Ang krisis sa konstitusyon noong 1993 ay tinatawag na paghaharap na lumitaw sa pagitan ng mga pangunahing pwersa na umiral noong panahong iyon sa Russian Federation. Kabilang sa mga naglalabanang partido ay ang pinuno ng estado na si Boris Yeltsin, na suportado ng gobyerno na pinamumunuan ni Punong Ministro Viktor Chernomyrdin at ang alkalde ng kabisera na si Yuri Luzhkov, ang mga representante ng ilang mga tao, sa kabilang banda ay mayroong pamumuno ng Kataas-taasang Konseho, pati na rin ang karamihan sa mga kinatawan ng mga tao, na ang posisyon ay binuo ni Ruslan Khasbulatov. Nasa panig din ng mga kalaban ni Yeltsin si Vice President Alexander Rutskoi.
Mga kinakailangan para sa krisis
Sa katunayan, ang krisis sa konstitusyon noong 1993 ay sanhi ng mga pangyayaring nagsimulang umunlad noong 1992. Ang kasukdulan ay dumating noong Oktubre 3 at 4, 1993, nang maganap ang mga armadong sagupaan sa pinakasentro ng kabisera, gayundin malapit sa sentro ng telebisyon ng Ostankino. Walang nasawi. Ang pagbabagong punto ay ang pag-atake sa Bahay ng mga Sobyet ng mga tropa na pumanig kay Pangulong BorisYeltsin, humantong ito sa mas marami pang nasawi, kabilang ang mga kinatawan ng populasyon ng sibilyan.
Ang mga kinakailangan para sa krisis sa konstitusyon noong 1993 ay binalangkas nang hindi maabot ng mga partido ang isang pinagkasunduan sa maraming mahahalagang isyu. Sa partikular, inaalala nila ang iba't ibang ideya tungkol sa reporma sa estado, mga pamamaraan ng panlipunan at pang-ekonomiyang pag-unlad ng bansa sa kabuuan.
Itinulak ni Pangulong Boris Yeltsin ang mabilis na pag-ampon ng isang konstitusyon na magpapatatag ng malakas na kapangyarihan sa pagkapangulo, na gagawing de facto na republika ng pangulo ang Russian Federation. Si Yeltsin ay isa ring tagasuporta ng mga liberal na reporma sa ekonomiya, isang ganap na pagtanggi sa nakaplanong prinsipyo na umiral sa ilalim ng Unyong Sobyet.
Iginiit naman ng mga kinatawan ng bayan at ng Supreme Council na ang lahat ng kapangyarihan, kahit man lang hanggang sa pagtibayin ang konstitusyon, ay dapat panatilihin ng Congress of People's Deputies. Gayundin, naniniwala ang mga kinatawan ng mga tao na hindi sulit na magmadali sa mga reporma, laban sila sa mga padalus-dalos na desisyon, ang tinatawag na shock therapy sa ekonomiya, na itinaguyod ng koponan ni Yeltsin.
Ang pangunahing argumento ng mga tagasunod ng Supreme Council ay isa sa mga artikulo ng konstitusyon, na nagsasaad na ang Kongreso ng mga Kinatawan ng Bayan ang pinakamataas na awtoridad sa bansa noong panahong iyon.
Nangako naman si Yeltsin na susunod sa konstitusyon, ngunit mahigpit nitong hinihigpitan ang kanyang mga karapatan, tinawag niya itong "constitutional ambiguity".
Mga sanhi ng krisis
Nararapat na kilalanin na kahit ngayon, makalipas ang maraming taon,walang pinagkasunduan kung ano ang mga pangunahing sanhi ng krisis sa konstitusyon noong 1992-1993. Ang katotohanan ay ang mga kalahok sa mga kaganapang iyon ay naglalagay ng iba't ibang, kadalasang ganap na diametrical na mga pagpapalagay.
Halimbawa, si Ruslan Khasbulatov, na noong panahong iyon ay pinuno ng Kataas-taasang Konseho, ay nagtalo na ang pangunahing sanhi ng krisis sa konstitusyon noong 1993 ay ang mga bigong reporma sa ekonomiya. Sa kanyang opinyon, nabigo ang gobyerno sa bagay na ito. Kasabay nito, sinubukan ng ehekutibong sangay, gaya ng nabanggit ni Khasbulatov, na alisin ang sarili sa responsibilidad sa pamamagitan ng paglilipat ng sisi sa mga nabigong reporma sa Supreme Council.
