Ang kasalukuyang pambansang legal at regulasyong batas ay nagbibigay ng iba't ibang mapagkukunan ng pagpopondo para sa isang institusyong pambadyet at mga mekanismo para sa paglalaan ng mga pondong ito. Ang ilan ay sapilitan, at ang pagpapatupad ng iba ay nakasalalay sa mga kakayahan at inisyatiba ng pamamahala ng isang institusyong pangbadyet. Sa balangkas ng artikulong ito, isasaalang-alang namin ang pangunahing pinagmumulan ng pagpopondo sa mga aktibidad ng isang institusyong pangbadyet.
Pananalapi: mahahalagang katangian
Upang masagot ang tanong kung ano ang pinagmumulan ng financing ng mga institusyong pambadyet, isaalang-alang ang konsepto ng pananalapi ng isang institusyong pambadyet.
Ang pananalapi ay isang relasyon sa pananalapi na nauugnay sa pamamahagi at muling pamamahagi ng halaga ng produktong panlipunan at bahagi ng yaman ng estado.
Kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa pananalapi sa prinsipyo, dapat tandaan na ang mga ito ay nakabatay sa dalawang function: pamamahagi at kontrol.
Masinsinang pakikibahagi sa pamamahagi at muling pamamahagi ng kita ng estado, ang paglalaan ng mga mapagkukunang pinansyal ay nakakatulong na baguhin ang mga proporsyon na lumitaw sa prosesopaunang pamamahagi ng kita ng pamahalaan, kaugnay ng huling paggamit nito.
Ang kita na nakuha sa proseso ng muling pamamahagi na ito ay dapat tiyakin ang pagkakapare-pareho sa pagitan ng mga mapagkukunan, sa pagitan ng laki ng mga pondo ng pera at ng kanilang istraktura, sa isang banda, at ang laki at istraktura ng mga paraan ng produksyon at mga kalakal, sa kabilang banda.
Ang muling pamamahagi ng kita ng estado sa Russia ay nagaganap sa mga interes ng muling pagsasaayos ng istruktura ng ekonomiya ng estado, ang pag-unlad ng pinakamahalagang sektor ng ekonomiya (agrikultura, transportasyon, enerhiya, produksyon ng militar) na pabor sa ang pinakamahihirap na bahagi ng populasyon (mga matatanda, mag-aaral, nag-iisang ina at mga pamilyang may maraming anak).
Bilang resulta, ang muling pamamahagi ng kita ng estado ay nangyayari sa pagitan ng produksyon at di-produksyon na mga sphere ng ekonomiya ng estado, mga sangay ng materyal na produksyon, ilang rehiyon ng estado, mga anyo ng pag-aari at panlipunang mga grupo ng populasyon.
Ang pangunahing layunin ng pamamahagi at muling pamamahagi ng mga kita ng estado at GDP, na isinasagawa sa tulong ng pera, ay ang pagbuo ng mga produktibong pwersa, ang paglikha ng mga istruktura ng ekonomiya ng merkado, ang pagpapalakas ng bansa at ang probisyon ng pinakamataas na kalidad ng buhay para sa pangkalahatang populasyon.
Ang espesyal na lugar ng mga pananalapi ng badyet sa sistema ng pananalapi ay tinutukoy ng posisyon ng mga organisasyong ito upang matiyak ang mga tungkulin ng bansa.
Ang kakanyahan ng mga institusyong pangbadyet at ang kanilang pag-uuri
Upang tumugon saang tanong kung ano ang pinagmumulan ng pondo para sa mga institusyong pangbadyet, isaalang-alang ang mismong kahulugan ng institusyong ito.
Ang institusyong pambadyet ay isang organisasyon na nilikha ng mga istruktura ng estado ng Russia, mga lokal na administratibong katawan upang maisagawa ang managerial, sosyo-kultural, siyentipiko, teknikal o iba pang mga tungkulin. Ang balangkas ng pagpopondo para sa naturang institusyon ay batay sa isang pagtatantya ng kita at mga gastos.
