Hindi pantay na pag-unlad ng ekonomiya o mga pagbabago sa alon sa pangkalahatang pag-unlad, lalo na ang mga negatibong yugto, gayundin ang epekto ng mga kaugnay na krisis sa ekonomiya, ay hinihikayat ang mga pamahalaan na gumawa ng mga hakbang na naglalayong bawasan ang mga pangkalahatang pagbabago sa pag-unlad ng produksyon. Laban sa background na ito, ang pangunahing layunin ng countercyclical na regulasyon ay upang bawasan ang mga nakakapinsalang epekto ng mga pangkalahatang krisis at palambutin ang mga siklo ng ekonomiya. Maaaring baguhin ng countercyclical na patakaran ng estado ang takbo ng economic cycle, na binabago ang kalikasan ng economic dynamics at ang relasyon sa pagitan ng mga phase ng cycle na ito. Sa ilalim ng gayong impluwensya, ang mekanismo ng paggalaw ng alon sa kabuuan ay binago.
Mga pangkalahatang konsepto
Ang economic cycle ay isang wave development at ang anyo kung saan gumagalaw ang market economy. Ang haba ng panahon sa pagitan ng dalawang estado ng proseso ng ekonomiya ay tinatawag na economic cycle. Mayroong ilang mga uri ng mga cycleipinangalan sa kanilang mga explorer. Ang mga siklo na tumatagal ng 3-4 na taon ay mga siklo ng Kitchin; mga panahon na tumatagal ng sampung taon - Zhuglyar cycle; ang mga panahon ng 15-20 taon ay tinatawag na mga siklo ng Kuznetsov; ang mga siklo na tumatagal ng 40-60 taon ay ang mga siklo ng N. Kondratiev. Ang batayan ng mga cycle na ito ay episodically lumilitaw pangkalahatang krisis at ang kasunod na pagtaas sa produksyon. Kaya, ang patakarang kontra-cyclical ay isang patakarang naglalayong i-regulate, na pumipigil sa parehong estado ng krisis at kasunod na mga estado ng pinakamataas na punto ng aktibidad (peak). Upang makamit ang mga layuning ito, naiimpluwensyahan ng estado ang sistemang pang-ekonomiya sa isang tiyak na paraan - sa isang diametrical na direksyon na may kaugnayan sa mga yugto ng siklo ng ekonomiya, na pinapawi ang itaas at mas mababang mga punto ng pagliko. Hindi tulad ng teorya ng pangkalahatang ekwilibriyo, pinag-aaralan ng teorya ng mga siklo ng ekonomiya ang mga dahilan ng mga pagbabago sa aktibidad ng ekonomiya ng lipunan.
Istruktura ng ikot ng negosyo
Ang mga sumusunod na yugto ay nakikilala sa istruktura ng ikot ng ekonomiya:
- Krisis (recession, recession) - sa yugtong ito, bumababa ang produksyon, negatibo ang growth rate, bumababa ang demand at tumataas ang bilang ng mga walang trabaho. Karaniwang tumatagal ng higit sa anim na buwan.
- Depression (stagnation) - bumababa ang kita ng bansa, humihinto ang rate ng pagbaba ng produksyon, at nagiging positibo ang growth rate curve. Karaniwang hindi nagtatagal ang yugtong ito.
- Revitalization - isang uri ng pagbabagong-anyo: nagsimulang lumaki ang produksyon, bumababa rin ang kawalan ng trabaho - may unti-unting pagbabalik saisang matatag na estado ng ekonomiya.
- Tumaas - sa yugtong ito, lumalaki ang kita ng estado, tumataas ang demand para sa pamumuhunan, muling nabuhay ang labor market, tumaas ang mga presyo at, nang naaayon, sahod. Halos lahat ng mga mapagkukunan na magagamit sa bansa ay nagsisimulang isama sa proseso ng produksyon. Bilang resulta, mayroong unti-unting paglipat mula sa paglago patungo sa muling pagbaba.