Ang pinuno ng administrasyong pampanguluhan, si Sergei Filatov, ay may ibang posisyon sa krisis sa konstitusyon noong 1993. Sa pagsagot sa isang tanong noong 2008 tungkol sa kung ano ang nagsilbing katalista, nabanggit niya na sinubukan ng pangulo at ng kanyang mga tagasuporta sa isang sibilisadong paraan na baguhin ang parlyamento na umiiral sa bansa noong panahong iyon. Ngunit tinutulan ito ng mga kinatawan ng mga tao, na talagang humantong sa isang paghihimagsik.
Isang kilalang opisyal ng seguridad noong mga taong iyon, si Alexander Korzhakov, na namuno sa serbisyo ng seguridad ni Pangulong Boris Yeltsin, ay isa sa kanyang pinakamalapit na katulong, at nakakita ng iba pang mga dahilan para sa krisis sa konstitusyon noong 1992-1993. Nabanggit niya na ang pinuno ng estado ay pinilit na pumirma sa isang dekreto sa paglusaw ng Kataas-taasang Konseho, dahil siya ay pinilit na gawin ito ng mga kinatawan mismo, na gumawa ng ilang mga hakbang na labag sa konstitusyon. Dahil dito, ang sitwasyon ay tumaas hanggang sa pinakamataas, tanging ang pulitikal at konstitusyonal na krisis noong 1993 ang makakalutas nito. Sa mahabang panahon, ang buhay ng mga ordinaryong tao sa bansa ay lumalalang araw-araw, at ang mga sangay ng ehekutibo at lehislatibo ng bansa ay hindi makahanap ng isang karaniwang wika. Ganap na luma na ang konstitusyon noong panahong iyon, kaya kailangan ng mapagpasyang aksyon.
Sa pagsasalita tungkol sa mga sanhi ng krisis sa konstitusyon noong 1992-1993, pinangalanan ni Vice Speaker ng Supreme Council Yuri Voronin at People's Deputy Nikolai Pavlov, bukod sa iba pang mga kadahilanan, ang paulit-ulit na pagtanggi ng Kongreso na pagtibayin ang Belovezhskaya agreement, na kung saan talagang humantong sa pagbagsak ng USSR. Umabot pa sa punto na ang isang grupo ng mga kinatawan ng mga tao, na pinamumunuan ni Sergei Baburin, ay nagsampa ng kaso sa Constitutional Court, na hinihiling na ang pagpapatibay ng kasunduan sa pagitan ng mga pangulo ng Ukraine, Russia at Belarus, na nilagdaan sa Belovezhskaya Pushcha, ideklarang ilegal. Gayunpaman, hindi isinasaalang-alang ng korte ang apela, nagsimula ang krisis sa konstitusyon noong 1993, ang sitwasyon sa bansa ay nagbago nang malaki.
Deputy Congress
Maraming mananalaysay ang may posibilidad na maniwala na ang aktwal na simula ng krisis sa konstitusyon sa Russia noong 1992-1993 ay ang VII Congress of People's Deputies. Sinimulan niya ang kanyang trabaho noong Disyembre 1992. Dito na ang salungatan ng mga awtoridad ay dumaan sa pampublikong eroplano, naging bukas at halata. Ang pagtatapos ng krisis sa konstitusyon noong 1992-1993. nauugnay sa opisyal na pag-apruba ng Konstitusyon ng Russian Federation noong Disyembre 1993.
Mula sa simula pa lamang ng Kongreso, ang mga kalahok nito ay nagsimulang pumuna sa pamahalaan ng Yegor Gaidar. Sa kabila nito, noong Disyembre 9, hinirang ni Yeltsin si Gaidar sachairman ng kanyang gobyerno, ngunit tinanggihan ng Kongreso ang kanyang kandidatura.
Kinabukasan, nagsalita si Yeltsin sa Kongreso, pinupuna ang gawain ng mga kinatawan. Iminungkahi niyang magdaos ng isang all-Russian referendum sa pagtitiwala ng mga tao sa kanya, at sinubukan ding guluhin ang karagdagang gawain ng Kongreso sa pamamagitan ng pagtanggal ng ilan sa mga kinatawan sa bulwagan.