Ang mga kumpanyang ito ay maaaring uriin ayon sa ilang mga pangyayari. Pag-uuri ayon sa function, ibig sabihin, upang magsagawa ng ilang uri ng trabaho, posibleng hatiin ang mga ito alinsunod sa multifunctional systematization ng mga gastos sa badyet.
Batay dito, makikilala natin ang mga kumpanyang gumaganap ng mga tungkulin ng estado at, sa parehong oras, tumatanggap ng mga pondo.
- State administration, na kinabibilangan ng Russian Committee for Financial Monitoring, the Russian Committee for Military-Technical Cooperation with Foreign States, the Russian Accounts Chamber, the Russian Ministry of Finance, atbp.
- Sangay ng hudikatura.
- Mga embahada at konsulado sa ibang bansa, atbp.
Depende sa pinagmumulan ng financing ng isang institusyong pangbadyet, nahahati sila sa mga sumusunod na grupo:
- mula sa pederal na badyet;
- sa gastos ng mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation;
- sa gastos ng mga lokal na badyet.
Mayroong iba pang mga uri ng klasipikasyon.
Ayon sa mga pinagmumulan ng pagpopondo ng isang institusyong pangbadyet, maaaring hatiin ang mga organisasyong ito sa dalawang grupo:
- mga institusyong nagbibigay ng mga bayad na serbisyo sa mga mamamayan at organisasyon at, kasabay nito, ay may sariling pinagkukunan ng pondo;
- institusyon na hindi nagbibigay ng mga bayad na serbisyo sa mga mamamayan at organisasyon ay walang sariling source.
Mga tampok ng pananalapi
Isang mahalagang tampok na isinasaalang-alang kapag tinutukoy ang mga mapagkukunan ng pagpopondo para sa mga institusyong pambadyet at nagsasarili ay ang koneksyon sa badyet, kung saan binibigyan sila ng kinakailangang pananalapi. Ang kawalan ng kakayahang tumanggap ng mga pondo mula sa badyet ay humahantong sa kakulangan sa pagpopondo ng mga gastos ng mga kumpanya ng badyet. Ang labis na pagtupad sa pagtatantya ng badyet ng kaukulang antas ng kita ay humahantong sa karagdagang pagtanggap ng mga pangunahing pinagmumulan ng financing ng mga institusyong pambadyet at ang paglalaan ng mga pondo para sa mga naturang institusyon.
Sa tulong ng function na ito, ang pera ng mga kumpanya ng badyet ay nasa mas malapit na koneksyon at pagtutulungan sa munisipal (sentralisadong) pera kaysa sa lahat ng iba pang bahagi ng sistema ng pananalapi. Ang mga institusyon ay maaaring magbigay ng mga bayad na serbisyo, na bumubuo ng bahagi ng kanilang sariling mga mapagkukunan sa pananalapi sa gastos ng kanilang sariling kita, na nagpapahintulot sa kanila na tratuhin bilang mga entidad ng negosyo. Ang mga uri at pinagmumulan ng financing ng isang institusyong pambadyet ay kinabibilangan ng sariling mga pondong nabuo sa pamamagitan ng pagbibigay ng ilang partikular na bayad na serbisyo.
Tinutukoy ng dalawang feature na ito ang lugar ng pananalapi ng mga institusyong pambadyet bilang isang intermediate: sa pagitan ng pera ng munisipyo at pera ng kumpanya.
Mga pangunahing prinsipyo ng pag-aayos ng pananalapi
Ang mga pangunahing prinsipyo para sa pagsasaayos ng paglalaan ng mga pinagmumulan ng pondo para sa mga institusyon ay ang mga sumusunod:
- Target na paggamit at paggamit ng inilalaan at sariling mga pondo.
- Malinaw na delineasyon ng budget financing at sariling pondo. Ang parehong grupo ng mga pondo ay pinananatili sa ilang partikular na account, bawat grupo ay may sariling pagtatasa at mga ulat.
