, hanggang sa simula ng 90s ng huling siglo. Ang pinaka-kagiliw-giliw na bagay ay ang Tanako ay matagal pa pagkatapos ng akusasyonnakikibahagi sa mga gawaing pampulitika. Ang insidenteng ito ay naging isang encyclopedic na halimbawa ng paggamit ng mga anino na paraan ng lobbying sa pinakamataas na antas ng kapangyarihan.
PR
Ang isa sa mga seksyon ng serbisyo sa PR ay responsable hindi lamang para sa mga ugnayan sa lipunan sa malawak na kahulugan, kundi pati na rin sa pagtatatag ng mga ugnayan sa mga istruktura ng kapangyarihan ng iba't ibang antas at sangay ng pamahalaan. Ang ganitong aktibidad ng mga tinatawag na GR-managers ay katulad ng lobbying. Nag-aayos sila ng mga pagpupulong sa mga opisyal ng gobyerno, nagbibigay ng isang panlipunang imahe ng mga proyekto sa negosyo ng ilang mga kumpanya. At, siyempre, nakikilahok sila sa mga kampanya sa halalan, na naghahanda ng malalayong plano para sa pangmatagalang pakikipagtulungan sa isang politiko. Maraming malalaking kumpanya ng Russia ang nagsimula nang ayusin ang mga naturang departamento sa kanilang mga kumpanya mula noong kalagitnaan ng 90s. Sa ilang mga bansa sa Europa, ang terminong "lobbyist" ay hindi ginagamit dahil sa negatibong konotasyon ng pampublikong pang-unawa. Gayunpaman, may pagkakaiba sa gawain ng isang PR at isang tagalobi.
Ang pagkakaiba sa mga aktibidad ng mga lobbyist at GR manager
Ang lobbyist sa modernong mundo ay isang "libreng artista". Dito siya naiiba sa isang GR manager na nagtatrabaho sa isang partikular na kumpanya at tumatanggap ng suweldo. Ang kanyang mga kita ay mas mataas, dahil ito ay may anyo ng isang bayad o isang porsyento ng mga transaksyon. Maaaring makipagtulungan ang lobbyist sa ilang kliyente nang sabay-sabay, na pipiliin niya para sa kanyang sarili, at pinoprotektahan ng manager ang mga interes ng kanyang kampanya lamang. Ang pinakamahalagang pagkakaiba sa pagitan ng propesyon ng isang tagalobi at mga kaugnay at katulad ay ang pampulitikang pangkulay ng kanilang mga aktibidad. Mga taong PRgumanap pangunahin ang mga gawaing pang-ekonomiya.
Ilang konklusyon
Ang
Lobbying ay isang malawak na konsepto, na sa modernong mundo ay nakikita bilang isang pampulitikang mekanismo, na ang gawain ay upang magtatag ng mga ugnayan sa pagitan ng ilang partikular na istruktura ng negosyo at mga opisyal ng gobyerno upang itaguyod at protektahan ang mga interes ng mga pang-ekonomiyang grupo.
Ang
Lobbying ay katulad ng maraming modernong propesyon, gaya ng government relations consultant o public relations manager. Kaya naman mayroong kalituhan tungkol sa nilalaman ng terminong ito. Naiintindihan ito ng mga taong bayan bilang pagtatanggol sa mga interes, isang bagay na katulad ng trabaho ng isang abogado. Tinutukoy ng ilang eksperto ang ganitong uri ng aktibidad bilang isa sa mga teknolohiya ng mga departamento ng public relations (PR). Gayunpaman, karamihan sa mga mananaliksik ay sumasang-ayon sa mga detalye ng lobbying bilang isang hiwalay na aktibidad, lalo na sa isang ekonomiya ng merkado at kapitalismo. Ang malalaking kapital at kumpanya ay interesadong makipag-ugnayan sa mga pulitiko, gayundin ang huli sa kanila.
Summing up: lobbying - ano ito? Mutually beneficial, two-way na kilusan patungo sa isa't isa. Ang mga tagalobi ay kumikilos lamang bilang mga tagapamagitan, ang mga tumulong sa paghahanap ng karaniwang batayan at pagkakaroon ng mga contact.
