Ang
CIS ay isang pang-internasyonal na asosasyon na dating USSR, na ang mga gawain ay pangasiwaan ang pakikipagtulungan sa pagitan ng mga republika na bumubuo sa Unyong Sobyet. Ito ay hindi isang supranational entity. Ang pakikipag-ugnayan ng mga paksa at ang paggana ng asosasyon ay ibinigay para sa isang boluntaryong batayan. Ano ang CIS at ano ang papel nito sa internasyonal na relasyon? Paano nabuo ang Commonwe alth? Ano ang papel ng ilang paksa sa pag-unlad nito? Higit pa tungkol dito mamaya sa artikulo. Sa ibaba ay magkakaroon din ng mapa ng CIS.
Pagtatatag ng isang organisasyon
Ang
Ukrainian SSR, RSFSR at BSSR ay nakibahagi sa paglikha ng organisasyon. Noong 1991, noong Disyembre 8, isang kaukulang kasunduan ang nilagdaan sa Belovezhskaya Pushcha. Ang dokumento, na binubuo ng 14 na mga artikulo at ang Preamble, ay nagsabi na ang USSR ay tumigil na umiral bilang isang paksa ng geopolitical reality at internasyonal na batas. Ngunit sa batayan ng makasaysayang pamayanan at mga ugnayan ng mga tao, na isinasaalang-alang ang mga bilateral na kasunduan, ang pagnanais na lumikha ng isang demokratikong konstitusyonal na estado, at gayundin na may mga intensyon na paunlarin ang kanilang relasyon sa isa't isa sa batayan ng paggalang sa isa't isa at pagkilala sa soberanya, sumang-ayon ang mga naroroon na partido na bumuo ng isang internasyonal na asosasyon.
Pagpapatibay ng kasunduan
Noong Disyembre 10, ibinigay ng Supreme Soviets ng Ukraine at Belarus ang dokumentong legal na puwersa. Noong Disyembre 12, ang kasunduan ay pinagtibay sa Parliament ng Russia. Ang napakaraming mayorya (188) na mga boto ay "para sa", "nag-abstain" - 7, "laban" - 6. Kinabukasan, noong ika-13, ang mga pinuno ng mga republika ng Central Asia na bahagi ng USSR ay nagpulong. Ito ay mga kinatawan ng Uzbekistan, Turkmenistan, Tajikistan, Kyrgyzstan, Kazakhstan. Bilang resulta ng pagpupulong na ito, nabuo ang isang Pahayag. Dito, ipinahayag ng mga pinuno ang kanilang pahintulot na sumali sa CIS (abbreviation ay kumakatawan sa Commonwe alth of Independent States).
Ang isang mahalagang kondisyon para sa pagbuo ng asosasyon ay upang matiyak ang pagkakapantay-pantay ng mga paksa na dating bahagi ng Unyong Sobyet, at ang pagkilala sa kanilang lahat bilang mga tagapagtatag. Nang maglaon, si Nazarbayev (ang pinuno ng Kazakhstan) ay nagsumite ng panukala na mag-organisa ng isang pulong sa Alma-Ata, kung saan ang mga bansang CIS, ang listahan kung saan ibibigay sa ibaba, ay patuloy na tatalakayin ang mga isyu at gagawa ng magkasanib na mga desisyon.
Pagpupulong sa Alma-Ata
11 mga kinatawan ng mga republika na dating bahagi ng USSR ay dumating sa kabisera ng Kazakhstan. Sila ang mga pinuno ng Ukraine, Uzbekistan, Turkmenistan, Tajikistan, Russia, Kyrgyzstan, Kazakhstan, Moldova, Armenia, Azerbaijan at Belarus. Ang mga kinatawan ng Georgia, Estonia, Lithuania at Latvia ay wala. Bilang resulta ng pagpupulong, isang deklarasyon ang nilagdaan. Binalangkas nito ang mga prinsipyo at layunin ng bagong Commonwe alth.