- Badyet na kaligtasan sa sakit. Alinsunod sa Art. 239 ng RF BC, ang immunity of budgets ay isang legal na rehimen kung saan ang pagreremata ng mga pondo mula sa treasury ay isinasagawa lamang batay sa isang batas ng korte: o reimbursement ng underfunding, kung ang mga nabayarang pondo ay naaprubahan ng batas sa loob ng balangkas ng mga gastusin sa badyet; o kabayaran para sa mga pagkalugi na naidulot sa isang indibidwal o organisasyon bilang resulta ng mga iligal na aksyon ng mga awtoridad sa munisipyo o kanilang mga pinuno.
- Kontrol ng estado at lokal na awtoridad sa motibasyon at pinakamainam na paggamit ng mga pinagmumulan ng financing ng enterprise.
Ang tungkulin ng badyet sa pagbibigay ng pananalapi
Ang pangunahing pinagmumulan ng financing ay ang paglalaan ng badyet ng mga pondo. Ito ay batay sa ilang mga prinsipyo, na nailalarawan sa pamamagitan ng mga anyo at paraan ng pagbibigay ng mga pondo.
Ang mga prinsipyo ng pagpopondo sa badyet ay napakahalaga sa organisasyon ng sistema ng paglalaan ng mga pondo para sa mga institusyon. Kabilang sa mga ito, itinatampok namin ang:
- pagkuha ng pinakamaraming epekto na may pinakamababang gastos;
- target na character;
- pagbibigay ng mga pondo mula sa treasury sa katamtamanpagpapatupad ng produksyon at iba pang mga tagapagpahiwatig, na isinasaalang-alang ang paggamit ng mga inilabas na paglalaan;
- irrevocability ng paglalaan ng badyet ng mga mapagkukunang pinansyal;
- libreng alokasyon ng mga pondo.
May dalawang paraan ng pagkukunan ng pondo para sa mga aktibidad:
- Ang sistema para sa paglalaan ng mga mapagkukunang pinansyal na "net budget". Ang pamamaraang ito ng pagbibigay ng mga pondo ay nailalarawan sa katotohanan na ang pagkakaloob ng mga pondo ay nangyayari para sa medyo limitadong hanay ng mga gastos na ibinigay para sa naaprubahang badyet.
- Pagbibigay ng mga pondo sa ilalim ng "gross budget" system. Ginagamit ito para sa mga kumpanyang ganap na binibigyan ng kinakailangang pananalapi mula sa badyet.
Ang mga pamamaraang ito ng pagbibigay ng mga pondo ay isinasagawa sa pagpapakilala ng mga sumusunod na anyo at pinagmumulan ng financing ng isang institusyong pangbadyet:
- Mga alokasyon para sa pagpapanatili ng mga aktibidad ng mga institusyon na tinutukoy ng listahan ng mga gastos.
- Mga pondo upang bayaran ang mga produkto na ginawa ng mga indibidwal at organisasyon sa ilalim ng mga kontrata ng munisipyo at estado: lahat ng pagbili ng mga produkto, trabaho at serbisyo sa halagang higit sa 2000 minimum na sahod ay isinasagawa lamang batay sa munisipyo o mga kontrata ng estado.
- Mga paglilipat sa populasyon, sa madaling salita, ang paglalaan ng mga pondo para sa mga ipinag-uutos na pagbabayad para sa populasyon: mga pensiyon, mga iskolar, iba pang mga benepisyong panlipunan, na itinatag ng mga kilos ng mga paksa ng Russia, mga gawaing pambatasan ng mga lokal na istruktura.
- Mga subvention at subsidyo sa mga mamamayan at organisasyon - pondoibinibigay sa badyet ng isa pang antas ng sistema ng Russia upang matupad ang ilang mga target na gastos batay sa equity financing.
Ang konsepto ng budget financing
Ang budget financing ay isang walang bayad na nakalaan na paglalaan ng mga pondo sa mga institusyon, organisasyon, kumpanya para sa pagpapatupad ng kanilang pangunahing gawain mula sa mga nauugnay na badyet alinsunod sa naaprubahang badyet para sa departamento.
Ang pagpopondo ng badyet ay inilalapat sa mga pasilidad ng munisipyo at batay sa mga prinsipyo ng naka-target na paggamit ng mga pondo, pagiging makatwiran ng mga gastos, at pag-verify ng disiplina sa pananalapi.
