Ang panahon mula 1917 hanggang 1921 ay talagang mahirap na panahon para sa Russia. Ang rebolusyon at digmaang sibil ay tumama nang husto sa pang-ekonomiyang kagalingan. Pagkatapos ng mga nakakagambalang mga kaganapan, ang bansa ay kailangang reporma, dahil ang mga inobasyon ng militar ay walang magawa sa panahon ng kapayapaan.
Makasaysayang background ng proklamasyon
Ang
NEP, o New Economic Policy, ang kailangan ng panahon. Ang krisis "komunismo sa digmaan", na pinagtibay noong digmaang sibil, ay hindi katanggap-tanggap para sa pag-unlad ng bansa sa isang mapayapang panahon. Ang Prodrazverstka ay isang hindi mabata na pasanin para sa mga ordinaryong tao, at ang nasyonalisasyon ng mga negosyo at ang kumpletong sentralisasyon ng pamamahala ay hindi nagpapahintulot sa pag-unlad. Ang pagpapakilala ng NEP ay tugon sa pangkalahatang kawalang-kasiyahan sa "komunismo sa digmaan".
Ang sitwasyon sa bansa bago ang pagpapakilala ng NEP
Sa pagtatapos ng digmaang sibil, ang bansa ay nawasak sa lahat ng paraan. Ang dating Imperyo ng Russia ay nawala ang Poland, Latvia, Estonia, bahagi ng Ukraine at Belarus, Finland. Nagdusa ang mga lugar ng pag-unlad ng mineral - Donbass, mga rehiyon ng langis, Siberia. Bumaba ang produksyong pang-industriya, at ang mga palatandaan ng isang seryosong krisis ay binalangkas sa agrikultura. Bilang karagdagan, nagagalit sa labistumanggi ang mga magsasaka na ibigay ang kanilang tinapay, lumala ang sitwasyon. Ang mga pag-aalsa ay tumangay sa Don, Ukraine, Kuban, Siberia. Ang alon ng kawalang-kasiyahan ay dumaan sa hukbo. Noong 1920, itinaas ang tanong ng pag-aalis ng surplus na pagtatasa. Ito ang mga unang pagtatangka na ipakilala ang NEP. Mga dahilan: ang kalagayan ng krisis ng ekonomiya, ang nawasak na sektor ng industriya at agrikultura, ang paghihirap ng labis na paglalaan na napasa balikat ng mga ordinaryong tao, mga pagkabigo sa patakarang panlabas, kawalang-tatag ng pera.
Pagdedeklara ng bagong landas sa ekonomiya
Ang mga pagbabago ay sinimulan noong 1921, nang ang X Congress ng RCP (b) ay nagpatibay ng isang resolusyon sa paglipat sa isang uri ng buwis. Sa una, ang NEP ay binalak bilang isang pansamantalang panukala. Nagtagal ang mga reporma sa loob ng ilang taon. Ang kakanyahan ng NEP ay magsagawa ng mga pagbabago sa industriya, agrikultura, at sektor ng pananalapi, na makakatulong na mapawi ang panlipunang tensyon. Ang mga gawaing itinakda ng mga may-akda ng proyekto ng mga repormang pang-ekonomiya ay may kinalaman sa pulitikal, pang-ekonomiya, panlipunan, patakarang panlabas.
Pinaniniwalaan na ang malayang kalakalan ay ang unang pagbabago, ngunit hindi. Sa una, ito ay itinuturing na mapanganib para sa mga awtoridad. Ang mga Bolshevik ay hindi kaagad dumating sa ideya ng entrepreneurship. Ang panahon ng NEP ay isang panahon ng pagbabago, na isang pagtatangka na pagsamahin ang sosyalistang kapangyarihan sa mga elemento ng ekonomiya ng pamilihan.
Mga reporma sa industriya
Ang unang pagbabago ay ang paglikha ng mga trust. Sila ay mga asosasyon ng mga homogenous na negosyo na may isang tiyak na kalayaan sa aktibidad, kalayaan sa pananalapi. Ang pagpapakilala ng NEP ay simula ng isang kumpletong reporma ng industriya. Bagoasosasyon - mga trust - maaaring magpasya para sa kanilang sarili kung ano ang gagawin, mula sa kung ano at kanino ibebenta ito. Malawak ang saklaw ng aktibidad: parehong pagbili ng mga mapagkukunan at produksyon ayon sa pagkakasunud-sunod ng estado. Ang mga trust ay lumikha ng reserbang kapital, na dapat ay sumasagot sa mga pagkalugi.
Ang
NEP ay isang patakaran na naglaan para sa pagbuo ng mga sindikato. Ang mga asosasyong ito ay binubuo ng ilang mga trust. Ang mga sindikato ay nakikibahagi sa kalakalang panlabas, pagbibigay ng mga pautang, pagbebenta ng mga natapos na produkto, at pagbibigay ng mga hilaw na materyales. Hanggang sa katapusan ng panahon ng NEP, karamihan sa mga pinagkakatiwalaan ay nasa gayong mga asosasyon.
