Ang Unyong Sobyet ay dumanas ng maraming pagbabago sa lahat ng lugar sa kabuuan nito. Kunin, halimbawa, ang katotohanan na ang paglitaw ng USSR ay resulta ng isang reporma: pag-iisip, pananaw sa mundo ng populasyon, muling pagsasaayos ng pag-uugali at pang-unawa sa sariling posisyon. Dahil sa panahon ng pag-usbong ng bagong estado, karamihan sa mga naninirahan ay mga simpleng magsasaka at manggagawa, ang mga pangunahing pagbabago sa buhay ng mga bansa sa kabuuan ay may kinalaman sa pambansang ekonomiya.
Ang mga yugto ng paglikha ng mga economic council ay hindi palaging maayos. Hindi rin ito natural at ang kanilang karagdagang matagumpay na pag-iral. Ito ay kinumpirma ng paulit-ulit na pagpapakilala ng katawan na ito, ang patuloy na pagbabagong-tatag nito at, bilang resulta, ang ganap na pagpawi ng institusyong ito, hanggang sa ating panahon. Bagama't ngayon ay muling pinag-iisipan ng mga awtoridad na bumalik sa gawaing ito, gayunpaman, sa ilalim ng ibang pangalan.
Ano ang mga economic council
Ito ang mga konseho ng pambansang ekonomiya, na nilikha para sa lokal na pamahalaan. Sa kauna-unahang pagkakataon ay lumitaw sila pagkatapos ng Oktubre 1917 at nasa ilalim ng Supreme Council of National Economy sa ilalim ng SNR, na, naman, noong 1918 ay kinokontrol ng All-Russian Central Executive Committee at ng Council of People's Commissars ng RSFSR. Ang pangunahing gawain ng mga komiteAng Economic Council ay upang tiyakin ang patakaran ng Supreme Economic Council sa lupa. Ang mga nasabing katawan ay nilikha sa mga lalawigan, rehiyon at maging sa mga distrito. Mula nang likhain ang mga konsehong pang-ekonomiya, kasama na rito ang mga halal na manggagawa, miyembro ng partido, na ang mga kandidatura ay naaprubahan sa mga nauugnay na pagpupulong.
Ang pangunahing gawain ng katawan ay ang magtatag ng kaayusan at tiyakin ang kontrol sa pagpapanumbalik ng pambansang ekonomiya pagkatapos ng pagkawasak at pagbaba. Bilang karagdagan, sinusubaybayan niya ang pagpapatupad ng mga plano at tagubilin sa mga nauugnay na organisasyon, tinukoy ang kinakailangang halaga ng mga hilaw na materyales at gasolina para sa bawat indibidwal na rehiyon.
Komposisyon ng organisasyon
Ang pinakamaliit na cell mula nang lumikha ng mga economic council ay ang distrito, na kinokontrol ng rehiyon, at iba pa. Ang bawat isa ay binubuo ng 14 na departamentong tumutugon sa paglutas ng mga isyu ng iba't ibang uri - mula sa praktikal (halimbawa, mineral at metalworking) hanggang sa organisasyon (halimbawa, mga isyu sa pagbabangko).
Nagawa ng mga economic council na palakasin ang kanilang impluwensya sa pamamagitan ng patakaran ng nasyonalisasyon. Nangangahulugan ito na kung mas maraming negosyo sa balanse ng estado, mas maraming mapagkukunan ang nasa kapangyarihan ng awtoridad na ito.
Ngunit pagkaraan ng ilang taon, ang paglikha ng mga konsehong pang-ekonomiya ay naging halos walang kabuluhan, dahil sa kursong patungo sa desentralisasyon ng pamamahala. Ang ganitong malinaw na hierarchy, na pinamumunuan ng Supreme Economic Council, ay hindi na kailangan.
Karamihan sa mga district commissariat ay na-liquidate, at ang mga regional commissariat ay muling inayos at pinalitan ng pangalan bilang mga people's commissariat.
Second wave
Pagkatapos ng pagpuksa sa unang pagkakataon, ang ideya ng muling-Ang paglikha ng mga konsehong pang-ekonomiya ay dumating kay Nikita Khrushchev. Kapansin-pansin na ang pangkalahatang kalihim na ito ay karaniwang itinuturing na isa sa mga pangunahing repormador ng Unyong Sobyet. Ang ideya ng pagpapanumbalik ng istraktura ay lumitaw upang mapabuti ang organisasyon ng konstruksiyon at pamamahala sa industriya.