Ang pagpopondo sa badyet ay isang organisadong sistema ng pagbibigay ng mga pondo sa mga kumpanya, organisasyon at institusyon ng munisipyo (estado) para sa pagpapatupad ng kanilang trabaho.
Ang esensya ng naturang pagpopondo ay nakasalalay sa katotohanan na sa tulong nito ay lumilitaw ang ilang ugnayan sa pananalapi sa pagitan ng mga munisipal at pang-ekonomiyang entidad ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari na may kaugnayan sa direksyon ng mga pondo sa badyet.
Mga institusyong hindi pang-produksyon ng munisipyo at estado na walang sariling kita, lahat ng kanilang mga gastos para sa kasalukuyang pagpapanatili at pagpapalawak ng trabaho ay saklaw mula sa badyet batay sa mga plano sa pananalapi - mga pagtatantya ng gastos.
Ang pagiging kumpleto at pagiging maagap ng paglalaan ng mga pondo ay lubos na nakadepende sa antas ng pagpuno ng mga pondong pangbadyet.
Sa Russia, ang mga pondo ng munisipyo ay nakadirekta sa iba't ibang paraan at para sa iba't ibang layunin. Karamihan sa mga pondoay ipinamamahagi at ginagastos sa pamamagitan ng paglalaan ng pananalapi sa tulong ng pagpopondo sa badyet, kung saan ang mga pondo ay ibinibigay para sa pagpapatupad ng mga kasalukuyang aktibidad at gawain. Ang pagkakaloob ng mga pondo ay pangunahing nalalapat sa mga pasilidad ng munisipyo at ginagawa sa gastos ng iba't ibang pinagmumulan ng financing ng mga institusyong pambadyet: mula sa badyet, mula sa mga extra-budgetary na pondo at sariling pananalapi.
Ang pagpopondo sa badyet ay nakabatay sa mga prinsipyo ng walang bayad, naka-target na paggamit ng mga pondo, pagsunod sa disiplina sa pananalapi (bilang kondisyon para sa naaangkop at legal na paggasta ng mga pondo).
Sa Russia, available ang mga pondo sa badyet sa dalawang anyo:
- pagpopondo sa mga pampublikong institusyon;
- pagpopondo sa mga asosasyon ng estado at kumpanyang may partikular na kalayaan sa pananalapi.
Ang mga pampublikong kumpanya at organisasyon ay walang partikular na tungkulin sa pagpapaunlad ng kayamanan, na nangangahulugang hindi sila kumikita ng gobyerno.
Ang pangunahing layunin ng naturang mga institusyon ay upang matugunan ang mga panlipunang pangangailangan ng populasyon.
Pinapayagan ng kasalukuyang batas ng Russia ang mga komersyal na aktibidad para sa lahat ng kumpanyang ito (ngunit may kaugnayan lamang sa mga uri ng trabahong ibinibigay ng charter ng mga institusyong ito), na nagdudulot sa kanila ng karagdagang kita.
Mga anyo ng pagpopondo sa badyet
Ang paglalaan ng mga pondo ay ginawa sa mga sumusunod na anyo:
- financing ng mga pondo batay sa monetary plan (o mga pagtatantyagastos);
- subventions;
- pagpopondo ng pamahalaan ng mga pondo sa pamumuhunan;
- pagbibigay ng mga subsidyo;
- probisyon ng mga subsidyo.
Ang tinantyang pagpopondo ay ang pinakasikat na paraan ng pagpopondo. Ang paglalaan ng mga pondo mula sa mga badyet ay batay sa isang dokumento sa pagpaplano - isang pagtatasa ng kita at gastos ng kumpanya (institusyon). Ang pagtatantya ay ang pangunahing dokumento sa pagpaplano na nagpapatunay sa karapatang tumanggap ng kita at mga gastos. Inilalarawan ng pagtatantya ang laki at direksyon ng mga pondo upang malutas ang mga gawain.
Ang subvention ay ang paglalaan ng mga pondo ng munisipyo ng estado.