Noong Disyembre 11, pinasimulan ng pinuno ng Constitutional Court, Valery Zorkin, ang mga negosasyon sa pagitan nina Yeltsin at Khasbulatov. May nakitang kompromiso. Nagpasya ang mga partido na i-freeze ng Kongreso ang bahagi ng mga pagbabago sa konstitusyon, na dapat ay makabuluhang limitahan ang mga kapangyarihan ng pangulo, at sumang-ayon din na magdaos ng isang reperendum sa tagsibol ng 1993.
Noong Disyembre 12, pinagtibay ang isang resolusyon na nag-regulate sa pagpapatatag ng umiiral na utos ng konstitusyon. Napagpasyahan na ang mga kinatawan ng mamamayan ay pipili ng tatlong kandidato para sa posisyon ng punong ministro, at sa Abril 11 ay gaganapin ang isang reperendum upang aprubahan ang mga pangunahing probisyon ng konstitusyon.
Disyembre 14, inaprubahan si Viktor Chernomyrdin bilang pinuno ng pamahalaan.
Impeach Yeltsin
Ang salitang "impeachment" noong panahong iyon sa Russia ay halos walang nakakaalam, ngunit sa katunayan, noong tagsibol ng 1993, sinubukan ng mga kinatawan na alisin siya sa kapangyarihan. Ito ay isang mahalagang milestone sa krisis sa konstitusyon noong 1993
Noong Marso 12, nasa Ikawalong Kongreso na, pinagtibay ang isang resolusyon sa reporma sa konstitusyon, na talagang kinansela ang naunang desisyon ng Kongreso hinggil sa pagpapatatag ng sitwasyon.
Bilang tugon dito, nagtala si Yeltsin ng isang address sa telebisyon,kung saan inihayag niya na nagpapakilala siya ng isang espesyal na pamamaraan para sa pamamahala sa bansa, gayundin ang pagsususpinde sa kasalukuyang konstitusyon. Pagkaraan ng tatlong araw, ipinasiya ng Constitutional Court na ang mga aksyon ng pinuno ng estado ay hindi ayon sa konstitusyon, na nakikita ang malinaw na mga batayan para sa pagbibitiw ng pinuno ng estado.
Noong Marso 26, nagtipon ang mga kinatawan ng bayan para sa isa pang pambihirang Kongreso. Dito, isang desisyon ang ginawa na tumawag ng maagang halalan sa pagkapangulo, at isang boto ang inayos para tanggalin si Yeltsin sa pwesto. Ngunit nabigo ang pagtatangkang impeachment. Sa oras ng botohan, nai-publish na ang teksto ng dekreto, na walang anumang mga paglabag sa utos ng konstitusyon, kaya, nawala ang mga pormal na batayan para sa pagtanggal sa pwesto.
Kasabay nito, ginanap pa rin ang boto. Upang makagawa ng isang desisyon sa impeachment, 2/3 ng mga deputies ay kailangang bumoto para sa kanya, ito ay 689 katao. Ang proyekto ay suportado lamang ng 617.
Pagkatapos ng kabiguan ng impeachment, isang referendum ang inihayag.
All-Russian referendum
Ang referendum ay naka-iskedyul para sa ika-25 ng Abril. Naaalala siya ng maraming mga Ruso ayon sa pormula na "OO-OO-HINDI-OO". Iyon ay kung paano iminungkahi ng mga tagasuporta ni Yeltsin na sagutin ang mga tanong na ibinibigay. Ang mga tanong sa mga balota ay ang mga sumusunod (quoted verbatim):
-
Nagtitiwala ka ba sa Pangulo ng Russian Federation na si Boris N. Yeltsin?
-
Sumasang-ayon ka ba sa patakarang sosyo-ekonomiko na sinusunod ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation mula noong 1992?
-
Sa tingin mo ba kailangan itonagdaraos ng maagang halalan sa pagkapangulo sa Russian Federation?
-
Isinasaalang-alang mo bang kinakailangan na magdaos ng maagang halalan ng mga kinatawan ng mga tao ng Russian Federation?