Ang mga fair at palitan ng kalakal ay ginamit upang ayusin ang pakyawan na kalakalan. Ang isang ganap na merkado ay nagsimulang gumana, kung saan binili ang mga hilaw na materyales at mga natapos na produkto. Ang isang uri ng ninuno ng mga relasyon sa pamilihan sa USSR ay ang NEP, ang mga sanhi nito ay nasa disorganisasyon ng ekonomiya.
Isa sa mga pangunahing tagumpay ng panahon ay ang pagbabalik ng cash na sahod. Ang NEP ay ang panahon ng pag-aalis ng serbisyo sa paggawa, ang antas ng kawalan ng trabaho ay nabawasan. Sa panahon ng bagong patakarang pang-ekonomiya, aktibong umunlad ang pribadong sektor sa industriya. Karaniwan ang proseso ng denasyonalisasyon ng ilang negosyo. Ang mga indibidwal ay nakatanggap ng karapatang magbukas ng mga industriyal na pabrika at halaman.
Naging popular ang konsesyon - isang paraan ng pag-upa kapag ang mga nangungupahan ay mga dayuhang indibidwal o legal na entity. Ang bahagi ng dayuhang pamumuhunan ay lalong mataas sa industriya ng metalurhiya at tela.
Mga inobasyon sa agrikultura
Ang
NEP ay isang patakaran na nakaapekto sa lahat ng sektor ng ekonomiya, kabilang angkabilang ang sektor ng agrikultura. Ang pangkalahatang pagtatasa ng mga kahihinatnan ng mga pagbabago ay positibo. Noong 1922, naaprubahan ang Land Code. Ipinagbawal ng bagong batas ang pribadong pagmamay-ari ng lupa, tanging paggamit ng leasehold ang pinapayagan.
Ang patakaran ng NEP sa agrikultura ay nakaapekto sa istrukturang panlipunan at ari-arian ng mga taganayon. Hindi kapaki-pakinabang para sa mayayamang magsasaka na paunlarin ang kanilang ekonomiya, bukod pa, nagbayad sila ng mas mataas na buwis. Nagawa ng mga mahihirap na mapabuti ang kanilang kalagayang pinansyal. Kaya, ang mga mahihirap at mayayaman ay naging mas kaunti - ang mga "gitnang magsasaka" ay lumitaw.
Maraming magsasaka ang dumami ang mga lupain, tumaas ang motibasyon sa trabaho. Bilang karagdagan, ang pasanin ng mga buwis ay nakasalalay sa mga naninirahan sa nayon. At ang paggasta ng estado ay napakalaki - para sa hukbo, para sa industriya, para sa pagpapanumbalik ng ekonomiya pagkatapos ng digmaang sibil. Ang mga buwis mula sa mayayamang magsasaka ay hindi nakatulong sa pagtaas ng antas ng pag-unlad, kaya't ang mga bagong paraan ng pagpuno sa kaban ng bayan ay kailangang gamitin. Kaya, ang kasanayan ng pagbili ng butil mula sa mga magsasaka sa mababang presyo ay lumitaw - ito ay humantong sa isang krisis at ang paglitaw ng konsepto ng "price scissors". Ang rurok ng economic depression ay 1923. Noong 1924-25, naulit muli ang krisis - ang kakanyahan nito ay isang makabuluhang pagbaba sa mga tagapagpahiwatig ng dami ng inani na butil.
Ang
NEP ay panahon ng pagbabago sa agrikultura. Hindi lahat ng mga ito ay humantong sa mga positibong resulta, ngunit ang mga tampok ng isang ekonomiya ng merkado ay lumitaw. Sa pagtatapos ng panahon ng NEP, tumaas lamang ang krisis.
Pananalapi
Mga pagbabago sa peramga apela. Ang pangunahing gawain ng NEP ay patatagin ang sektor ng pananalapi at gawing normal ang ugnayang foreign exchange sa ibang mga bansa.
Ang unang hakbang ng mga repormador ay ang denominasyon ng pera. Ang pera ay sinusuportahan ng mga reserbang ginto. Ang nagresultang isyu ay ginamit upang masakop ang depisit sa badyet. Pangunahing mga magsasaka at proletaryado ang dumanas ng mga pagbabago sa pananalapi sa estado. Nagkaroon ng malawakang kaugalian ng pangungutang sa pamahalaan, pagtaas ng buwis sa luho at pagpapababa ng mga pangunahing pangangailangan.
