Ang ganitong mga institusyon ay lumitaw kapwa sa Kanlurang Europa at sa estado ng Muscovite. Gayunpaman, ang mga sanhi at kahihinatnan ng kanilang mga aktibidad ay radikal na naiiba. Kung sa unang kaso ang mga pagpupulong ng klase ay nagsilbing isang arena para sa paglutas ng mga isyung pampulitika, isang larangan ng digmaan para sa kapangyarihan, kung gayon sa Russia ang gayong mga pagpupulong ay pangunahing ginagamit para sa mga gawaing pang-administratibo. Sa katunayan, nakilala ng soberanya ang mga pangangailangan ng mga karaniwang tao sa pamamagitan ng gayong mga kaganapan.
Sa karagdagan, ang mga naturang pagtitipon ay bumangon kaagad pagkatapos ng pag-iisa ng mga estado, kapwa sa Europa at sa Muscovy, samakatuwid, ang katawan na ito ay nakayanan ang pagbuo ng isang kumpletong larawan ng estado ng mga gawain sa bansa hangga't maaari.
Ang Zemsky Sobor ng 1613, halimbawa, ay gumanap ng isang rebolusyonaryong papel sa kasaysayan ng Russia. Noon ay inilagay si Mikhail Romanov sa trono, na ang pamilya ay namuno sa bansa sa susunod na tatlong daang taon. At ang kanyang mga inapo ang nagdala sa estado mula sa atrasadong Middle Ages sa unahan sa simula ng ikadalawampu siglo.
Zemsky Sobors sa Russia
Tanging ang mga kundisyong nilikha ng monarkiya na kinatawan ng klase ang nagpahintulot sa paglitaw at pag-unlad ng naturang institusyon gaya ng Zemsky Sobor. Ang 1549 ay isang natitirang taon ditoplano. Si Ivan the Terrible ay nagtitipon ng mga tao upang maalis ang katiwalian sa lupa. Ang kaganapan ay tinawag na "Cathedral of Reconciliation."
Ang salitang mismo noong panahong iyon ay may kahulugang "sa buong bansa", na tumutukoy sa batayan ng aktibidad ng katawan na ito.
Ang tungkulin ni Zemsky Sobors ay talakayin ang mga isyung pampulitika, pang-ekonomiya at administratibo. Sa katunayan, ito ay ang koneksyon ng tsar sa mga karaniwang tao, na dumadaan sa filter ng mga pangangailangan ng mga boyars at klero.
Bagaman hindi nagtagumpay ang demokrasya, ngunit ang mga pangangailangan ng mga mas mababang uri ay higit pa rin na isinasaalang-alang kaysa sa Europa, na natatakpan ng absolutismo.
Lahat ng malayang tao ay nakibahagi sa mga naturang kaganapan, ibig sabihin, mga serf lang ang hindi pinapayagan. Lahat ay may karapatang bumoto, ngunit ang soberanya lamang ang gumawa ng aktuwal at pinal na desisyon.
Dahil ang unang Zemsky Sobor ay ipinatawag sa kagustuhan ng hari, at ang bisa ng mga aktibidad nito ay medyo mataas, ang pagsasanay na ito ay naging mas malakas.
Gayunpaman, pana-panahong nagbabago ang mga tungkulin ng institusyong ito ng kapangyarihan depende sa sitwasyon sa bansa. Tingnan natin ang isyung ito nang mas malapitan.
Ang ebolusyon ng papel ng katedral mula kay Ivan the Terrible hanggang kay Mikhail Romanov
Kung may naaalala ka mula sa aklat-aralin na "Kasaysayan, Baitang 7", walang alinlangan, ang panahon ng ika-16 - ika-17 siglo ay isa sa mga pinaka nakakaintriga, mula sa haring pumatay sa bata hanggang sa panahon ng kaguluhan, noong nagkasagupaan ang interes ng iba't ibang marangal na pamilya at ang mga bayaning bayan tulad ni Ivan Susanin ay lumitaw mula sa simula.
Tingnan natin kung ano ang eksaktong nangyari saoras na.
Ang unang Zemsky Sobor ay ipinatawag ni Ivan the Terrible noong 1549. Hindi pa ito ganap na sekular na konseho. Ang klero ay aktibong nakibahagi rito. Sa panahong ito, ang mga ministro ng simbahan ay ganap na nasasakupan ng hari at higit na nagsisilbing tagapangasiwa ng kanyang kalooban sa mga tao.