Inflation
Isang mahalagang elemento ng ikot ng ekonomiya ay inflation, na nakadepende sa paikot na paggalaw ng ekonomiya. Sa ilalim ng gayong mga kundisyon, ang isang patakarang kontra-cyclical ng estado (o patakaran sa pagpapatatag) ay mahalaga. Sa modernong mga kondisyon, ang patakarang pang-ekonomiya laban sa krisis ng estado ay naglalayong hindi lamang sa pagpigil sa isang krisis, kundi pati na rin sa pagsasaayos ng mekanismo ng presyo sa pamamagitan ng pagbabawas ng sensitivity ng mga presyo sa krisis pagpapaliit ng demand sa merkado at pagtaas ng sensitivity sa paglago ng demand. Ang pagtaas ng mga presyo para sa mga produkto at serbisyo ay nakakaapekto sa parehong pagkonsumo at pinagsama-samang demand. Ang patakarang countercyclical sa isang modelong nakatuon sa lipunan ay nagsasangkot ng pagtaas ng mga pensiyon at suweldo ng mga manggagawa, pagpapalakas ng suporta para sa social sphere, paggawa ng mga hakbang upang labanan ang kawalan ng trabaho, pagbabawas ng mga presyo ng droga, at pagyeyelo ng matrikula ng mga mag-aaral.
Mga uri at paraan ng patakaran sa pag-stabilize
Mayroong dalawang uri ng countercyclical na patakaran:
- Monetary ay binubuo sa pagbabago ng supply ng pera upang patatagin ang pinagsama-samang dami ng produksyon,trabaho at mga antas ng presyo.
- Kabilang sa pananalapi ang pag-impluwensya sa mga yugto ng ikot ng ekonomiya sa pamamagitan ng mga pagbabago sa paggasta at buwis ng pamahalaan.
Anong mga patakaran ang dapat sundin upang mapahina ang mga pagbabago sa ikot ng negosyo? Upang masagot ang tanong na ito, maaari tayong bumaling sa dalawang pangunahing paradigms. Ang counter-cyclical na patakaran ng estado para sa mga layuning ito ay gumagamit ng dalawang direksyon - neo-Keynesianism at neo-conservatism.
Neo-Keynesianism
Ayon sa paradigm na ito, medyo aktibong nakikialam ang estado sa regulasyon ng pinagsama-samang demand sa pamamagitan ng mga hakbang sa larangan ng patakaran sa badyet. Sa isang pagbagsak ng ekonomiya, ang kontra-cyclical na patakaran sa pananalapi, kasama ang pagpapalawak ng patakaran sa pananalapi, ay maaaring palawakin ang demand sa pamamagitan ng pagtaas ng paggasta ng gobyerno, pagbaba ng mga rate ng buwis, at pag-aalok ng mga tax break sa bagong pamumuhunan. Hinihikayat ang pagpapakilala ng sapilitang pagbaba ng halaga at pagbaba sa rate ng diskwento ng interes.
Neoconservatism
Ang mga tagasunod ng neoconservatism (bagong classical na paaralan) at monetarist ay pangunahing nakatuon sa supply. Naniniwala sila na ang estado ay hindi dapat makialam sa ekonomiya, at ang patakaran nito ay dapat na naglalayong lamang sa self-regulation ng panlabas na merkado. Itinuturing nilang ang regulasyon ng gobyerno ay pinagmumulan ng kawalang-tatag ng ekonomiya. Sa pagsasagawa ng patakarang hinggil sa pananalapi at pananalapi, ang pamahalaan ay dapat magabayan ng mga tuntuning itinakda sa mahabang panahon. Sa proseso ng pagbabago ng totoong GDP, mahalaga ang halaga ng supply ng pera. Upang gawin ito, iminungkahi na mapanatili ang paglago ng supply ng pera sa parehong antas, dahil ang dami lamang ng supply ng pera ang tumutukoy sa antas ng produksyon at ang rate ng inflation sa hinaharap. Ayon sa neoconservatives, walang gaanong impluwensya sa ekonomiya ang patakarang pambadyet, kaya dapat na ganap na iwanan ang interbensyon ng gobyerno sa ekonomiya. Ang counter-cyclical na patakarang pang-ekonomiya ay nababawasan lamang sa pagtitiwala sa pagitan ng mga buwis at paggasta ng pamahalaan (ang pederal na badyet ay taunang balanse).
