Ang kalagitnaan ng dekada 1980 ay nagdala ng mga radikal na pagbabago sa USSR. Ang ideolohiya ng kamalayang panlipunan na may kaugnayan sa istruktura at ari-arian ng lipunan, ang estado at sistemang pampulitika ay sumailalim sa malalim na pagbabago. Ang rehimeng komunista ay gumuho.
Bagong ideolohiya
Ang pagbagsak ng Unyong Sobyet ay humantong sa pagbuo ng mga malayang estado batay sa mga dating republika. Ang Russia ay walang pagbubukod. Naganap ang pagbuo ng ideolohiya ng isang bagong lipunang sibil, mga layer ng uri at pluralismo sa politika. Ang simula ng mga pagbabagong ito sa kasaysayan ay Marso-Abril 1985.
Ang bansa ay kumuha ng kursong tinatawag na "Acceleration Strategy", na naglalayong socio-economic development. Ang pangunahing tema ng pag-unlad ay siyentipiko at teknolohikal na pag-unlad, na sinamahan ng teknikal na muling kagamitan ng mechanical engineering at ang pag-activate ng human factor.
M. Nanawagan si Gorbachev para sa malawak na paggamit ng mga nakatagong reserba, ang pinakamataas na paggamit ng mga kapasidad sa produksyon, ang organisasyon ng kanilang multi-shift na trabaho, at ang pagpapalakas ng paggawa.disiplina, akitin ang mga innovator, palakasin ang kontrol sa kalidad ng produkto, ipakilala at bumuo ng panlipunang kompetisyon.
Bilang karagdagan sa paggawa ng epektibong diskarte sa pagpapabilis, isang kampanya laban sa alkohol ang ipinakilala. Ang mga naturang hakbang ay dapat na tiyakin ang panlipunang kahinahunan at pataasin ang produktibidad ng paggawa.
Control
Upang makontrol at mapabuti ang kalidad ng mga produkto, nilikha ang isang bagong awtoridad - pagtanggap ng estado. Siyempre, nangangailangan ito ng pagtaas sa administrative apparatus at pagtaas ng mga gastos sa materyal. Bagaman, sa totoo lang, hindi gaanong bumuti ang kalidad ng mga produkto mula sa mga naturang hakbang.
Ipinakita ng oras na ang diskarte sa pagpabilis ay hindi gumamit ng mga pang-ekonomiyang insentibo, ngunit ang tradisyonal na taya sa sigasig ng mga manggagawa, na hindi nagdulot ng malaking tagumpay. Bilang karagdagan, ang pagtaas ng operasyon ng mga kagamitan, na hindi suportado ng isang bagong antas ng kwalipikasyon ng mga espesyalista na handa para sa mga teknikal na pagbabago, ay humantong sa pagtaas ng mga aksidente sa produksyon.
Isa sa mga sakuna na bunga nito ay ang pagsabog sa Chernobyl nuclear power plant. Ito ay Abril 1986. Milyun-milyong tao ang nalantad sa radioactive contamination.
Ano ang diskarte sa pagpabilis?
Ito ang kahulugan ng takbo ng ekonomiya ng bansa, na kinabibilangan ng medyo kumplikadong hanay ng mga hakbang na naglalayong sistematiko at komprehensibong pagpapabuti ng mga saklaw ng buhay ng lipunan. Upang ang lahat ay maisagawa ayon sa plano, kailangan ang pag-unlad.relasyon sa publiko. Una sa lahat, kailangang i-update ang mga anyo at pamamaraan ng trabaho ng mga institusyong pang-ideolohiya at pampulitika.
Bukod pa rito, ang diskarte sa pagpabilis ay ang kahulugan ng naturang kurso ng estado, na naglalayon sa mapagpasyang pagkawasak ng stagnation, konserbatismo at, bilang resulta, ang pagpapalalim ng sosyalistang demokrasya.
Anumang inertia ay pumipigil sa pag-unlad ng lipunan. Kinailangan na gisingin ang buhay na pagkamalikhain sa hanay ng masa, upang pilitin ang lipunan na sulitin ang napakalaking pagkakataon at pakinabang ng sosyalistang sistema.
Failure
Isang taon matapos iproklama ang diskarte sa pagpapabilis sa bansa, naging malinaw na ang mga apela lamang, kahit na talagang kaakit-akit, ay hindi makakapagpabuti sa kalagayang pang-ekonomiya sa estado.