Kabilang sa susunod na yugto ang madilim na panahon ng Troubles. Nagpatuloy ito hanggang sa ibagsak si Vasily Shuisky mula sa trono noong 1610. Sa mga taong ito na ang kahalagahan ng Zemsky Sobors ay nagbago nang malaki. Ngayon nagsisilbi sila sa ideyang itinataguyod ng bagong nagpapanggap sa trono. Sa pangkalahatan, ang mga desisyon ng naturang mga pagpupulong noong panahong iyon ay salungat sa pagpapalakas ng estado.
Ang susunod na yugto ay ang "ginintuang panahon" para sa institusyong ito ng kapangyarihan. Ang mga aktibidad ng Zemsky Sobors ay pinagsama ang mga tungkuling pambatasan at ehekutibo. Sa katunayan, ito ay isang panahon ng pansamantalang pamumuno ng “parlamento ng tsarist Russia.”
Pagkatapos ng paglitaw ng isang permanenteng pinuno, magsisimula ang panahon ng pagpapanumbalik ng estado pagkatapos ng pagkawasak. Sa panahong ito kailangan ng kuwalipikadong payo para sa isang bata at walang karanasan na hari. Samakatuwid, ang mga katedral ay gumaganap ng papel ng isang advisory body. Tinutulungan ng kanilang mga miyembro ang pinuno na ayusin ang mga isyu sa pananalapi at administratibo.
Sa siyam na taon, simula noong 1613, pinamamahalaan ng mga boyars na i-streamline ang koleksyon ng ikalimang pera, maiwasan ang muling pagsalakay ng mga tropang Polish-Lithuanian, at ibalik din ang ekonomiya pagkatapos ng Time of Troubles.
Mula noong 1622, wala ni isang konseho ang naisagawa sa loob ng sampung taon. Ang sitwasyon sa bansa ay stable, kaya walang partikular na pangangailangan para dito.
Zemsky Sobors noong ika-17 siglo ay lalong tumanggap sa papel ng isang regulatory body sa saklaw ng domestic, ngunit mas madalas na patakarang panlabas. Ang pag-akyat ng Ukraine, Azov, Russian-Polish-Crimean na relasyon at maraming isyu ay tiyak na nareresolba sa pamamagitan ng tool na ito.
Mula noong ikalawang kalahati ng ikalabing pitong siglo, ang kahalagahan ng naturang mga kaganapan ay kapansin-pansing nabawasan, at sa pagtatapos ng siglo ito ay ganap na tumigil. Ang pinakakilala ay dalawang katedral - noong 1653 at 1684.
Sa una, ang hukbo ng Zaporizhzhya ay tinanggap sa estado ng Moscow, at noong 1684 naganap ang huling pagtitipon. Napagdesisyunan ito ng kapalaran ng Commonwe alth.
Dito nagtatapos ang kasaysayan ng Zemsky Sobors. Lalo na nag-ambag dito si Peter the Great sa kanyang patakaran sa pagtatatag ng absolutismo sa estado.
Ngunit tingnan natin ang mga kaganapan sa isa sa pinakamahalagang katedral sa kasaysayan ng Russia.
Prehistory of the Cathedral of 1613
Pagkatapos ng pagkamatay ni Fyodor Ioannovich, nagsimula ang Oras ng Mga Problema sa Russia. Siya ang huli sa mga inapo ni Ivan Vasilyevich the Terrible. Nauna nang namatay ang mga kapatid niya. Ang panganay, si John, tulad ng pinaniniwalaan ng mga siyentipiko, ay nahulog sa kamay ng kanyang ama, at ang bunso, si Dmitry, ay nawala sa Uglich. Itinuring siyang patay, ngunit walang mapagkakatiwalaang katotohanan ng kanyang pagkamatay.
Kaya, mula sa taong 1598, magsisimula ang ganap na kalituhan. Si Irina, ang asawa ni Fyodor Ioannovich, at Boris Godunov ay sunud-sunod na namuno sa bansa. Pagkatapos ay bumisita sa trono ang anak ni Boris, Theodore, False Dmitry the First at Vasily Shuisky.
