Mga karapatan, ang kalayaan ng tao ang pinakamataas na halaga sa ating lipunan. Hindi bababa sa iba ay ang karapatang mamuhay sa paborableng mga kondisyon. Para sa layunin ng pagtalima nito ang konsepto ng ekolohikal na kontrol sa publiko ay nabuo. Sa pamamagitan nito (marahil) posible na malutas ang problema ng hindi sapat na pag-andar sa kapaligiran sa antas ng pederal. Kasabay nito, itinuturo ng mga eksperto na magkakaroon lamang ng tunay na pag-unlad kapag nabuo ang gayong konsepto na isinasaalang-alang ang mga legal na kaugalian, gayundin ang pagsasabuhay ng mga postula nito.
Mga Pinakabagong Trend
Ang kalikasan at lipunan ay mas malapit na nakikipag-ugnayan kamakailan. Sa ilang lawak, maaari pa itong tawaging "demokratiko." Ito ay higit na ipinapatupad sa pamamagitan ng kasalukuyang magagamit na kontrol sa publiko sa kapaligiran, dahil ang mga organisasyon at indibidwal na aktibista ay maaaring gumawa ng mga hakbang upang mapabuti ang sitwasyon at kontrolin ang pagtupad ng mga obligasyon na itinalaga sa mga awtoridad. Kinikilala ng marami kung gaano kahalaga ngayon ang pagsubaybay sa mga negosyo, mga aktibidad sa pamamahala ng mga istruktura ng kapangyarihan,na ang mga desisyong mahalaga sa kapaligiran ay nabuo at matagumpay na pinagtibay.
Mga panuntunan at katotohanan
Ang mga tungkulin ng pampublikong kontrol sa kapaligiran ay subaybayan ang pagpapatupad ng ilang mahahalagang pamamaraan. Ang mga pamamaraan mismo ay makikita sa kasalukuyang batas, nabaybay din kung ano ang kanilang mga tampok, mga tiyak na mekanismo para sa pagsasalin ng liham ng batas sa katotohanan. Kasabay nito, hindi walang kabuluhan na pinaniniwalaan na sa pagsasagawa kung ano ang idineklara ng mga legal na kilos ay hindi palaging sinusunod. At dito ang mga pampublikong asosasyon ay tumulong sa legal na sistema.
…o may karapatan ba ako?
Sa maraming paraan, ang kontrol ng publiko sa kapaligiran ay dahil sa mga legal na kaugalian na pinagtibay noong panahon ng RSFSR. Noon ang Land Code ay bumalangkas ng mga oportunidad na nakatalaga sa publiko sa ating panahon. Sinundan ito mula sa idineklara na ang lahat ng mga mamamayan, pati na rin ang mga organisasyon at komunidad, mga istruktura ng pamamahala, mga asosasyon ay may karapatang makibahagi sa pag-aaral ng iba't ibang mga isyu, kung ang kapalaran ng land plot ay napagdesisyunan: ang pag-withdraw o probisyon para sa mga pangangailangan. ng agrikultura, konstruksyon, industriya. Eksklusibong inilapat ito sa mga lugar na iyon, ang pagbabago nito ay nakaapekto sa mga interes ng pangkalahatang populasyon.
Bilang mga sumusunod mula sa dokumentasyon ng regulasyon, ang paglalaan ng lupa ay dapat na sinamahan ng pagkilala sa opinyon ng publiko sa isyung ito. Para dito, ang mga reperendum, panayam, pagpupulong sibil ay isinaayos. Kasabay nito, ang batasnaglalaman ng isang malinaw na paglalarawan kung paano dapat maganap ang pamamaraan, at wala ring tamang hindi malabo na mga kahulugan ng legal na puwersa ng opinyon na ipinahayag ng publiko, samakatuwid, sa ilang mga kaso, ang sitwasyon ay tumahimik o ang atensyon ay malumanay na inililihis mula sa matinding isyu. Upang maiwasan ito, kinakailangan na gawing mas malakas ang kontrol sa kapaligiran ng publiko ng Russia, at patunayan ang mga kakayahan at functionality nito gamit ang mga legal na postulate sa normatibo.
Paano ito gagana?
Sa isip, ang pampublikong kontrol sa kapaligiran ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga pagdinig kung saan lahat ng interesadong mamamayan ay nakikilahok. Kasabay nito, sa loob ng balangkas ng naturang pagpupulong, kinakailangang suriin kung hanggang saan ang mga kinakailangan na itinatag ng batas sa kapaligiran ay natutugunan, at upang masuri din kung paano maaaring makaapekto sa kapaligiran ang nakaplanong aktibidad.
Tulad ng tala ng mga eksperto, sa ating bansa, ang pampublikong kontrol sa kapaligiran ay isinasagawa nang isinasaalang-alang ang mga makabuluhang puwang sa batas. Kung itatama ang sitwasyong ito, magkakaroon ng talagang matatag na posisyon ang mga mamamayan, ibig sabihin, makokontrol nila ang gawain sa mga desisyong mahalaga para sa kapaligiran.