Sa karagdagan, inayos ng dokumento ang probisyon nana ang lahat ng mga estado ng CIS ay isasagawa ang kanilang pakikipag-ugnayan sa pantay na mga termino sa pamamagitan ng mga nag-uugnay na institusyon. Ang huli, sa turn, ay nabuo sa isang parity na batayan. Ang mga coordinating na institusyon ay dapat na kumilos alinsunod sa kasunduan sa pagitan ng mga paksa ng CIS (ang transcript ay ipinahiwatig sa itaas). Kasabay nito, pinananatili ang magkasanib na kontrol sa mga pasilidad ng militar-estratehiko at mga sandatang nuklear.
Sa pagsasalita tungkol sa kung ano ang CIS, dapat sabihin na ang asosasyong ito ay hindi nagpapahiwatig ng isang hangganan - bawat republika na dating bahagi ng USSR ay nagpapanatili ng soberanya, pamahalaan, at legal na istruktura nito. Kasabay nito, ang paglikha ng Commonwe alth ay ang sagisag ng pangako sa pagbuo at pag-unlad ng isang pangkaraniwang sonang pang-ekonomiya.
CIS map
Sa teritoryo, ang Commonwe alth ay naging mas maliit kaysa sa USSR. Ang ilang mga dating republika ay hindi nagpahayag ng pagnanais na sumali sa CIS. Gayunpaman, ang asosasyon sa kabuuan ay sumakop sa isang medyo malaking geopolitical na espasyo. Karamihan sa mga paksa ay humingi ng kapwa kapaki-pakinabang na kooperasyon batay sa pagkakapantay-pantay habang pinapanatili ang kanilang integridad.
Dapat tandaan na ang pagpupulong noong Disyembre 21 ay nag-ambag sa pagkumpleto ng pagbabago ng mga republika ng USSR sa mga bansang CIS. Ang listahan ay na-replenished sa Moldova at Azerbaijan, na naging huling upang pagtibayin ang dokumento sa paglikha ng Commonwe alth. Hanggang sa sandaling iyon, sila ay mga kasamang miyembro lamang ng asosasyon. Ito ay isang mahalagang milestone sa gusali ng estado ng buong post-Soviet space. Noong 1993, kasama ang Georgia sa listahan ng CIS. Kabilang sa mga pinakamalaking lungsod sa Commonwe alth ang sumusunodtawagan ang Minsk, St. Petersburg, Kyiv, Tashkent, Alma-Ata, Moscow.
Mga usapin sa organisasyon
Sa Minsk, sa isang pulong noong Disyembre 30, nilagdaan ng mga estadong miyembro ng CIS ang isang Pansamantalang Kasunduan. Alinsunod dito, itinatag ang pinakamataas na katawan ng Commonwe alth. Kasama sa Konseho ang mga pinuno ng mga paksa ng organisasyon.
Sa pagsasalita tungkol sa kung ano ang CIS, dapat itong sabihin tungkol sa kung paano kinokontrol ang paggawa ng desisyon. Ang bawat miyembro ng Commonwe alth ay may isang boto. Kasabay nito, ang pangkalahatang desisyon ay ginawa sa pamamagitan ng pinagkasunduan.
Sa pulong sa Minsk, nilagdaan din ang isang Kasunduan na nagre-regulate ng kontrol sa Armed Forces at Border Troops. Alinsunod dito, ang bawat paksa ay may karapatang lumikha ng kanyang sariling hukbo. Noong 1993, natapos ang yugto ng organisasyon.
