Ang
Collegia, na nilikha ni Peter 1, ay inalok sa emperador ng theoretician na si Leibniz. Pinlano mismo ni Peter na ilipat ang sistema ng gobyerno ng Kanlurang Europa sa Russia, na binibigyang pansin ang karanasan ng Sweden. Doon naging collegial ang istruktura ng kapangyarihan.
Introduction
Bago ang pagpapakilala ng mga kolehiyo ng Peter the Great, ang mga paksa ay ipinadala sa ibang bansa upang pag-aralan ang mga tampok ng naturang device. Ang mga espesyalista mula sa ibang mga bansa ay inanyayahan sa Russia upang tumulong sa pag-aayos ng mga bagong institusyon. Gayunpaman, palagi silang pinamumunuan ng mga Ruso.
Views
Opisyal, ang mga kolehiyo ng Peter the Great at ang kanilang mga tungkulin ay tinukoy noong 1719. Bawat isa sa kanila ay may kanya-kanyang mga batas. Ang kabuuang bilang ng mga kolehiyo ay 12.
- Ang una ay namamahala sa mga usaping panlabas.
- Pangalawa - para sa militar.
- May hiwalay na maritime board.
- Ang Kolehiyo ng Estado ay responsable para sa mga gastos sa accounting.
- Chamber Board ang humawak ng kita.
- Justice College ay nagsagawa ng mga hudisyal na tungkulin.
- Ang Revision Board ay nagsagawa ng pangangasiwa sa larangan ng pananalapi.
- Ipinagkatiwala sa Commerce Board ang trading function.
- Ang Berg Collegium ang responsable sa pagmiminakaso.
- Ang Kolehiyo ng Paggawa ay nagsagawa ng mga aktibidad sa industriya.
- Votchina - gumana tulad ng nauna.
- Ang Punong Mahistrado ay ang sentral na awtoridad ng lungsod. Isang espesyal na gusali ang inilaan para sa kanila sa St. Petersburg.
Pagsusumite
Ang Senado at mga kolehiyo sa ilalim ni Peter 1 ay nasa isang mahigpit na hierarchical chain. Ang huli ay nasa ilalim ng Senado, ngunit sa iba't ibang antas. Ang mga kolehiyo ng militar at pandagat ay may pinakamaraming kalayaan. Bawat isa sa kanila ay may kani-kaniyang presensya, ang opisina.
Mga Pagkakaiba
Pinapadali ng mga kolehiyo ng Peter the Great ang pangangasiwa ng departamento. Gayunpaman, sa pagsasagawa, kadalasan ang pinakamaimpluwensyang tao ay nakakaimpluwensya sa mga pangunahing desisyon, habang ang mga collegial na desisyon ay hindi palaging ginagawa.
Mga dahilan sa pagpili
It ay natural na magtanong kung bakit ang mga kolehiyo ng Peter the Great ay nilikha nang eksakto ayon sa modelo ng Swedish. Ang bagay ay na sa mga araw na iyon ay ang sistema ng Suweko na itinuturing na huwaran. Hindi nakita ng emperador ang gayong mga halimbawa sa mga katotohanang Ruso. Nagpasya siyang huwag mag-imbento ng isang espesyal na barkong Ruso at nagpasya na lang na gumawa ng isang mahusay na Western-style frigate.
Pagpapadala ng mga function
Introducing the boards, Peter 1 ay nangangahulugan na ang mga desisyon dito ay gagawin sa mga pulong. Ngunit pagkatapos ng pagpapakilala, sumailalim sila sa patuloy na pagbabago, at sa pagtatapos ng paghahari ng emperador ay 10 na lang ang natitira.
Ang orihinal na ideya ng mga deliberative na desisyon ay inilibing sa ilalim ng impluwensya ng pinakamalakas na miyembromga kolehiyo. Ang dahilan ay hindi mahigpit na dokumentado ang collegiality. Si Peter mismo ay naniniwala na ang pagkakaroon ng malaking bilang ng mga miyembro sa mga awtoridad ay magiging mas mahirap itago ang kawalan ng batas. Kung tutuusin, mas madali para sa isang tao na labagin ang batas kaysa gawin ito sa harap ng marami: kahit isang tao lang ang kayang ibigay ito.
Ayon sa maharlikang ideya, ang bawat kaso ay pagpapasya sa pamamagitan ng mayoryang boto. Ang mga dayuhan ay nakaupo rin sa mga kolehiyo. Itinuring silang mga dalubhasa sa kanilang larangan, at naakit sila sa kapangyarihan upang ang mga baguhang tagapamahala ng Russia ay matuto mula sa mga may karanasang kasama. Para sa mga dayuhan, ang landas patungo sa pagkapangulo ng mga kolehiyo ay isinara sa pamamagitan ng utos ni Peter. Gayunpaman, naging bise presidente ang mga dayuhan.
Ang pagpapakilala ng collegiate system ay epektibong inalis ang Mga Order. Karamihan sa mga bagong institusyon ay gumana nang mahabang panahon: nawala lamang sila sa panahon ng mga reporma nina Catherine II at Alexander I. Pinirmahan ni Peter ang isang utos sa paglikha ng mga kolehiyo noong 1719. Ang pagpapatupad ng kanyang mga ideya ay malamang na maantala.
Ang Pangulo para sa bawat kolehiyo ay direktang hinirang ng Senado. Ganoon din ang nangyari sa bise presidente. Hindi makakagawa ng mga desisyon ang pangulo nang walang mga pagpupulong at partisipasyon ng mga miyembro ng mga kolehiyo. Ang mga bagong ipinakilalang katawan ay nagkikita araw-araw, maliban sa mga pista opisyal at Linggo. Ang mga pagpupulong ay karaniwang tumatagal ng 5 oras. Ang bawat kolehiyo ay may tagausig, na ang tungkulin ay tiyaking maayos na naresolba ang mga kaso.
Pagkatapos ng mga reporma ni Peter the Great, malinaw na natukoy ang mga tungkulin ng mga awtoridad. Tinutukoy nito ang mga kagamitan ng estado mula sanakalipas na may command system. Ang kawalan ng sistema ay ang katotohanan na ang mga pag-andar ng ilang mga board ay halo-halong sa pagsasanay: ang ilan ay maaaring ligtas na makitungo sa mga gawain ng iba. Bilang karagdagan, ang pulisya, gamot at post office ay naiwan nang walang pansin. At sa huli, kinailangan na ipagpatuloy ang reporma noong 1720s, na nagpapakilala ng mga karagdagang order para sa mga lugar na ito.