Pampublikong kadalubhasaan
Itong naisip na epektibong paraan ng pampublikong kontrol sa kapaligiran ay may eksaktong kaparehong mga problema gaya ng sistemang inilarawan sa itaas. Kasabay nito, ang isang epektibong diskarte sa organisasyon ng trabaho at ang pagpapatupad ng mga desisyon na ginawa sa pagsasanay ay nagpapahintulot sa iyo na panatilihing kontrolado ang sitwasyon, kung ito ay binalak na lumikha ng mga mapanganib na pasilidad, upang magsagawa ng mga aktibidad na may kaugnayan sa isang pagtaas ng antas ngpanganib. Bilang bahagi ng pampublikong pagsusuri, masusuri ng mga independyenteng eksperto ang lahat ng salik ng tensyon sa kapaligiran at matukoy kung anong mga bago ang magreresulta mula sa pagkomisyon ng isang kontrobersyal na pasilidad o pagsisimula ng trabaho dito.
Isang pampublikong organisasyon para sa pagkontrol sa kapaligiran, hindi direktang makokontrol ng mga aktibista kung paano itinatapon ang mga likas na yaman sa antas ng pederal. Nalalapat lamang ito sa mga itinuturing na pag-aari ng estado. Ito ay inayos sa pamamagitan ng pamamaraan ng pagbibigay-katwiran sa kapaligiran - isang ipinag-uutos na kaganapan na kasama ng pagpapalabas ng isang espesyal na lisensya. Upang makabuo ng tamang katwiran, kailangan mo munang pumasa sa pagsusulit na isinagawa ng mga pampublikong asosasyon.
Mga tamang garantiya
Isinasagawa ang pampublikong kontrol sa kapaligiran upang mapanatili ang sapat na kondisyon ng pamumuhay para sa ating sibilisasyon. Ang gawain ng mga aktibidad na isinasagawa sa loob ng balangkas nito ay upang protektahan ang kapaligiran at kontrolin ang mga aktibidad ng mga indibidwal na elemento ng lipunan, kabilang ang mga negosyo at asosasyon na interesado sa paglikha ng mga potensyal na mapanganib na pasilidad. Upang ang mga pampublikong organisasyon na nagsagawa ng tungkulin sa pagtiyak ng kontrol ay maaaring igiit sa pagpapanatili ng katarungan, binibigyan sila ng batas ng pagkakataong mag-aplay sa mga korte upang protektahan ang mga interes at karapatang idineklara ng batas.
Sa aspetong ito, ang pamamaraan sa pagdaraos ng publikoAng kontrol sa kapaligiran ay nagsasangkot ng pagpapadala ng apela sa korte kung ang aktibidad ng isang partikular na tao ay mukhang ilegal, ang mga desisyon na ginawa niya ay sumasalungat sa mga regulasyon. Maaari kang bumaling sa sistema ng pagpapatupad ng batas para sa tulong sa isang sitwasyon kung saan ang mga ahensya ng gobyerno ay hindi aktibo, ang mga opisyal na responsable para sa isyung ito ay hindi nagpapakita ng kinakailangang aktibidad. Kasabay nito, may mahigpit na paghihigpit: pinahihintulutang ilapat lamang sa mga isyu na direktang nauugnay sa mga interes sa kapaligiran, ang mga legal na posibilidad ng mga mamamayan ng estado.
Paano ito gumagana?
Ang produksyon ng estado at pampublikong kontrol sa kapaligiran sa ating bansa ay higit na inayos sa pamamagitan ng mga daloy ng impormasyon - ang pangunahing anyo ng pagpapatupad ng mga aktibidad na pinahihintulutan ng batas. Ang mga pampublikong organisasyon ay may karapatang gumamit ng mga paraan na magagamit nila upang humiling ng data mula sa mga ahensya ng gobyerno, mga negosyo tungkol sa mga aktibidad sa pangangalaga sa kalikasan. May karapatan din ang publiko na ma-access ang impormasyon na sumasalamin sa kasalukuyang sitwasyon. Ito ay idineklara ng ilang pederal na batas na nagkabisa.
o mga hakbang, kung hahantong ito sapaglabag sa pampubliko, karapatang pangkapaligiran ng sibil.
Paano pagbutihin?
Tulad ng sinasabi ng mga eksperto, ang kahusayan ng sistemang ito ay tataas kung ang mga layunin ng pampublikong kontrol sa kapaligiran ay masasabi sa batas nang malinaw at wasto hangga't maaari, kasabay nito, sa antas ng pederal, ayusin ang interaksyon ng mga istrukturang nagkokontrol, parehong estado at mula sa lipunan. Kasabay nito, mahalagang makipagtulungan, at hindi lamang makisali sa mga polemics. Ang tanggapan ng tagausig, na responsable sa pagsunod sa mga prinsipyo ng katarungan at pagkakapantay-pantay, ay dapat ding makibahagi.