Ang paglikha ng mga konsehong pang-ekonomiya sa pagtatapos ng 1950 ay dapat na mapabuti ang kagamitan para sa pamamahala at pagkontrol sa pambansang ekonomiya. Sa katunayan, ito ay isang bagong anyo ng pamahalaan, dahil ang paglitaw nito ay nagbunga ng ilang mahahalagang isyu, katulad ng: ang legal na katayuan at legislative framework, ang hierarchy at istruktura ng katawan.
Ang paglikha ng mga konsehong pang-ekonomiya ay humantong sa pamamahagi ng pamamahala sa ekonomiya sa pagitan ng mga rehiyong pang-ekonomiya, at kung minsan ay mga republika. Sa karamihan ng mga kaso, ang teritoryo ng rehiyon ng hotel ay kapareho ng mga hangganan ng rehiyon.
Ang kakayahan ng isang hiwalay na economic council ay isang industriya, na naging posible na hindi ikalat ang atensyon ng isang katawan sa ilang uri ng industriya.
Struktura ng tip
Ang mga konsehong pang-ekonomiya ay may katangiang sektoral ng aktibidad. Ibig sabihin, ang kanilang kakayahan ay hindi lumampas sa isang hiwalay na industriya o konstruksiyon, agrikultura, kalakalan, at iba pa.
Ang katawan na ito ay hindi nasasakupan ng alinmang departamento ng katawan, bagama't higit itong nakadepende sa Plano ng Estado ng mga indibidwal na republika at ng USSR sa kabuuan. Ang pagpopondo ng paggana at paglikha ng mga konsehong pang-ekonomiya (ang taon ng paglitaw - 1957) ay ganap na ibinigay ng estado. Bagama't kadalasan ang ilang mga bagay ng paggasta ay sinasaklaw ng mga negosyong nasa ilalimdirektang kontrol sa organisasyon. Ngunit napagpasyahan ito sa antas ng estado.
Upang masangkot ang mga manggagawa sa pamamahala ng industriya, napagpasyahan na lumikha ng mga konseho bilang isang advisory body. Ang simula ng paglikha ng mga economic council ay minarkahan ng aktibong partisipasyon ng mga manggagawa.
Konseho ng mga Manggagawa
Mukhang maganda ang daloy ng mga panukala sa rasyonalisasyon mula sa mga ordinaryong empleyado, ngunit ang anumang ideya ay nangangailangan ng mabibigat na argumento at siyentipikong pananaliksik. Kung hindi, nanganganib siyang maiwan nang walang tunay na embodiment. Pagkatapos ay napagpasyahan na isama ang mga siyentipiko sa konseho sa unang lugar. Ito ay humantong sa katotohanan na ang mga desisyon na ginawa sa pulong ay palaging isinasaalang-alang ng mas mataas na mga katawan. Alinsunod dito, inilagay nila ang kanilang sarili bilang mas may awtoridad.
Bilang resulta, sumikat ang ilang Works Council at lumitaw ang isang bagong uri ng kumpetisyon - ang labanan para sa pinakamahusay na makatwirang panukala. Ang mga ideyang iyon na nakatanggap ng pag-apruba mula sa mga awtoridad ay ipinatupad sa mga industriya sa buong bansa na may pagbanggit ng may-akda o pangkat. Ang larawan ay isinabit sa honor roll, at ang manggagawa ay naging isang uri ng tanyag na tao. Bagama't walang materyal na insentibo tulad nito at hindi maaaring sa oras na iyon dahil sa popular na leveling.
Liquidation of ministries
Ang paglikha ng mga economic council taun-taon ay nagpabawas sa tungkulin ng mga ministri, at ang ilan sa mga ito ay mabilis na na-liquidate. Ang pamamahala ng ekonomiya ay isinagawa na ngayon ayon sa prinsipyo ng teritoryo, batay sana ang pamamahagi ng mga hangganan sa pagitan ng mga rehiyon batay sa maraming natural na salik. Ang mga hangganan ng mga distrito ay kadalasang tumutugma sa mga hangganan ng mga rehiyon at mga rehiyong pang-ekonomiya.