64% ng mga botante ang nakibahagi sa referendum. 58.7% ng mga botante ang nagpahayag ng kanilang tiwala sa Yeltsin, 53% ang inaprubahan ang socio-economic policy.
49.5% lang ang bumoto para sa maagang halalan sa pagkapangulo. Ang desisyon ay hindi ginawa, at ang maagang pagboto para sa mga kinatawan ay hindi rin suportado, bagaman 67.2% ang bumoto para sa isyung ito, ngunit ayon sa batas na ipinapatupad noong panahong iyon, upang makagawa ng desisyon sa maagang mga halalan, kinakailangan na magpatala. ang suporta ng kalahati ng lahat ng mga botante sa isang reperendum, at hindi lamang ng mga pumunta sa mga site.
Abril 30, isang draft ng bagong konstitusyon ang inilathala, na, gayunpaman, ay malaki ang pagkakaiba sa iniharap sa katapusan ng taon.
At noong Mayo 1, sa Araw ng Paggawa, isang malawakang rally ng mga kalaban ni Yeltsin ang naganap sa kabisera, na sinupil ng riot police. Ilang tao ang namatay. Iginiit ng Supreme Council na tanggalin sa trabaho si Interior Minister Viktor Yerin, ngunit tumanggi si Yeltsin na tanggalin siya.
Paglabag sa konstitusyon
Sa tagsibol, nagsimulang aktibong umunlad ang mga kaganapan. Noong Setyembre 1, inalis ni Pangulong Yeltsin si Rutskoi sa kanyang mga tungkulin bilang bise presidente. Kasabay nito, hindi pinahintulutan ng konstitusyon na may bisa noong panahong iyon ang pagtanggal sa bise presidente. Ang pormal na dahilan ay ang mga akusasyon ni Rutskoy ng katiwalian, na hindi nakumpirma bilang isang resulta, ibinigayang mga dokumento ay naging peke.
Pagkalipas ng dalawang araw, sisimulan ng Supreme Council ang pagrepaso sa pagsunod sa desisyon ni Yeltsin na alisin si Rutskoi sa kanyang awtoridad. Noong Setyembre 21, nilagdaan ng Pangulo ang isang kautusan sa pagsisimula ng reporma sa konstitusyon. Iniuutos nito ang agarang pagtigil ng mga aktibidad ng Kongreso at Kataas-taasang Konseho, at ang mga halalan sa State Duma ay naka-iskedyul para sa Disyembre 11.
Sa pamamagitan ng pagpapalabas ng kautusang ito, talagang nilabag ng pangulo ang konstitusyong ipinapatupad noong panahong iyon. Pagkatapos nito, siya ay de jure na tinanggal sa puwesto, ayon sa konstitusyon na ipinapatupad noong panahong iyon. Itinala ng Presidium ng Supreme Council ang katotohanang ito. Ang Supreme Council ay humihingi din ng suporta ng Constitutional Court, na nagpapatunay sa thesis na ang mga aksyon ng pangulo ay labag sa konstitusyon. Hindi pinapansin ni Yeltsin ang mga talumpating ito, de facto na patuloy na ginagampanan ang mga tungkulin ng pangulo.
Power pass sa Rutskoi
Setyembre 22, ang Supreme Council ay bumoto para sa isang panukalang batas sa pagwawakas ng mga kapangyarihan ng pangulo at ang paglipat ng kapangyarihan kay Rutskoi. Bilang tugon, kinabukasan, inihayag ni Boris Yeltsin ang maagang halalan sa pagkapangulo, na naka-iskedyul para sa Hunyo 1994. Muli itong sumasalungat sa kasalukuyang batas, dahil ang mga desisyon sa maagang halalan ay maaari lamang gawin ng Supreme Council.
Ang sitwasyon ay tumitindi pagkatapos ng pag-atake ng mga tagasuporta ng mga kinatawan ng mga tao sa punong-tanggapan ng CIS Joint Armed Forces. Dalawang tao ang nasawi sa banggaan.
Sa Setyembre 24, muling nagpupulong ang Extraordinary Congress of People's Deputies. Inaprubahan nilaAng pagwawakas ni Yeltsin sa mga kapangyarihan ng pangulo at ang paglipat ng kapangyarihan kay Rutskoi. Ang mga aksyon ni Yeltsin ay kwalipikado bilang isang coup d'état.