Noong Enero 22 ng taong iyon, pinagtibay ang Charter sa Minsk. Ang dokumentong ito ay naging pangunahing sa organisasyon. Noong 1996, noong Marso 15, sa isang pulong ng State Duma ng Russian Federation, pinagtibay ang Resolution 157-II ng State Duma. Tinukoy nito ang ligal na puwersa ng mga resulta ng reperendum na ginanap noong 1991, noong Marso 17, tungkol sa pangangalaga ng USSR. Ang ikatlong talata ay tumutukoy sa kumpirmasyon na ang Kasunduan sa pagbuo ng Commonwe alth, na hindi inaprubahan ng Congress of People's Deputies - ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado sa RSFSR - ay wala at walang legal na puwersa na may kaugnayan sa pagwawakas ng ang karagdagang pag-iral ng USSR.
Ang tungkulin ng Russian Federation sa Commonwe alth
Nagsalita si Pangulong Vladimir Putin sa isang pulong ng Security Council ng Russian Federation. Kinilala ni Vladimir Vladimirovich na ang Russia at ang CIS ay lumapitisang tiyak na milestone sa kanilang pag-unlad. Kaugnay nito, gaya ng nabanggit ng pangulo, kinakailangan alinman upang makamit ang isang husay na pagpapalakas ng Komonwelt at ang pagbuo sa batayan nito ng isang tunay na gumaganang istrukturang rehiyon na may tiyak na impluwensya sa mundo, o kung hindi man ay ang geopolitical space ay "malabo. ", bilang resulta kung saan ang interes sa Commonwe alth sa mga nasasakupan nito ay hindi na mababawi.
Pagkatapos na dumanas ng ilang makabuluhang pagkabigo ang gobyerno ng Russia noong Marso 2005 sa mga ugnayang pampulitika sa pagitan ng mga dating republika ng Sobyet (Moldova, Georgia at Ukraine), sa gitna ng krisis sa kapangyarihan ng Kyrgyz, nagsalita si Putin nang napaka-kategorya. Nabanggit niya na ang lahat ng mga pagkabigo ay bunga ng labis na mga inaasahan. Sa madaling salita, inamin ng Pangulo ng Russian Federation na ang ilang mga layunin ay na-program, ngunit sa katotohanan ang buong proseso ay ganap na naiiba.
Mga isyu sa pagpapanatili ng Commonwe alth
Dahil sa dumaraming mga prosesong centrifugal na naganap sa loob ng CIS, paulit-ulit na ibinangon ang tanong ng pangangailangang repormahin ang asosasyon. Gayunpaman, walang pinagkasunduan sa mga posibleng direksyon ng kilusang ito. Sa isang impormal na summit noong Hulyo noong 2006, kung saan nagtipun-tipon ang mga pinuno ng mga asignaturang Commonwe alth, iminungkahi ni Nazarbayev ang ilang mga alituntunin kung saan pagtutuunan ng pansin ang trabaho.
Una sa lahat, naniwala ang Pangulo ng Kazakhstan na kailangang i-coordinate ang patakaran sa migration. Kinakailangan, sa kanyang opinyon, ay ang pagbuo ng mga karaniwang komunikasyon sa transportasyon,pakikipagtulungan sa paglaban sa krimen sa cross-border, gayundin sa pakikipag-ugnayan sa mga larangang pangkultura, humanitarian, siyentipiko at pang-edukasyon.
Tulad ng nabanggit sa ilang mga media outlet, ang pag-aalinlangan tungkol sa pagiging epektibo at kakayahang mabuhay ng Commonwe alth ay naiugnay din sa ilang mga trade war. Sa mga krisis na ito, ang Russian Federation ay tinutulan ng Moldova, Georgia at Ukraine. Ang CIS, ayon sa ilang mga tagamasid, ay nasa bingit ng kaligtasan. Ito ay pinadali ng mga kamakailang kaganapan - mga salungatan sa kalakalan sa pagitan ng Georgia at ng Russian Federation. Ayon sa isang bilang ng mga analyst, ang mga parusa ng Russia laban sa isang Commonwe alth entity ay naging hindi pa nagagawa. Bukod dito, tulad ng napansin ng maraming mga tagamasid, sa pagtatapos ng 2005 ang patakaran ng Russian Federation patungo sa mga estado ng post-Soviet sa pangkalahatan at ang mga bansang CIS sa partikular ay nabuo ng Gazprom (ang monopolyo ng gas ng Russian Federation). Ang halaga ng ibinibigay na gasolina, ayon sa ilang mga may-akda, ay isang uri ng parusa at paghihikayat para sa mga paksa ng Commonwe alth, depende sa kanilang pakikipag-ugnayan sa pulitika sa Russian Federation.