Ito ay panahon ng paghina ng ekonomiya, anarkiya at pagsalakay sa mga kalapit na hukbo. Sa hilaga, halimbawa,pinamamahalaan ng mga Swedes. Ang Kremlin, na may suporta ng bahagi ng populasyon ng Moscow, ay pumasok sa mga tropang Polish na pinamumunuan ni Vladislav, ang anak ni Sigismund III, ang hari ng Poland at ang prinsipe ng Lithuanian.
Lumalabas na ang ika-17 siglo sa kasaysayan ng Russia ay gumaganap ng isang hindi maliwanag na papel. Ang mga pangyayaring naganap sa bansa ay nagtulak sa mga tao na magkaroon ng iisang hangarin na maalis ang pagkawasak. Mayroong dalawang pagtatangka na paalisin ang mga impostor mula sa Kremlin. Ang una ay pinamunuan nina Lyapunov, Zarutsky at Trubetskoy, at ang pangalawa ay pinamunuan nina Minin at Pozharsky.
Lumalabas na ang convocation ng Zemsky Sobor noong 1613 ay sadyang hindi maiiwasan. Kung hindi dahil sa ganitong mga pangyayari, sino ang nakakaalam kung paano umunlad ang kasaysayan at kung ano ang magiging sitwasyon sa estado ngayon.
Kaya, noong 1612, pinaalis nina Pozharsky at Minin, sa pinuno ng milisya ng bayan, ang mga tropang Polish-Lithuanian mula sa kabisera. Ginawa ang lahat ng mga kinakailangan upang maibalik ang kaayusan sa bansa.
Convening
Tulad ng alam natin, ang Zemsky Sobors noong ika-17 siglo ay isang elemento ng pamahalaan (kumpara sa mga espirituwal). Ang mga sekular na awtoridad ay nangangailangan ng payo, na higit na umuulit sa mga tungkulin ng Slavic veche, nang ang lahat ng mga malayang lalaki ng angkan ay nagsama-sama at nilutas ang mga mahahalagang isyu.
Bago iyon, pinagsama pa rin ang unang Zemsky Sobor ng 1549. Ito ay dinaluhan ng mga kinatawan ng simbahan at sekular na mga awtoridad. Nang maglaon, ang metropolitan lamang ang nagsalita mula sa mga klero.
Kaya nangyari noong Oktubre 1612, nang matapos ang pagpapatalsik ng mga tropang Polish-Lithuanian na sumakop sa puso ng kabisera, ang Kremlin, sinimulan nilang ayusin ang bansa. Army of the SpeechAng Commonwe alth, na sumakop sa Moscow, ay na-liquidate nang simple dahil sa ang katunayan na si Hetman Khotkevich ay tumigil sa pagsuporta dito. Sa Poland, napagtanto na nila na sa isang kagyat na sitwasyon hindi sila maaaring manalo.
Kaya, pagkatapos linisin ang lahat ng panlabas na puwersang sumasakop, kinailangan na magtatag ng isang normal na malakas na pamahalaan. Para dito, ipinadala ang mga mensahero sa lahat ng rehiyon at volost na may panukalang sumali sa mga piling tao sa pangkalahatang konseho sa Moscow.
Gayunpaman, dahil sa katotohanan na ang estado ay nawasak pa rin at hindi masyadong kalmado, ang mga taong bayan ay nakapagtipon lamang makalipas ang isang buwan. Kaya, ang Zemsky Sobor ng 1613 ay ipinatawag noong Enero 6.
Ang tanging lugar na maaaring tumanggap ng lahat ng taong dumating ay ang Assumption Cathedral sa Kremlin. Ayon sa iba't ibang source, ang kanilang kabuuang bilang ay mula pitong daan hanggang isa at kalahating libong tao.
Mga Kandidato
Ang naging resulta ng naturang kaguluhan sa bansa ay ang malaking bilang ng mga taong gustong maupo sa trono. Bilang karagdagan sa primordially Russian princely pamilya, ang mga pinuno ng ibang mga bansa ay sumali sa halalan karera. Kabilang sa huli, halimbawa, ay ang prinsipe ng Suweko na si Karl at ang prinsipe ng Commonwe alth na si Vladislav. Ang huli ay hindi napahiya sa katotohanan na siya ay pinalayas sa Kremlin isang buwan lang ang nakalipas.