Ang isang subvention, hindi tulad ng mga subsidyo, ay nakatuon sa pagbibigay ng mga pondo para sa ilang partikular na programa, aktibidad, at proyekto. Ginagawa ito kung may bahagi ng sariling mga mapagkukunan ng pagtustos ng mga pondo ng mga institusyong pangbadyet mula sa mga lokal (lungsod, halimbawa) na mga badyet. Mayroong isang tampok ng paggamit ng mga subvention - maaari silang ibalik kung sakaling maling paggamit.
Ang paglalaan ng estado ng mga pondo sa pamumuhunan ay ang probisyon ng estado ng mga kinakailangang pondo para sa makabago at gawaing pananaliksik.
Ang pagbibigay na ito ng mga pondo ay ginawa alinsunod sa sistematisasyon ng badyet ng mga gastos sa mga pangunahing direksyon ng pag-unlad ng bansa.
Ang mga subsidy ay kasalukuyang mga pagbabayad (gratuitous) sa mga organisasyon, mga kumpanyang hindi nagbibigay ng reimbursement sa anyo ng mga espesyal na napagkasunduang pagbabayad.
Ang mga subsidiya ng pamahalaan ay isang anyo ng pagpopondo sa badyet,ginamit upang ipamahagi ang mga pondo mula sa mga munisipal at lokal na badyet sa mga nakaplanong hindi kumikitang mga kumpanya at organisasyon upang epektibong balansehin ang kanilang mga daloy ng salapi.
Maaari ding magbigay ng mga grant mula sa mas mataas na antas ng badyet (sa kaso ng mga gastos na lumampas sa kita) upang suportahan ang trabaho.
Kapag bumibili sa antas ng munisipyo, ang mga pinagmumulan ng financing para sa isang institusyong pambadyet sa rehistro ng mga kontrata ay mga subsidyo at subvention.
Mga paraan ng pagpopondo sa badyet
Upang matupad ang pagpopondo sa badyet, dalawang paraan ang ginagamit:
- Paraan ng paglilipat ng mga pondo. Ginagawa ito sa pamamagitan ng paglilipat ng pananalapi sa mga account ng mga pangunahing tagapamahala ng mga institusyong pampinansyal.
- Ang single treasury account method, na siyang pangunahing account sa munisipyo at ginagamit para sa mga cash transaction.
Ang pagpopondo mula sa badyet ay maaari ding isama sa pagpapautang mula sa badyet. Inilalarawan ng kasalukuyang batas ng bansa ang pagbibigay ng mga pautang sa iba pang antas ng pamahalaan, kabilang ang mga munisipal na non-budgetary na pondo, ang pagbibigay ng mga pautang sa mga kumpanya, institusyon at organisasyon.
Mga uri ng pinagmumulan ng pagtustos ng mga gastos ng mga institusyong pangbadyet
Pag-isipan natin kung saan nanggagaling ang mga cash flow. Mula sa itaas, maaaring makilala ang dalawang pangunahing uri ng mga pinagmumulan ng pagtustos ng mga gastos ng mga institusyong pangbadyet:
- badyet na pagkakaloob ng pananalapi;
- sariling pondo.
Badyet na probisyon ng pananalapi -ito ang probisyon ng isang non-reimbursable na organisasyon ng halaga mula sa mga badyet ng iba't ibang antas at extrabudgetary na pondo upang masakop ang mga gastos.
Ang sariling pondo ng mga institusyon ay binubuo ng iba't ibang mapagkukunan ng pagpopondo sa mga aktibidad ng isang institusyong pangbadyet:
- mga pondong nakuha mula sa pagrenta ng mga lugar, pasilidad at kagamitan;
- pondo mula sa komersyal at iba pang trabahong kumikita;
- trust funds ng mga legal na entity at indibidwal;
- iba pang kita.
Ang mga sariling pondo ng mga institusyon ay maaaring igrupo alinsunod sa pangkalahatang awtorisasyon na magbukas ng account sa Federal Treasury para i-account ang mga pondong natanggap mula sa komersyal at iba pang trabahong kumikita:
- Mga pondo mula sa bayad na trabaho ng institusyon na tumutugma sa profile nito.