Mga relasyon sa langis at gas
Sa pagsasalita tungkol sa kung ano ang CIS, hindi mabibigo ang isa na banggitin ang salik na nagbubuklod sa lahat ng paksa. Sila ang mababang halaga ng gasolina na ibinibigay mula sa teritoryo ng Russian Federation. Gayunpaman, noong 2005, noong Hulyo, ang isang unti-unting pagtaas sa mga presyo ng gas para sa mga bansang B altic ay inihayag. Ang gastos ay tumaas sa pan-European na antas na $120-125/thousand m33. Noong Setyembre ng parehong taon, ang pagtaas sa halaga ng gasolina para sa Georgia mula 2006 hanggang $110 ay inihayag, at mula 2007 hanggang $235.
Noong Nobyembre 2005, ang presyo nggas para sa Armenia. Ang halaga ng mga supply ay $110. Gayunpaman, ang pamunuan ng Armenian ay nagpahayag ng pagkabahala na ang republika ay hindi makakabili ng gasolina sa naturang mga presyo. Nag-alok ang Russia ng walang interes na pautang na maaaring makabawi sa tumaas na gastos. Gayunpaman, inaalok ng Armenia ang Russian Federation ng isa pang pagpipilian - bilang isang kahalili, upang ilipat ang pagmamay-ari ng isa sa mga bloke ng Hrazdan TPP, na pag-aari nito, pati na rin ang buong network ng paghahatid ng gas sa republika. Gayunpaman, sa kabila ng mga babala mula sa panig ng Armenian tungkol sa posibleng negatibong kahihinatnan ng karagdagang pagtaas ng presyo, nagawa lamang ng republika na maantala ang pagtaas ng mga presyo.
Para sa Moldova, ang mga pagtaas ng presyo ay inihayag noong 2005. Noong 2007, napagkasunduan ang isang bagong halaga ng mga supply. Ang presyo ng gasolina ay $170. Noong Disyembre, isang kasunduan ang naabot sa supply ng gasolina sa Azerbaijan sa halaga ng pamilihan. Noong 2006 ang presyo ay $110, at noong 2007 ang mga paghahatid ay naka-iskedyul para sa $235.
Pagsapit ng Disyembre 2005, sumiklab ang hidwaan sa pagitan ng Russia at Ukraine. Mula noong Enero 1, 2006, ang mga presyo ay itinaas sa $160. Dahil ang karagdagang mga negosasyon ay napatunayang walang bunga, itinaas ng Russia ang presyo sa $230. Sa ilang paraan, ang Belarus ay nagkaroon ng isang pribilehiyong posisyon sa isyu ng gas. Noong Marso 2005, inihayag ng Russian Federation ang pagtaas ng mga presyo para sa mga supply. Gayunpaman, noong Abril 4, ipinangako ni Putin na iiwan ang gastos sa parehong antas. Ngunit pagkatapos ng halalan ng pampanguluhan para sa Belarus, muling inihayag ang pagtaas ng mga presyo. Pagkatapos ng mahabang negosasyon, ang halaga para sa 2007-2011 ay itinakda sa$100.