Ang desisyon ay ginawa upang magtrabaho sa isang programa ng reporma sa ekonomiya. Ang mga kilalang ekonomista na matagal nang nagsusulong ng mga reporma (L. Abalkin, T. Zaslavskaya, P. Bunin, at iba pa) ay kasangkot sa pag-unlad nito. Ito ay 1987. Kinailangan ng mga ekonomista na bumuo at magmungkahi ng isang proyekto ng reporma sa maikling panahon, na kinabibilangan ng mga sumusunod na pagbabago:
- more self-sufficiency para sa mga negosyo, ang pagpapakilala ng prinsipyo ng self-financing, self-financing;
- pag-unlad ng mga kooperatiba bilang paraan upang muling buhayin ang pribadong sektor sa ekonomiya;
- wakas ang monopolisasyon sa dayuhang kalakalan;
- pag-unlad ng malalim na pagsasama sa pandaigdigang merkado;
- pagbawas ng mga ministeryo, mga departamento at pagpapalakas ng mga samahan;
- pagkakapantay-pantaykolektibong sakahan, sakahan ng estado, agricultural complex, nangungupahan, kooperatiba, sakahan.
Bagong proyekto
Dahil sa maliwanag na mga dahilan ng pagkabigo ng diskarte sa pagpapabilis, inaprubahan ng pamunuan ng bansa ang isang bagong binuo na proyekto, gayunpaman, na may ilang mga pagsasaayos. Ito ay tag-araw ng 1987. Kasabay nito, pinagtibay ang isang batas na kumokontrol sa gawain ng mga negosyong pag-aari ng estado. Ito ang naging pangunahing dokumento ng bagong reporma.
Ano ang mga dahilan ng pagkabigo ng diskarte sa pagpabilis na naglalayong malalim na pagbabago sa larangan ng ekonomiya? Kabilang dito ang:
- pagbaba ng presyo ng mga produktong langis at langis, na nakaapekto sa pagpuno ng badyet ng bansa;
- pagkaalipin sa utang sa mga pautang sa ibang bansa;
- campaign na tinatawag na "anti-alcohol".
Pagkatapos ng bagong reporma noong 1987, wala nang tunay na pagbabago sa ekonomiya. Ang mismong proklamasyon ng diskarte sa pagpabilis ay hindi nagsimula sa mekanismo na dapat na i-on. Ngunit masasabi nating isa sa mga naging resulta ay ang pagsisimula ng repormasyon na naging dahilan ng pag-usbong ng pribadong sektor. Kapansin-pansin na ang prosesong ito ay mahaba at mahirap. Noong Mayo 1988, nilikha ang mga batas para sa pribadong aktibidad, na nagbukas ng posibilidad na magtrabaho sa higit sa 30 uri ng produksyon. Nasa tagsibol na ng 1991, mahigit sa 7 milyong tao ang nagtatrabaho sa mga kooperatiba, at 1 milyon ang self-employed.
Money laundering
Isa sa mga katotohanan noong panahong iyon ay ang legalisasyon ng shadow economy. Ang isang espesyal na lugar dito ay inookupahan ng mga kinatawan ng nomenklatura, na nag-ipon ng mga pondo sa pamamagitan ng katiwalian at paglustay. Kahit ayon saAyon sa pinaka-konserbatibong mga pagtatantya, pagkatapos ay hanggang sa 90 bilyong rubles ang "laundered" taun-taon sa pribadong sektor. kada taon. Gaano kagulat-gulat ang mga halagang ito ay maaaring hatulan sa pamamagitan ng pagtingin sa mga presyong umiral bago ang 1992-01-01
Sa kabila ng kabiguan, ang acceleration strategy ay isang mapagpasyang kurso sa kasaysayan ng post-Soviet state, na, salamat sa mga repormang sumunod dito, nagbukas ng daan tungo sa isang bagong mundo ng ekonomiya. Habang sinasalot ng mga pag-urong ang pampublikong sektor, si Gorbachev ay naging higit na nakatuon sa merkado. Gayunpaman, lahat ng kanyang iminungkahi ay hindi sistematiko.
Marahil ang napili ay tama sa simula: kailangan ng bansa ng diskarte sa pagpapabilis. Ito sa kasaysayan ng karagdagang pag-unlad ng estado ay dapat na gumanap ng papel ng isang malakas na insentibo para sa isang pambihirang tagumpay sa ekonomiya. Gayunpaman, ang resulta ay hindi lamang nakakabigo, ngunit humantong din sa nakamamatay na mga kahihinatnan. Damang-dama pa rin ang mga echo ng pagpipiliang ito ni Gorbachev.