- Mga pondo mula sa production work ng mga workshop, experimental site, farm, printing house, tindahan, catering unit na walang status ng isang organisasyon.
- Mga pondo mula sa pagbibigay ng mga serbisyo sa ilalim ng mga kontrata sa pananalapi.
- Mga pondong binili sa anyo ng mga bayarin para sa pagpapanatili ng mga bata sa mga kindergarten, atbp.
- Pondo para sa R&D at paghahatid ng serbisyo.
- Kita mula sa mga serbisyo ng telecom.
Subsidy sa badyet: pangunahing pag-unawa
Ito ay itinuturing na mandatory para sa anumang institusyon na dapat tumanggap nito mula sa tagapagtatag kasama ang itinatag na gawain ng estado o munisipyo. Ang laki nito ay tinutukoy ng nagtatag sabatay sa mga sumusunod na dahilan:
- kapag kinakalkula ang subsidy, ang mga gastos ng isang institusyong pambadyet para sa pagpapanatili ng ari-arian at ari-arian ay isinasaalang-alang;
- ginagawa ang pagkalkula ng subsidy na isinasaalang-alang ang mga karaniwang gastos para sa pagbibigay ng mga serbisyo ng munisipyo o lungsod sa mga indibidwal at organisasyon.
Tungkol sa halaga ng pagpapanatili ng ari-arian, ang subsidy (sa madaling salita, ang garantisadong bahagi nito, na halos hindi nakadepende sa kung ang institusyon ay nagbibigay ng anumang mga serbisyo o hindi), ay isinasaalang-alang ang posisyon ng tagapagtatag at maaaring hindi sakupin ang lahat ng mga gastos ng institusyon. Halimbawa, para sa mga institusyon ng pangkalahatang badyet ng estado, ang mga gastos na ito ay kinabibilangan lamang ng sampung porsyento ng kabuuang halaga ng kuryente at limampung porsyento ng halaga ng pagkonsumo ng init.
Tungkol sa bahagi ng subsidy na nauugnay sa paglalaan ng mga pondo para sa proseso ng pagbibigay ng mga serbisyo, kabilang dito ang parehong direktang gastos ng institusyon para sa pagkakaloob ng serbisyo (halimbawa, mga gastos sa paggawa para sa mga tauhan na partikular na kasangkot sa pagkakaloob ng serbisyo) at hindi direktang mga gastos (sa partikular, ang suweldo ng mga kawani ng administratibo ng institusyon). Maaaring kabilang dito ang mga gastos sa pagpapanatili ng ari-arian.
Kung, sa loob ng balangkas ng gawain ng estado, ang isang institusyong pangbadyet ay nagbibigay ng mga serbisyo sa mga mamamayan at organisasyon para sa isang tiyak na bayad, kung gayon, bilang panuntunan, ang mga pondong binalak para sa pagtanggap ay ibabawas mula sa mga pondong binalak na matanggap mula sa mga mamimili. ng mga serbisyo. Bilang resulta, napakahalagang malaman ng pamamahala ng isang partikular na institusyong pambadyet, batay saanong regulasyon - batas na pambatasan ang tinutukoy ng tagapagtatag nito ang halaga ng mga subsidyo para sa mga gawaing munisipyo. Kinakailangang magkaroon ng kamalayan sa mga patakaran para sa pagkalkula ng mga pamantayan: kung anong mga gastos at sa anong proporsyon ang iniuugnay sa mga subsidyo ng garantisadong bahagi (presyo ng pagpapanatili ng ari-arian), at kung alin - sa variable (presyo ng mga serbisyo).
Ito ay kinakailangan upang maimpluwensyahan ang halaga ng subsidy, na tinutukoy ng tagapagtatag, na nagpoprotekta sa mga interes ng institusyon, dahil ang mga patakaran ay madalas na nilalabag para sa tagapagtatag dahil sa kakulangan sa badyet.
Ngunit kailangang magkasundo na kahit wala ito, sa pagpaplano ng pananalapi, ang tagapagtatag ay may maraming pagkakataon na bawasan ang laki ng subsidy, habang pinapanatili ang laki ng mga katangian ng gawain ng estado.