Sa simula ng NEP, matagumpay ang mga reporma sa sektor ng pananalapi. Ginawa nitong posible na isagawa ang ikalawang yugto ng pagbabago noong 1924. Napagpasyahan na ipakilala ang isang mahirap na pera. Ang mga tala ng treasury ay nasa sirkulasyon, at ang mga chervonets ay ginamit para sa mga internasyonal na pagbabayad. Naging popular ang credit, salamat sa kung saan naganap ang karamihan sa mga transaksyon sa pagbili at pagbebenta. Sa teritoryo ng USSR, maraming malalaking istruktura ng pagbabangko ang binuksan na nagtrabaho sa mga pang-industriya na negosyo. Ang mga bangko ng komunidad ay nagbigay ng suportang pinansyal sa lokal na antas. Unti-unti, lumawak ang sistema ng pananalapi. Lumitaw ang mga bangko na nakipagtulungan sa mga institusyong pang-agrikultura, mga istrukturang pang-ekonomiyang dayuhan.
Pampulitikang pag-unlad ng bansa sa panahon ng NEP
Ang mga repormang pang-ekonomiya ay sinamahan ng pampulitikang pakikibaka sa loob ng estado. Ang mga awtoridad na tendensya ay lumalaki sa bansa. Ang panahon ng pamumuno ni Vladimir Lenin ay matatawag na "collective dictatorship". Ang kapangyarihan ay puro sa mga kamay nina Lenin at Trotsky, ngunit mula sa katapusan ng 1922 ang sitwasyon ay nagbago. Ang mga kalaban ni Trotskylumikha ng kulto ng personalidad ni Lenin, at ang Leninismo ay naging direksyon ng pilosopikal na pag-iisip.
Ang pakikibaka sa mismong Partido Komunista ay tumindi. Walang homogeneity sa loob ng organisasyon. Isang oposisyon ang nabuo na nagtaguyod ng pagbibigay ng buong kapangyarihan sa mga unyon ng manggagawa. Kaugnay nito ang paglabas ng isang resolusyon na nagpahayag ng pagkakaisa ng partido at ang obligasyon na sumunod sa mga desisyon ng nakararami ng lahat ng miyembro nito. Halos saanman, ang mga posisyon ng partido ay inookupahan ng parehong mga tao bilang mga empleyado ng mga istruktura ng estado. Ang pagiging kabilang sa mga naghaharing lupon ay naging isang prestihiyosong layunin. Ang partido ay patuloy na lumalawak, kaya sa paglipas ng panahon ay nagsimula silang magsagawa ng "paglilinis" na naglalayon sa mga "mapanlinlang" na komunista.
Ang panahon pagkatapos ng kamatayan ni Lenin ay isang krisis. Tumindi ang sigalot sa pagitan ng matatanda at kabataang miyembro ng partido. Ang organisasyon ay unti-unting na-stratified - parami nang parami ang mga pribilehiyong natanggap ng pinakamataas, na nakatanggap ng pangalang "nomenklatura".
Kaya, kahit sa mga huling taon ng buhay ni Lenin, ang kanyang "mga tagapagmana" ay nagsimulang magbahagi ng kapangyarihan. Sinubukan nilang itulak ang mga pinuno ng lumang modelo mula sa pamamahala. Trotsky sa unang lugar. Siya ay ipinaglaban sa iba't ibang paraan, ngunit kadalasan ay inaakusahan lamang sila ng iba't ibang "mga kasalanan". Kabilang sa mga ito ang deviationism, Menshevism.
Pagkumpleto ng mga reporma
Ang mga positibong katangian ng NEP, na nagpakita ng kanilang mga sarili sa paunang yugto ng pagbabago, ay unti-unting nabura dahil sa hindi matagumpay at hindi koordinadong mga aksyon ng pamunuan ng partido. Ang pangunahing problema ay ang salungatan sa pagitan ng awtoritaryan na sistemang komunista at mga pagtatangka na ipakilala ang isang modelo ng ekonomiya ng merkado. Ang mga ito aydalawang poste na hindi nagpapakain, ngunit sinira ang isa't isa.
Ang Bagong Patakaran sa Ekonomiya - ang NEP - ay unti-unting kumukupas mula noong 1924-1925. Ang mga tampok ng merkado ay pinalitan ng isang sentralisadong sistema ng kontrol. Sa huli, ang pagpaplano at pamunuan ng estado ang pumalit.
Sa katunayan, natapos ang NEP noong 1928, nang iproklama ang unang limang taong plano at ang kurso tungo sa kolektibisasyon. Simula noon, hindi na umiral ang New Economic Policy. Opisyal, ang NEP ay nabawasan lamang pagkatapos ng 3 taon - noong 1931. Pagkatapos ay nagkaroon ng pagbabawal sa pribadong kalakalan.
Resulta
Ang
NEP ay isang patakaran na tumulong sa muling pagbangon ng nasirang ekonomiya. Ang problema ay ang kakulangan ng mga kwalipikadong espesyalista - ang kakulangan na ito ay hindi nagbigay-daan sa pagbuo ng isang epektibong pamahalaan ng bansa.
Nakamit ng industriya ang mataas na antas, ngunit nanatili ang mga problema sa sektor ng agrikultura. Nabigyan siya ng hindi sapat na atensyon at pananalapi. Maling inisip ang sistema, kaya nagkaroon ng matinding kawalan ng balanse sa ekonomiya. Ang isang positibong feature ay ang pag-stabilize ng currency.