Demokrasya at pagkakataon
Gaya ng sabi ng mga dalubhasa sa agham panlipunan at pampulitika, ang mahusay na pagkakaayos ng lipunang sibil ang isa sa mga pangunahing tagapagpahiwatig ng demokrasya ng isang estado. Ang lipunang sibil ay maaaring maging mapagkukunan ng positibong impluwensya sa mga legal na relasyon na may kaugnayan sa sitwasyon sa kapaligiran. Kasabay nito, ang komunidad ay dapat magkaroon ng kakaiba, tiyak na lugar sa legal na sistema upang magkaroon ng tunay na epekto sa kalagayan ng kapaligiran sa pamamagitan ng pagsulong at pagharang sa mga desisyon ng "mga nasa kapangyarihan".
Mga pampublikong pagdinig, mga ekspertong kaganapan, kontrol - lahat ng ito ay nagbibigay-daan sa amin na protektahan ang mga karapatan ng bawat taong naninirahan sa ating bansa sa isang mabuting kalagayan ng ekolohiya.
Ano ang sinasabi ng mga analyst?
Sa pangkalahatan ay tinatanggap na ang bansa ay kasalukuyang kulang sa isang holistic na diskarte sa mga isyu sa kapaligiran. Ang mga kaganapan na regular na nakaayos ay may medyo mababang antas ng pagiging epektibo. Dahil dito, sa antas ng estado, walang pagpapabuti sa kalidad na may kaugnayan sa sitwasyon sa mundo sa paligid. Tungkol naman sa lokal na pamamahala sa sarili, ang mga umiiral na pamamaraan dito ay pumupukaw ng katiwalian.
Kasabay nito, ipinapakita ng mga botohan na ang mga mamamayan ay lantarang hindi nasisiyahan sa paraan ng pag-unlad ng sitwasyong ekolohikal sa loob ng estado. Nabubuo ang tensyon; ang isang mahirap na (ang krisis sa ekonomiya ay gumaganap ng isang makabuluhang papel) oras ay nauugnay sa karagdagang paglala ng sitwasyon, dahil sa kapabayaan ng mga pamantayan sa kapaligiran, mga batas, at mga patakaran. Higit sa isang beses, sinubukan ng mga propesyonal na mananaliksik na bumalangkas kung anong mga dahilan ang humantong sa ganoong sitwasyon. Mayroong ilang mga diskarte, mga paliwanag na binuo ng iba't ibang mga paaralan. Bawat isa sa kanila ay may kanya-kanyang kalakasan at kahinaan, mga tagasunod at hindi sumasang-ayon.
Mga salita at gawa
Ayon sa mga analyst, abogado, ang modernong batas sa ating bansa ay mayaman sa masalimuot at mahahabang pormulasyon, na diumano'y idinisenyo upang mabigyan ang mga mamamayan at pampublikong organisasyon ng kakayahang kontrolin ang sitwasyon sa kapaligiran. Kasabay nito, sa pagsasagawa, ang sitwasyon ay ganap na naiiba: sa kabila ng kasaganaan ng mga salita, walang tunay na pakinabang mula sa kanila, dahil ang lahat ng mga expression ay masyadong malabo. Ang kakanyahan ng kontrol ng publiko ay wala sa mga dokumentong pambatasan, bagama't maraming atensyon ang ibinibigay sa paglalarawan mismo ng hindi pangkaraniwang bagay na ito.
Higit sa lahat, ang kakulangan ng mga algorithm na maaaring gamitin upang mapagtanto ang mga posibilidad. ATSa kasalukuyan, ang regulasyon ay tulad na ang mga indibidwal na institusyon at entidad ay hindi maaaring maging epektibo. Kasabay nito, sinabi ng mga eksperto: mayroong lahat ng mga paggawa upang mapabuti ang sistema, at ang pagpipino, kung mayroon man, ay magpapabuti sa kalidad ng kontrol ng lipunan sa kalagayan ng kapaligiran at ang mga salik na tumutukoy dito.
Paano ang mga halimbawa?
Medyo nagpapahiwatig ng ikalabintatlong artikulo ng pederal na batas sa mga isyu sa kapaligiran. Ito ay sumusunod mula sa mga salita ng normative act na ang mga opisyal, gayundin ang mga katawan ng estado, ay dapat, sa abot ng kanilang makakaya, tulungan ang mga indibidwal, entidad at asosasyon na hindi pangkomersyal, upang magamit nila ang kanilang mga karapatan kaugnay ng proteksiyon ng kapaligiran. Sa kabilang banda, walang mga tiyak na pamantayan sa mga batas na nagdedeklara ng responsibilidad kung ang mga katawan at tao ay hindi tumupad sa obligasyong itinalaga sa kanila ng ikalabintatlong artikulo.
Ang isang katulad na sitwasyon ay sinusunod sa ikadalawampu't anim na artikulo ng pederal na batas sa proteksyon ng atmospera. Itinatag nito na sa bahagi ng lipunan, ang mga pamamaraan ng kontrol ay dapat na isinaayos sa paraang tinutukoy ng mga pamantayan na may kaugnayan sa mga pampublikong asosasyon, pangangalaga sa kapaligiran. Siyempre, ipinahihiwatig nito ang pangangailangan para sa mga hakbang na proteksiyon, ngunit ang mga salita ay napakalabo na wala itong tunay na kahulugan, walang praktikal na aplikasyon, ayon sa mga hurado.