Higit pa rito, karaniwan para sa mga gawaing pambatasan na magsasaad na ang halaga ng mga karaniwang gastos para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ay hindi kinakailangan na lumampas sa halaga ng mga paglalaan ng badyet na ibinigay para sa kaukulang mga gawain sa isang partikular na badyet para sa katumbas na taon ng pananalapi.
Kaya, sa kasong ito, ang tanging paraan upang mapanatili ang subsidy kahit man lang sa parehong antas ay ang pagtitiyak sa tagapamahala ng institusyong pambadyet na ang pagbaba ng mga pamantayan ay hahantong sa kabiguan ng gawaing ito o ang pangangailangang tumaas ang halaga ng bayad para sa mga serbisyong ibinigay ng institusyon.
Mahalaga ring maunawaan na ang pagbabawas ng tagapagtatag ng halaga ng mga pamantayan sa loob ng mga limitasyon ng subsidy para sa pagpapatupad ng gawain ng estado o munisipyo ay maaaring magdulot ng isang sitwasyon kung saan ang isang institusyong pangbadyet, sa isang kadahilanan o isa pa, hindiganap na gagamitin ang subsidy na ito.
Alinsunod sa mga pambansang batas, ang mga pondong gawad na hindi nagamit sa kasalukuyang taon ng pananalapi ay nananatili sa institusyon at ginagamit sa susunod na taon ng pananalapi upang malutas ang mga problema kung saan inorganisa ang institusyon.
Ang mga layunin ng paglikha ng institusyong pambadyet ay ang pagpapatupad ng mga gawain o ang pagbibigay ng mga serbisyo upang matiyak ang mga kakayahan ng mga munisipal na katawan o lokal na administratibong katawan sa larangan ng agham, edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, kultura, panlipunang seguridad, trabaho ng mga residente, palakasan, at gayundin sa iba pang mga lugar.
Ang hindi nagamit na subsidy para sa pagpapatupad ng gawain ng estado sa kasalukuyang taon ay dapat na gastusin ng institusyong pangbadyet sa susunod, at ito ay maaaring hikayatin ang tagapagtatag na bawasan ang laki ng mga pamantayan at pamantayan para sa mga subsidyo.
Badyet subsidy para sa mga layuning hindi nauugnay sa mga gawain ng estado
Ang pagkakaloob ng mga subsidyo na ito sa mga institusyong munisipal ay ibinibigay ng mga pambansang batas. Taliwas sa subsidy para sa suportang pinansyal para sa pagpapatupad ng mga gawain ng pamahalaan. Ang isyu ng probisyon nito ay napagpasyahan ng tagapagtatag, at ang pamamaraan para sa pagkalkula ng halaga at kundisyon ay itinatag para sa mga pambansang institusyon ng Gabinete ng mga Ministro ng Russia, na may kaugnayan sa mga institusyon ng lungsod - ng lokal na administrasyon.
Ang pangunahing elemento ng impormasyon ng mga gawaing pambatasan na ito, na hindi nauugnay sa pagpapatupad ng gawain ng estado, ay ang mga institusyong pangbadyet ay tumatanggap ng mga subsidyong ito mula sa tagapagtatag.
Sa pagsasanay, maaaring mag-iba ang kanilang mga layunin:
- ang mga subsidyong ito ay maaaringibinigay para sa pagbili ng mga fixed asset (kabilang ang real estate);
- para sa overhaul at refurbishment;
- para sa mga hakbang sa pagtitipid ng mapagkukunan;
- para sa pagpapatupad ng iba't ibang uri ng trabaho sa loob ng target na programa;
- para sa pagsasanay at pagpapaunlad ng mga tauhan;
- para ipatupad ang mga desisyon ng hukuman;
- para mabayaran ang mga account na babayaran;
- para sa mga kaganapan sa anibersaryo;
- upang ipatupad ang mga aktibidad na nauugnay sa paglulunsad ng isang institusyon, atbp.