Ang maharlikang Ruso, bagama't iniharap nila ang kanilang mga kandidatura para sa Zemsky Sobor noong 1613, ay walang gaanong bigat sa mata ng publiko. Tingnan natin kung sino sa mga kinatawan ng mga prinsipeng pamilya ang naghangad ng kapangyarihan.
Ang mga Shuisky, bilang mga kilalang inapo ng dinastiyang Rurik, ay walang alinlangan nasapat na tiwala na manalo. Gayunpaman, ang panganib na sila, at ang mga Godunov na natagpuan ang kanilang sarili sa isang katulad na sitwasyon, ay magsisimulang maghiganti sa mga nakaraang nagkasala na nagpabagsak sa kanilang mga ninuno ay napakataas. Kaya naman, kakaunti lang ang tsansa ng kanilang tagumpay, dahil marami sa mga botante ay kamag-anak ng mga maaaring magdusa mula sa mga bagong pinuno.
Ang mga Kurakin, Mstislavsky at iba pang mga prinsipe na dating nakipagtulungan sa Kaharian ng Poland at Principality ng Lithuania, bagama't sinubukan nilang sumali sa kapangyarihan, ay nabigo. Hindi sila pinatawad ng mga tao sa kanilang pagkakanulo.
Maaaring mamuno ang mga Golitsyn sa kaharian ng Moscow kung ang kanilang pinakamakapangyarihang kinatawan ay hindi nalaglag sa pagkabihag sa Poland.
Walang masamang nakaraan ang mga Vorotynsky, ngunit sa mga lihim na dahilan, nagsampa ng self-withdrawal ang kanilang kandidato, si Ivan Mikhailovich. Ang pinaka-kapani-paniwala ay ang bersyon ng kanyang paglahok sa Seven Boyars.
At, sa wakas, ang pinaka-angkop na mga aplikante para sa bakanteng ito ay sina Pozharsky at Trubetskoy. Sa prinsipyo, maaari silang manalo, dahil lalo nilang nakilala ang kanilang sarili sa Panahon ng Mga Problema, pinatalsik ang mga tropang Polish-Lithuanian mula sa kabisera. Gayunpaman, sila ay binigo, sa mga mata ng lokal na maharlika, sa pamamagitan ng isang hindi napakahusay na pedigree. Bilang karagdagan, ang komposisyon ng Zemsky Sobor ay hindi masyadong natakot sa kasunod na "purge" ng mga kalahok sa Seven Boyars, kung saan ang mga kandidatong ito ay malamang na makapagsimula ng kanilang mga karera sa pulitika.
Kaya, lumalabas na kailangan na makahanap ng dati nang hindi kilala, ngunit kasabay nito, isang marangal na inapo ng isang prinsipeng pamilya na may kakayahang pamunuan ang bansa.
Opisyal na motibo
Maraming siyentipiko ang interesado ditopaksa. Biro ba ang pagtukoy sa tunay na takbo ng mga pangyayari sa panahon ng pagbuo ng mga pundasyon ng modernong estadong Ruso!
Tulad ng ipinapakita sa kasaysayan ng Zemsky Sobors, sama-samang nagawa ng mga tao ang mga pinakatamang desisyon.
Ayon sa mga talaan ng protocol, ang unang desisyon ng mga tao ay ibukod ang lahat ng mga dayuhang aplikante sa listahan ng mga kandidato. Si Vladislav o ang Swedish prince na si Karl ay hindi na makakasali sa "lahi".
Ang susunod na hakbang ay ang pumili ng kandidato mula sa lokal na maharlika. Ang pangunahing problema ay karamihan sa kanila ay nakompromiso ang kanilang sarili sa nakalipas na sampung taon.
Pitong Boyars, paglahok sa mga pag-aalsa, suporta para sa mga tropang Swedish at Polish-Lithuanian - lahat ng mga salik na ito ay higit na nilalaro laban sa lahat ng mga kandidato.
Sa paghusga sa mga dokumento, sa huli ay isa na lang ang natitira, na hindi namin binanggit sa itaas. Ang taong ito ay isang inapo ng pamilya ni Ivan the Terrible. Siya ang pamangkin ng huling lehitimong tsar na si Theodore Ioannovich.
Kaya, ang halalan kay Mikhail Romanov ang pinakatamang desisyon sa mata ng karamihan ng mga botante. Ang tanging kahirapan ay ang kakulangan ng maharlika. Ang kanyang pamilya ay nagmula sa boyar mula sa mga prinsipe ng Prussian na si Andrey Kobyla.