Transition to a market economy
Balik tayo sa mga pangyayari noong mga panahong iyon. Hunyo 1990 Kataas-taasang Sobyet ng USSR. Isang resolusyon ang pinagtibay na nag-apruba sa konsepto ng paglipat sa isang regulated market economy. Pagkatapos nito, pinagtibay ang mga kaugnay na batas, na nagbibigay para sa paglipat ng mga pang-industriyang negosyo sa upa, desentralisasyon, paglikha ng mga joint-stock na kumpanya, denasyonalisasyon ng ari-arian, pag-unlad ng entrepreneurship at iba pang katulad na mga lugar.
Gayunpaman, ang diskarte sa pagpapabilis ng sosyo-ekonomikong pag-unlad na may kasunod na mga reporma ay hindi gumana ayon sa nilalayon. Ang pagpapatupad ng karamihan sa mga aktibidad ay ipinagpaliban: ano hanggang 1991, ano hanggang 1995, at anoat sa mas mahabang panahon.
Ano ang naging hadlang?
Gorbachev ay natakot sa mga konserbatibo at sa panlipunang pagsabog. Ang repormasyon ng patakaran sa kredito at presyo ay patuloy na naantala. Ang lahat ay humantong sa isang lumalalim na krisis sa ekonomiya ng estado. Sa maikling panahon, sinunod ng bansa ang kursong iminungkahi ng acceleration strategy. Isang taon, isang taon lang, ng naturang patakarang pang-ekonomiya, at ang buong istraktura ay pumuputok sa mga pinagtahian.
Ang reporma ay kalahating puso. Ang agrikultura ay walang pagbubukod. Ang pag-upa ng lupa ay kasangkot sa pagtatapos ng mga kontrata sa loob ng 50 taon na may kakayahang ganap na itapon ang mga resultang produkto. Kasabay nito, ang mga kolektibong bukid na nagmamay-ari ng lupain ay hindi interesado sa pag-unlad ng mga kakumpitensya. Halimbawa, sa simula ng tag-araw ng 1991, 2% lamang ng lupa ang nilinang sa ilalim ng mga tuntunin sa pag-upa. Tungkol sa pag-aanak ng baka, ang pagkakaiba ay 1% lamang. 3% lamang ng mga alagang hayop ang iniingatan. Bukod dito, kahit ang mga kolektibong bukid mismo ay hindi nakatanggap ng tunay na kalayaan. Nanatili sila sa ilalim ng patuloy na pangangalaga ng mga awtoridad ng distrito.
Ang mas mahusay na paggamit ng human factor ay isang mahalagang bahagi ng konsepto ng isang acceleration strategy. Nahuli ang sosyo-ekonomikong pag-unlad. Ang batayan ng naturang estratehiya ay ang pagpapaigting ng buong sistema ng lipunan at produksyon.
Ang gawain, na ipinahihiwatig ng mismong konsepto ng diskarte sa paghahanap ng solusyon nito, ay dumadaan sa halos lahat ng antas ng pamamahala. Samakatuwid, kinakailangang isaalang-alang ang gawain ng lahat ng mga departamento. Eksaktosamakatuwid, ang pagpapatupad ng naturang diskarte ay isang napakahirap at matagal na gawain, lalo na kapag ang estado ay may ganitong sukat.
Maraming pagkakamali sa pamamahala sa ekonomiya ng bansa. Kaya, wala sa mga repormang pinasimulan ng diskarte sa pagpabilis ang nagbunga ng mga positibong resulta sa mga taon ng perestroika.
Simula noong 1988, ang produksyon sa agrikultura ay nabawasan, at mula noong 1990 isang katulad na proseso ang naobserbahan sa industriya. Mula noong 1947, hindi na naaalala ng mga tao kung ano ang rasyon ng pagkain. At dito, kahit sa Moscow, nagkaroon ng kakulangan sa mga pangunahing produkto ng pagkain, na humantong sa pagpapakilala ng mga pamantayan para sa kanilang pamamahagi.
Ang antas ng pamumuhay ng populasyon ay nagsimulang mabilis na bumaba. Sa ilalim ng gayong mga kondisyon, ang mga tao ay paunti-unting naniniwala sa kakayahan ng administrative apparatus ng bansa na lutasin ang mga problemang lumitaw. Noong 1989, nagsimula na ang mga unang welga. Ang ganitong kababalaghan gaya ng paglala ng pambansang separatismo ay nagsimulang maobserbahan, na hindi makakaapekto sa kalagayang pang-ekonomiya ng estado.