Ang pagpuksa ng mga ministri at ang paglikha ng mga konsehong pang-ekonomiya ay tumitiyak ng pagtaas sa tungkulin ng isang hiwalay na republika sa ekonomiya ng lahat ng Unyon.
Sa karagdagan, ang pamamahaging ito ng kapangyarihan ay nagbigay-daan sa amin na mabilis na malutas ang maraming problema sa lugar at mailapit ang pamamahala sa produksyon nang direkta. Sa kabila ng katotohanan na ang paglikha ng mga konsehong pang-ekonomiya sa pangalawang pagkakataon ay nagbigay ng magagandang resulta, ang programa ay hindi nagtagal - 8 taon lamang. Isa sa mga dahilan ng pagpawi ng naturang organisasyon ng ekonomiya ay ang pagbibitiw ni Khrushchev noong ika-64 na taon. Kasabay nito, marami pang ibang reporma ang nakansela.
Reform sabotage
Desentralisasyon ng kapangyarihan ay kinakalkula sa katotohanan na ang mga posisyon at kakayahan ng mga kalihim ng mga komiteng pangrehiyon ay tataas nang maraming beses. Kung mas malakas ang hawak ng maliit na link, mas mahawakan ang kadena. Bilang karagdagan, si Nikita Khrushchev mismo ay nakakakuha ng higit na kontrol sa industriya, na nangangahulugan ng pagpapalakas ng kanyang sariling posisyon.
Maraming mga komisar ng mga tao ang lantarang tumutol sa pagpapatupad ng reporma. Ang mga taong tulad ni Kaganovich ay hindi nagkomento sa sitwasyon, ngunit hayagang binalewala ito.
Ito ay dahil sa ilang mga katotohanan. Una, ang pagpuksa ng mga sektoral na ministri at ang paglikha ng mga konsehong pang-ekonomiya ay nangangahulugan ng pag-alis ng maraming matataas na pampulitikang figure mula sa kanilang mga posisyon. Pangalawa: hinangad ng mga komisyoner ng bayan at iba pang mga lider ng partido na kontrolin ang Kalihim Heneral at sa lahat ng posibleng paraanmanipulahin. Ang parehong Nikita Sergeevich ay hindi sineseryoso sa mahabang panahon, isinasaalang-alang ang halos isang biro sa korte.
Matagumpay na pagpapatupad: mga dahilan
Sa kabila ng mga hadlang, ipinakilala ang programa. At ang normal na paggana nito ay natiyak salamat sa sistema ng mga parusa at gantimpala. Sa madaling salita, ang paglikha ng mga konsehong pang-ekonomiya ay gumawa ng unang hakbang mula sa nakakahiyang pag-level sa hustisya. Para sa bawat negosyo, ibinigay ang isang plano ng supply at ang kinakailangang rate ng produksyon. Kung ang kinakailangang minimum ay hindi natugunan, pagkatapos ay kinuha ang mga radikal na hakbang - pagpapaalis. Ito ay nagkakahalaga ng pagsasaalang-alang na ang mga ganitong pamamaraan ay hindi palaging layunin.
Kung naapektuhan ng magandang dahilan ang kabiguan ng plano, magdurusa ang salarin.
Pagkansela ng mga economic council
Ang pangunahing dahilan para sa pagpuksa ng katawan na ito ay nakasalalay sa hindi makatwirang paggamit ng mga mapagkukunan. Sinubukan ng mga indibidwal na distrito na mag-ipit ng mas maraming pera mula sa sentro hangga't maaari sa pamamagitan ng pagsusumite ng mga aplikasyon na naglalarawan ng mga paghihirap na hindi umiiral.
Ang isa pang dahilan ay ang regional fragmentation sa isang pang-ekonomiyang batayan. Ito ay tulad ng posisyon ng magkahiwalay na pagkain: sa iba't ibang mga plato ay may mga hiwalay na produkto. Ngunit para sa isang salad, kailangan nilang ihalo. Ito ay pareho sa industriya ng panahong iyon: ang pagkaantala ng isang materyal dahil sa mga pagkakamali ng pamumuno ng rehiyon ay humantong sa pagsuspinde ng trabaho sa isa pa. Halimbawa: isang eksena mula sa pelikulang "Queen of the Gas Station", nang hindi makolekta ang mga kinakailangang materyales para sa pagtatayo ng tulay.