Bilang tugon, noong Setyembre 29, inihayag ni Yeltsin ang paglikha ng Central Election Commission para sa mga halalan sa State Duma at ang paghirang kay Nikolai Ryabov bilang chairman nito.
Climax of conflict
Ang krisis sa konstitusyon sa Russia noong 1993 ay umabot sa sukdulan nito noong Oktubre 3-4. Sa bisperas ng Rutskoy ay nilagdaan ang isang kautusan sa pagpapalaya kay Chernomyrdin mula sa posisyon ng Punong Ministro.
Kinabukasan, inagaw ng mga tagasuporta ng Supreme Soviet ang gusali ng city hall sa Moscow, na matatagpuan sa Novy Arbat. Pinaputukan ng mga pulis ang mga demonstrador.
Pagkatapos ay kasunod ng isang nabigong pagtatangka na salakayin ang sentro ng telebisyon ng Ostankino, pagkatapos ay ipinakilala ni Boris Yeltsin ang isang estado ng emerhensiya sa bansa. Sa batayan na ito, ang mga nakabaluti na sasakyan ay pumasok sa Moscow. Ang gusali ng Bahay ng mga Sobyet ay binagyo, na humantong sa maraming kasw alti. Ayon sa opisyal na impormasyon, mayroong tungkol sa 150 sa kanila, ayon sa mga nakasaksi, maaaring marami pa. Ang Russian Parliament ay binabaril mula sa mga tangke.
Oktubre 4, ang mga pinuno ng Supreme Council - Rutskoi at Khasbulatov - sumuko. Inilagay sila sa pre-trial detention center sa Lefortovo.
Reporma sa Konstitusyon
Habang nagpapatuloy ang krisis sa konstitusyon noong 1993, malinaw na dapat agad na kumilos. Noong Oktubre 5, ang Konseho ng Moscow ay natunaw, si Prosecutor General Valentin Stepankov ay tinanggal, kung saan ang lugarHinirang si Aleksey Kazannik. Sinibak sa puwesto ang mga pinuno ng mga rehiyon na sumuporta sa Supreme Council. Ang mga rehiyon ng Bryansk, Belgorod, Novosibirsk, Amur, Chelyabinsk ay nawawalan ng kanilang mga pinuno.
Oktubre 7, nilagdaan ni Yeltsin ang isang kautusan sa pagsisimula ng isang dahan-dahang reporma ng konstitusyon, na epektibong pumalit sa mga tungkulin ng lehislatura. Ang mga miyembro ng Constitutional Court, na pinamumunuan ng Chairman, ay nagbitiw.
Ang utos sa reporma ng mga lokal na katawan ng self-government, gayundin ang mga kinatawan ng katawan ng kapangyarihan, na nilagdaan ng pangulo noong Oktubre 9, ay nagiging mahalaga. Ang mga halalan sa Federation Council ay tinawag, ang isang reperendum ay gaganapin sa draft ng konstitusyon.
Bagong konstitusyon
Ang pangunahing kinahinatnan ng krisis sa konstitusyon noong 1993 ay ang pagpapatibay ng isang bagong konstitusyon. Noong Disyembre 12, 58% ng mga mamamayan ang sumusuporta sa kanya sa isang reperendum. Sa katunayan, ang bagong kasaysayan ng Russia ay nagsisimula dito.
Disyembre 25, opisyal na inilathala ang dokumento. Idinaraos din ang mga halalan para sa mataas at mababang kapulungan ng parlamento. Enero 11, 1994 sinimulan nila ang kanilang trabaho. Sa mga halalan sa pederal na parliyamento, ang LDPR ay nanalo ng isang napakalaking tagumpay. Ang electoral bloc na "Choice of Russia", ang Communist Party of the Russian Federation, "Women of Russia", ang Agrarian Party of Russia, ang bloc ng Yavlinsky, Boldyrev at Lukin, ang Party of Russian Unity and Consent at ang Democratic Party of Ang Russia ay nakakakuha din ng mga upuan sa Duma. Halos 55% ang bilang ng mga botante.
Pebrero 23, ang lahat ng kalahok ay inilabas, pagkatapos ng amnestiya.