Konsepto ng diskarte
Ngayon, ang mga mag-aaral ng ekonomiya, sosyolohiya at agham pampulitika upang masagot ang tanong na: "Tukuyin ang mga konsepto ng diskarte sa pagpabilis", sapat na upang ituro ang isang hanay ng mga aksyon na nag-aambag sa pagtaas ng aktibidad sa negosyo, mga larangan ng pananalapi at organisasyon, ang pagbuo ng naaangkop na mga patakaran, paglikha ng mga motivational levers at kulturang panlipunan na naglalayong makamit ang inaasahang resulta hangga't maaari. Ang mga konseptong ito ay ngayonay isinasaalang-alang hindi lamang sa konteksto ng pampublikong administrasyon, kundi bilang ang pinakamahalagang bahagi ng pamamahala sa mga indibidwal na organisasyon.
Malinaw na sa panahon ng perestroika at ngayon iba't ibang lever ng diskarte ang dapat gamitin. Ang acceleration noon ay ang proclaimed motivational slogan ng Gorbachev. Ngayon, mas malawak na ginagamit ang terminong ito, hanggang sa larangan ng teknolohiya ng impormasyon at software.
Ang mismong konsepto ay may iba't ibang interpretasyon. Narito ang ilan sa kanila na nagpapaliwanag kung ano ang pagpapatupad ng diskarte:
- ay ang pagbabago ng mga estratehikong resulta sa isang plano sa pagpapatakbo;
- ito ay direktang nauugnay sa kasanayan sa marketing, mga proseso ng organisasyon, sa pagbuo ng mga partikular na programa sa marketing at pagpapatupad ng mga ito;
- ito ay isang interbensyon sa pamamahala na naglalayong tiyakin ang magkakaugnay at magkakaugnay na aktibidad ng organisasyon, na isinasaalang-alang ang lahat ng mga madiskarteng intensyon;
- ito ang kabuuan ng lahat ng aktibidad, ang pagpili ng mga pagkakataon para sa pagpapatupad ng estratehikong plano, na isinasaalang-alang ang patakaran ng organisasyon.
Ang gawain ng anumang pagpapatupad ng diskarte ay malinaw na maunawaan kung ano ang kinakailangan para gumana ang lahat at matugunan ang mga deadline para sa pagpapatupad ng mga nakaplanong aksyon.
Ang sining ng pamamahala ay ang wastong pagsusuri sa mga aksyon upang matukoy ang lugar, propesyonal na pagganap at mga resulta. Ang gawain ng pagpapatupad ng diskarte sa una ay isang administratibong lugar.
Kung isasaalang-alang natin ang mga panahon ng perestroika mula sa isang modernong posisyon, pagkatapos ay magsisimula kang maunawaanna kung gayon ang pangunahing dahilan ng pagkabigo ng diskarte sa pagpapabilis ay ang hindi pagkakatugma ng mga aksyon ng pangunahing pamunuan ng bansa, ang kawalan ng katiyakan nito sa tamang landas na tinahak, iba't ibang takot at labis na pag-iingat. Ang kurso ay nag-anunsyo ng mataas na profile na mga resulta, ngunit walang maayos na pinag-ugnay na gawain ng bawat mekanismo. Bilang karagdagan, tulad ng nabanggit sa itaas, nagkaroon ng malaking pagkukulang sa pagsasanay ng mga propesyonal: parehong mga tagapamahala at mga dalubhasang espesyalista sa iba't ibang larangan ng produksyon.
Noong mga panahong iyon, ang diskarte sa pagpabilis ay hindi nagsama ng napakaraming tunay na mga tagubilin para sa pagkilos bilang pagganyak sa mga slogan ng pampublikong kamalayan. Walang malinaw na plano ng aksyon. Ang mga ekonomista ay nasa suspense, naghahanap ng mga tunay na paraan para makaalis sa kritikal na sitwasyon. Ang luma ay namamatay, at ang bago ay hindi na nabubuhay at namumunga. Ang paglipat sa isang market economy ay maihahalintulad sa isang matagal at masakit na panganganak na kinuha ng mga hindi sanay na mga espesyalista.