Susunod, pag-uusapan natin ang mga pangyayaring humantong sa kilalang pagliko ng kasaysayan.
Unang bersyon ng mga kaganapan
Ang ika-17 siglo sa kasaysayan ng Russia ay partikular na kahalagahan. Mula sa panahong ito nalaman natin ang mga pangalan gaya ng Minin at Pozharsky, Trubetskoy, Godunov, Shuisky, False Dmitry, Susanin at iba pa.
Ito ay sa oras na ito sa pamamagitan ng kalooban ng tadhana, o marahildaliri ng Diyos, ngunit ang lupa ay nabuo para sa hinaharap na imperyo. Kung hindi dahil sa Cossacks, na pag-uusapan natin sa ibang pagkakataon, malamang na mag-iiba ang takbo ng kasaysayan.
So, ano ang pakinabang ni Mikhail Romanov?
Ayon sa opisyal na bersyon na ibinigay ng maraming respetadong istoryador gaya nina Cherepnin, Degtyarev at iba pa, mayroong ilang salik.
Una, ang aplikanteng ito ay medyo bata pa at walang karanasan. Dahil sa kawalan niya ng karanasan sa mga pampublikong gawain, ang mga boyars ay maaaring maging "grey cardinals" at sa papel ng mga tagapayo na maging mga aktwal na hari.
Ang pangalawang salik ay ang pagkakasangkot ng kanyang ama sa mga kaganapang nauugnay sa False Dmitry II. Ibig sabihin, lahat ng tumalikod mula sa Tushino ay hindi matakot sa paghihiganti o parusa mula sa bagong tsar.
Bukod dito, si Patriarch Filaret, ang kanyang ama, ay nagtamasa ng awtoridad sa espirituwal na buhay ng kaharian ng Moscow, at karamihan sa mga monasteryo ay sumuporta sa kandidatura na ito.
Sa lahat ng mga aplikante, ang pamilyang ito lamang ang pinakamaliit na konektado sa Commonwe alth noong panahon ng "Seven Boyars", kaya lubos na nasiyahan ang damdaming makabayan ng mga tao. Still: isang boyar mula sa pamilya ni Ivan Kalita, na kabilang sa kanyang mga kamag-anak ay may isang klerigo na may mataas na ranggo, isang kalaban ng oprichnina at, bukod dito, bata at "karaniwan", tulad ng inilarawan sa kanya ni Sheremetyev. Narito ang mga salik, ayon sa opisyal na bersyon ng mga kaganapan, na nakaimpluwensya sa pagpasok ni Mikhail Romanov.
Ikalawang bersyon ng katedral
Itinuturing ng mga kalaban ang sumusunod na salik bilang pangunahing motibo sa pagpili ng nasabing kandidato. Sheremetyev ay lubos na masigasig sakapangyarihan, ngunit hindi ito direktang maabot dahil sa kamangmangan ng pamilya. Dahil dito, gaya ng itinuturo sa atin ng kasaysayan (Grade 7), bumuo siya ng isang hindi pangkaraniwang aktibong gawain upang gawing popular si Mikhail Romanov. Ang lahat ay kapaki-pakinabang para sa kanya, dahil ang kanyang napili ay isang simple, walang karanasan na binata mula sa labas. Wala siyang naiintindihan alinman sa pampublikong administrasyon, o sa buhay ng kabisera, o sa mga intriga.
At kanino siya magpapasalamat sa gayong kabutihang-loob at sino ang una niyang pakikinggan kapag gumagawa ng mahahalagang desisyon? Siyempre, ang mga tumulong sa kanya sa pagluklok sa trono.
Salamat sa aktibidad ng boyar na ito, karamihan sa mga nagtipon sa Zemsky Sobor noong 1613 ay handang gumawa ng “tamang” desisyon. Pero may nangyaring mali. At ang mga unang resulta ng pagboto ay idineklara na hindi wasto “dahil sa kawalan ng maraming botante.”
Ang mapagpasyang boto ay ipinagpaliban tatlong linggo bago. At sa oras na ito, maraming mahahalagang kaganapan ang nagaganap sa magkasalungat na kampo.