Countercyclical na regulasyon ay isinasagawa ng Bangko Sentral at ng pederal na pamahalaan. Ang pangunahing gawain ay ang panghuling regulasyon ng pinagsama-samang demand at ang pinakamainam na kumbinasyon ng mga hakbang sa pananalapi at pananalapi.
Mga pangunahing paraan ng regulasyon
Ang mga pangunahing instrumento ng impluwensya sa ikot ng ekonomiya ay monetary at fiscal leverage. Sa panahon ng pagbawi, upang ang ekonomiya ay hindi "mag-overheat", ang countercyclical na patakaran ay nabawasan upang pigilan ang paglago. Sa pagtaas ng refinancing rate at iba pang mga reserbang kinakailangan, ang pera ay nagiging mas mahal, at ang daloy ng pampublikong pamumuhunan ay nababawasan. Sa kasong ito, dahil sa pagbaba sa paggasta ng gobyerno, nababawasan din ang demand. Ito ay pinadali din ng pagtaas ng mga buwis, ang pag-aalis ng mga insentibo para sa pamumuhunan at pagbaba ng halaga. Upang maiwasan ang kumpletong pagbaba, ang estado ay nag-udyok ng isang artipisyal na krisis, na hindi gaanong seryoso at maikli.
Sa panahon ng depresyon upang pasiglahin ang produksyonang gobyerno ay nagtataas ng paggasta, nagbabawas ng mga buwis at nag-aalok ng mga tax break sa mga indibidwal na kumpanya, at gumagawa ng mga hakbang upang bawasan ang mga pautang. Kung minsan ang estado ay maaaring magsagawa ng isang patakaran ng proteksyonismo upang hikayatin ang mga domestic producer at tulungan ang domestic market sa pamamagitan ng pagprotekta sa kanila mula sa mga dayuhang ahente sa pamamagitan ng pagpapataw ng mga tungkulin sa customs o sa pamamagitan ng paglilimita sa presyo ng mga import. Gayundin, ang mga pagsasaayos ng halaga ng palitan ay may nakapagpapasiglang papel sa larangan ng pag-export.
Patakaran sa pagpapasigla
Ang mga instrumento sa patakarang kontracyclical ay kinabibilangan ng: mga patakaran sa pananalapi, piskal at pamumuhunan, sahod at mga taripa. Ipinapatupad ang mga ito ayon sa scheme:
- Patakaran sa pananalapi: sa yugto ng pagbawi - pagbaba ng suplay ng pera, at sa yugto ng krisis - pagtaas.
- Patakaran sa pananalapi: yugto ng pagbawi - mga pagtaas ng buwis at pagbawas sa paggasta, yugto ng krisis - pagbabawas ng buwis at pagtaas ng paggasta sa badyet.
- Patakaran sa pamumuhunan: yugto ng pagbawi - pagbaba sa pamumuhunan ng pamahalaan, yugto ng krisis - pagtaas ng pamumuhunan ng pamahalaan.
- Ang patakaran ng sahod at mga taripa: sa yugto ng pagtaas - mas mababang sahod, sa yugto ng krisis - pagtaas.
Mga Negatibong Bunga
Countercyclical monetary at fiscal policy ay may ilang limitasyon. Ang tugon sa paglambot ng ikot ng ekonomiya ay maaaring pagtaas ng inflation sa ekonomiya, na hindi kanais-nais para dito.
Ang kontra-cyclical na patakarang sinusunod ng gobyerno ay maaaring humantong sa ilang pagbaluktot ng cycle: mga krisisnagiging mas malaki, kahit na sila ay nagiging mas mahaba at malalim; ang yugto ng pagtaas ay pinahaba, at ang yugto ng depresyon, sa kabaligtaran, ay nabawasan; mayroong isang pandaigdigang krisis na nakakaapekto sa lahat ng mga bansa, kaya nagiging napakahirap na makaahon sa krisis.