Mga modernong probisyon ng diskarte
Ngayon, ang naipon na karanasan, kasama ang pagsusuri ng impormasyon, ay ginagawang posible upang matukoy ang mga pangunahing hakbang na kinakailangan upang maipatupad ang nakabalangkas na diskarte. Ang mga pangunahing yugto ng pagpapatupad nito ay ang mga sumusunod:
- pagkilala sa katotohanang kailangan ng mga estratehikong pagbabago hinggil sa istruktura ng organisasyon, kultura ng lipunan at mga teknolohiyang ginamit;
- pagtukoy sa mga pangunahing gawain sa pamamahala;
- pamamahala sa pagpapatupad ng mga layunin ng diskarte, na kinabibilangan ng pagpaplano, pagbabadyet, mga aksyon ng staff at manager at lahat ng patakaran ng organisasyon;
- organisasyonmadiskarteng kontrol;
- pagsusuri sa pagiging epektibo ng mga resulta.
Naiintindihan na ang pamumuno sa anumang istruktura ay gumaganap ng isang mapagpasyang papel, at hindi lamang sa pag-unlad, kundi pati na rin sa mismong pagpapatupad ng naisip na diskarte. Ang nangungunang pamamahala ay may buong responsibilidad para sa mga hakbang sa pagtugon sa panlabas at panloob na mga kondisyon, gayundin para sa praktikal na pagpapatupad ng mga layuning itinakda. Siyempre, kung minsan ang senior management ay napipilitang harapin ang pangangailangang gumawa ng mahihirap na desisyon at gumawa ng mahihirap na pagpili. Kasabay nito, ito ay kasangkot sa pamamahala ng pang-araw-araw na gawain. At ito naman, ay nagbibigay ng sama-samang tiyak na hugis sa buong istruktura ng organisasyon at nakakaimpluwensya sa kalikasan at pagiging kumplikado ng mga problema at alternatibong lalabas.
Ang huling resulta ay depende sa kung paano pinamamahalaan ng mga tagapamahala ang buong proseso ng pagpapatupad ng diskarte. Bukod pa rito, nakakaimpluwensya pa rin dito ang ilang salik:
- kanilang karanasan at kadalubhasaan;
- lider - baguhan o beterano sa larangan;
- personal na relasyon sa ibang mga empleyado;
- kasanayan para sa pag-diagnose ng mga sitwasyon at paglutas ng mga problemang isyu;
- interpersonal at administrative skills;
- ang mga kapangyarihan at kapangyarihang taglay nila;
- estilo ng pamamahala;
- pagkita ng iyong tungkulin sa buong proseso ng pagpapatupad ng diskarte.
Batay sa pananaliksik, limang pangunahing diskarte ang iminungkahi upang matiyak na ang layunin ay maisakatuparan. Ang mga pamamaraang ito ay pinili sa paraang pumili mula sa pinakasimpleng, kung kailanang mga empleyado ay tumatanggap ng patnubay, hanggang sa pinakamahirap, kapag kinakailangan upang maghanda ng mga espesyalistang may kakayahang bumalangkas at ipatupad ang mismong diskarte.
Sa bawat isa sa mga diskarte, ang tagapamahala ay gumaganap ng iba't ibang tungkulin at gumagamit ng iba't ibang paraan ng estratehikong pamamahala. Ang mga diskarte ay may mga sumusunod na pangalan:
- utos;
- pagbabago ng organisasyon;
- collaborative;
- kultural;
- cressive.
Sa isang team approach, ang pinuno ay nakatuon sa pagbuo ng isang diskarte gamit ang mahigpit na lohika at pagsusuri. Pagkatapos pumili ng isang opsyon, dinadala ng manager ang mga gawain sa mga subordinates na may malinaw na mga tagubilin para sa pagkilos. Nakakatulong ang diskarteng ito na ituon ang lahat ng aksyon sa isang madiskarteng pananaw.
Ang diskarte sa pagbabago ng organisasyon ay nakatuon sa pagkuha ng buong istraktura ng organisasyon upang ipatupad ang diskarte. Ang mga tagapamahala ay nagpapatuloy mula sa katotohanan na ang diskarte ay nabalangkas nang tama. Nakikita nila ang kanilang gawain bilang paggabay sa organisasyon patungo sa mga bagong layunin.
Ipinagpapalagay ng collaborative approach na ang manager ang may pananagutan para sa diskarte, nagtitipon ng grupo ng iba pang manager para mag-brainstorm para bumalangkas at maipatupad ang mga layunin.
Cultural empowers the collaborative by bringing in lower level of the organization.
Ipinagpapalagay ng cross-cutting approach na ang pinuno ay kasangkot sa pagbabalangkas at pagpapatupad ng diskarte sa parehong oras.