Ang papel ng mga nasasakupan ng Commonwe alth sa ugnayan ng langis at gas
Dapat tandaan na, bukod sa iba pang mga bagay, noong 2006, ang gobyerno ng Russia ay nagsikap na bumuo ng isang tiyak na unyon batay sa CIS. Ipinapalagay na ang mga miyembro ng Commonwe alth ay magiging mga miyembro ng Commonwe alth, sa isang paraan o iba pang konektado ng isang sistema ng mga pipeline ng gas at langis, na kinikilala, bilang karagdagan, ang nangungunang papel ng Russian Federation bilang isang monopolyo na tagapagtustos ng gasolina ng enerhiya. sa Europa mula sa post-Soviet space. Kasabay nito, ang mga kalapit na bansa ay kailangang tuparin ang mga gawain ng mga supplier ng kanilang sariling gas sa mga pipeline ng Russia, o maging isang teritoryo ng transit. Ang pagpapalit o pagbebenta ng transportasyon ng enerhiya at mga asset ng enerhiya ay dapat na isang pangako ng energy union na ito.
Kaya, halimbawa, isang kasunduan ang naabot sa Turkmenistan sa pag-export ng mga paghahatid ng gas nito sa pamamagitan ng Gazprom pipeline. Sa teritoryo ng Uzbekistan, ang mga kumpanya ng Russia ay bumubuo ng mga lokal na deposito. Sa Armenia, ang Gazprom ang nagmamay-ari ng pangunahing gas pipeline mula sa Iran. Naabot din ang isang kasunduan sa Moldova na ang lokal na kumpanya ng gas na Moldovagaz, na kalahati nito ay pag-aari ng Gazprom, ay maglalabas din ng mga bahagi, na mag-aambag ng mga network ng pamamahagi ng gas bilang kabayaran.
Mga kritikal na opinyon
Ano ang CIS ngayon? Sinusuri ang kamakailang kasaysayan ng mga paksa ng Komonwelt, hindi maaaring bigyang-pansin ang kasaganaan ng mga salungatan ng iba't ibang antas. Kilala kahitat mga sagupaan ng militar - kapwa inter- at intrastate. Hanggang ngayon, ang problema ng mga pagpapakita ng pambansang hindi pagpaparaan at iligal na imigrasyon ay nananatiling hindi nalutas. Bilang karagdagan, mayroon pa ring mga salungatan sa ekonomiya sa pagitan ng Russian Federation sa isang banda at Ukraine at Belarus sa kabilang banda.
Ang pangunahing problema na kailangang lutasin ay ang isyu ng mga commodity tariffs. Ang Russian Federation, bilang pinakamalaking paksa ng Commonwe alth (isang mapa ng Russia at ng CIS na nagpapakita nito ay ipinakita sa ibaba), na may pinakamataas na potensyal sa ekonomiya at militar, ay paulit-ulit na inakusahan ng paglabag sa isang pangunahing kasunduan, lalo na, isang kasunduan sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa paniktik sa loob ng teritoryo.
Mula sa geopolitical na pananaw, ang CIS ngayon ay pormal na walang layuning bumalik sa anumang paraan sa nakaraan, sa isang panahon kung saan ang lahat ng kasalukuyang umiiral na soberanong estado ay unang nabibilang sa Imperyo ng Russia, at pagkatapos ay sa USSR. Samantala, sa katotohanan, ang opisyal na pamumuno ng Russian Federation, kapwa sa kanilang mga talumpati at sa pamamagitan ng media, ay madalas na nagpahayag ng pagpuna sa mga awtoridad ng iba pang mga paksa ng Commonwe alth. Kadalasan, ang mga miyembro ng International Association ay inaakusahan ng kawalang-galang sa nakaraan, na karaniwan, sa pagkilos sa ilalim ng impluwensya ng mga maunlad na bansa sa Kanluran (pangunahin ang Estados Unidos), pati na rin ang mga rerevanchist na sentimento (sa partikular, ang paglalahad ng mga kaganapan ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig sa isang liwanag na sumasalungat sa parehong kinikilalang mundo, at historiography ng Soviet-Russian).