Bilang resulta, ang mga subsidyo para sa iba pang mga gawain ay isang mekanismo para sa pagbibigay ng mga pamumuhunan sa badyet (mga pondo ng treasury) na inilalaan upang lumikha o tumaas ang presyo ng ari-arian ng estado o munisipyo sa gastos ng mga pondo ng treasury.
Alinsunod sa mga lokal na regulasyon, mayroong dalawang praktikal na paraan upang matukoy ang lawak ng mga subsidyong ito.
Una, ang halaga ng subsidy ay itinakda ng tagapagtatag batay sa nakaplanong halaga ng mga kinakailangang produkto, na isinasaalang-alang ang mga limitasyon na ibinigay ng tagapagtatag alinsunod sa badyet ng teritoryo.
Sa pangalawang paraan, ang isang aplikasyon para sa isang subsidy ay karagdagang inilapat, na isinumite sa tagapagtatag. Isinasaad nito ang pamagat ng mga gastos, ang kanilang target na direksyon, halaga, at ang mga kinakailangang katwiran ay ibinigay din.
Ang pinuno ng isang institusyong pangbadyet ay dapat na maingat na pag-aralan ang kaugnay na batas upang maunawaan kung para saan siya maaaring bigyan ng subsidyo.
Extrabudgetary source
Para wala sa badyetAng mga mapagkukunan ng pagpopondo sa mga institusyong pambadyet ay kinabibilangan ng mga kita na nasa labas ng badyet. Ang mga ito ay kinokontrol ng batas ng Russian Federation.
Ang mga pondong ito ay inuri sa mga pangkat: kinita at hindi kinita.
Ang kinita na kita ay tumutukoy sa mga pondong hindi natatanggap mula sa pangunahing aktibidad ng institusyon, ngunit nauugnay dito.
Ang ganitong mga pinagmumulan ng financing ng mga extra-budgetary na pondo ng isang institusyong pambadyet ay may katangiang katangian - isang itinalagang layunin. Ibig sabihin, magagamit lang ang mga ito para sa mga pangangailangan ng mismong organisasyon.
Ang hindi kinita na kita ay ang mga pananalapi na hindi nauugnay sa mga aktibidad ng institusyon at ang mga resulta ng trabaho nito, ay hindi maaaring ibalik.
Kasama rin sa mga extrabudgetary na mapagkukunan ang mga deposito na pansamantalang nasa pagtatapon ng institusyon, ngunit sa ilalim ng ilang partikular na kundisyon, ang mga halagang ito ay sasailalim sa pagbabalik. Kabilang dito ang: suweldo na hindi natanggap sa oras, mga scholarship, atbp.
Termino sa mga deposito:
- para sa mga indibidwal – 3 taon;
- para sa mga legal na entity - 1 taon;
- para sa mga institusyong pangbadyet - hanggang Disyembre 31.
Mga isyu sa pagbubuwis ng mga extrabudgetary sources
Extrabudgetary na pinagmumulan ng pagpopondo at pagbubuwis ng mga institusyong pambadyet ay kinokontrol din ng batas. Ang mga institusyon ng badyet ay nagbabayad ng buwis. Ang buwis na ito ay binabayaran sa kita na natanggap mula sa pagbebenta ng mga bayad na serbisyo, mula sa upa, atbp. Ito ang kita ng negosyo.
Ang tax base ay tinutukoy bilang ang pagkakaiba sa pagitan ng halaga ng kita na natanggap (nang walang VAT) at ang halagaaktwal na gastos.
Konklusyon
Ang mga subsidy na pinag-aaralan ay tina-target. Samakatuwid, ang target na paggamit ng mga subsidyo ng institusyon ay ang object ng kontrol. Ang isang karaniwang kasanayan ay ang pagbuo ng mga kasunduan sa subsidy. Ang mga kasunduang ito ay nagtatatag ng obligasyon ng institusyon na ilapat ang grant para lamang sa nilalayon nitong layunin at ang karapatan ng founder na wakasan ang grant kung sakaling maling paggamit ng mga pondo at gumawa ng mga pagsisikap na ibalik ang halagang ito.