Ang mga boyars, na sumalungat sa naturang kandidatura, ay nagtangka na alisin si Romanov. Isang detatsment ng mga sundalong Polish-Lithuanian ang ipinadala upang alisin ang hindi kanais-nais na aplikante. Ngunit ang hinaharap na tsar ay nailigtas ng dating hindi kilalang magsasaka na si Ivan Susanin. Dinala niya ang mga nagpaparusa sa latian, kung saan ligtas silang nawala (kasama ang bayaning bayan).
Shuisky ay bumubuo ng bahagyang naiibang bahagi ng aktibidad. Nagsisimula siyang makipag-ugnay sa mga ataman ng Cossacks. Ito ay pinaniniwalaan na ang puwersang ito ay may malaking papel sa pag-akyat ni Mikhail Romanov.
Siyempre, hindi natin dapat maliitin ang papel ng Zemsky Sobors, ngunit walang aktibo at apurahangang mga aksyon ng mga detatsment na ito, ang magiging hari ay talagang walang pagkakataon. Sila ang talagang naglagay sa kanya sa trono sa pamamagitan ng puwersa. Pag-uusapan natin ito sa ibaba.
Ang huling pagtatangka ng mga boyars na iwasan ang tagumpay ni Romanov ay ang kanyang paglabas sa mga tao, wika nga, "sa nobya." Gayunpaman, sa paghusga sa mga dokumento, natatakot si Shuisky sa kabiguan, dahil sa katotohanan na si Mikhail ay isang simple at hindi marunong magbasa. Maaari niyang siraan ang kanyang sarili kung nagsimula siyang makipag-usap sa mga botante. Kaya naman kailangan ang mahigpit at agarang pagkilos.
Bakit nakialam ang Cossacks?
Malamang, dahil sa mga aktibong aksyon ni Shuisky at sa napipintong kabiguan ng kanyang kumpanya, gayundin sa pagtatangka ng mga boyars na "walang-dangal na linlangin" ang Cossacks, naganap ang mga sumusunod na kaganapan.
Ang kahalagahan ng Zemsky Sobors ay, siyempre, mahusay, ngunit ang agresibo at malupit na puwersa ay kadalasang nagiging mas epektibo. Sa katunayan, sa pagtatapos ng Pebrero 1613, nagkaroon ng kamukha ng pag-atake sa Winter Palace.
Cossacks ay pumasok sa bahay ng Metropolitan at hiniling na talakayin ang mga tao. Nagkakaisa silang nagnanais na makita si Mikhail Fedorovich Romanov bilang kanilang tsar, "isang lalaking mula sa isang mabuting ugat na isang mabuting sangay at karangalan ng pamilya."
Cathedral oath
Ito talaga ang protocol na ginawa ni Zemsky Sobors sa Russia. Ang delegasyon ay naghatid ng isang kopya ng naturang dokumento sa hinaharap na tsar at sa kanyang ina noong Marso 2 sa Kolomna. Dahil labing pitong taong gulang pa lamang si Mikhail noong mga panahong iyon, hindi kataka-taka na natakot siya at agad na patago.tumangging umakyat sa trono.
Gayunpaman, ang ilang mga mananaliksik sa panahong ito ay nangangatuwiran na ang hakbang na ito ay naitama sa kalaunan, dahil ang panunumpa ng pagkakasundo ay talagang ganap na inuulit ang dokumentong binasa kay Boris Godunov. “Upang pagtibayin ang mga tao sa pag-iisip ng kahinhinan at kabanalan ng kanilang hari.”
Magkagayunman, nakumbinsi si Mikhail. At noong Mayo 2, 1613, dumating siya sa kabisera, kung saan siya ay kinoronahan noong Hulyo 11 ng parehong taon.
Kaya, nakilala namin ang gayong kakaiba at hanggang ngayon ay bahagyang pinag-aralan lamang ang kababalaghan sa kasaysayan ng estado ng Russia bilang Zemsky Sobors. Ang pangunahing punto na tumutukoy sa hindi pangkaraniwang bagay na ito ngayon ay ang pangunahing pagkakaiba nito mula sa veche. Gaano man sila magkatulad, may ilang pangunahing tampok. Una, ang veche ay lokal, at ang katedral ay estado. Pangalawa, ang una ay may buong kapangyarihan, habang ang huli ay higit pa sa isang advisory body.
