Ang panahon ng Sobyet sa kasaysayan ng ating bansa ay puno ng lahat ng uri ng mga pagdadaglat na matatagpuan sa lahat ng dako: sa mga pangalan ng mga awtoridad ng estado, sa mga institusyon ng partido, sa mga pangalan ng mga espesyal na pasilidad sa pagpapatupad ng batas at sa mga pangalan lamang ng mga pampublikong organisasyon ng iba't ibang antas. Ang isa sa kanila ay ang All-Russian Central Executive Committee. Ang pag-decode ng pangalan ng katawan na ito ay nangangahulugang ang saklaw ng mga kapangyarihan nito at ang kanilang antas.
Paggawa ng bagong sistema ng pamamahala
Mula noong Oktubre coup d'état noong 1917, ang kapangyarihan sa bansa ay naipasa sa mga kamay ng Bolshevik Party. Ang kanilang pangunahing gawain ay ang pagbuo ng mga bagong awtoridad na tutuparin ang kanilang tungkulin na gawing diktadura ng proletaryado ang bansa. Ang pinuno ng partido, V. I. Lenin, na pinag-aralan ang mga prinsipyo ng istruktura ng kapangyarihan sa mga estado ng Europa, ay hindi nakilala ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan. Bilang karagdagan, naniniwala siya na sa mga kondisyon ng pagbuo ng isang bagong estado, ang prinsipyong ito ay maaari lamang makapinsala, hindi pinapayagan ang kinakailangan at maikling mga takdang panahon upang isagawa ang mga kinakailangang pagbabago at maayos na kontrolin ang mga ito. Sa kanyang mungkahi, na ganap na inaprubahan ng mga pinuno ng partido, lumilitaw ang isang espesyal na katawan, na pinagsasama ang mga tampok ng parehong pambatasan atkapangyarihang ehekutibo at hudisyal. Kaya, ano ang All-Russian Central Executive Committee sa panahon mula 1917 hanggang 1937?
Mga tampok ng modelo ng pamahalaan ng Sobyet
Sa una, ang kakayahan nito ay umabot sa teritoryo ng RSFSR, habang ang mga kinatawan ng Ukraine, Belarus at ang mga republika ng Transcaucasia ay maaari ding maging miyembro ng All-Russian Central Executive Committee. Ang pagdadaglat ay nangangahulugang "All-Russian Central Executive Committee", sa gayon ay binibigyang-diin ang nangingibabaw nitong posisyon sa lahat ng awtoridad ng republika ng Sobyet.
Sa pagtatapos ng 1917, nagkaroon ng kaunting pagbabago sa functional powers ng institusyong ito: nabuo ang Presidium ng All-Russian Central Executive Committee, na naging operational unit ng komite. Kadalasan, ang kapangyarihan ng All-Russian Central Executive Committee ay ginamit ng ganap na magkakaibang mga awtoridad, bagama't sa hierarchy, lahat sila ay nasa ibaba nito.
Ang inisyatiba ay naharang ng Council of People's Commissars, sa madaling salita, ng Gobyerno ng bansa. Ang lahat ng mga resolusyon ng katawan na ito ay may isang pormang pambatasan tulad ng utos ng All-Russian Central Executive Committee. Kung maingat mong nauunawaan, ito ay mga batas na pinagtibay ng pinakamataas na lehislatibong katawan. Kung ikukumpara sa kasalukuyan, masasabi natin na ang mga ito ay mga legal na aksyon na inisyu ng State Duma ng Russian Federation.
Mga pagkagambala sa istruktura at functional
Sa medyo maikling kasaysayan nito, ang komite ay sumailalim sa maraming reporma at pagbabago sa saklaw ng mga kapangyarihan nito, at na sa Ikawalong Kongreso ng mga Sobyet ang mga hangganan ng mga aksyon nito ay natukoy ng balangkas ng pambatasan, ngunit pagkaraan ng ilang panahon ayibinalik na kontrol at executive function. Kasabay nito, kinilala na ang All-Russian Congress of Soviets ay ang pinakamataas na awtoridad ng bansa, at sa pagitan ng mga pagpupulong nito, ang All-Russian Central Executive Committee. Ang transcript ay maaaring medyo nakapanghihina ng loob, ngunit ang titik na "I" na nagsasaad ng "ehekutibo" ay talagang iminungkahi na ang komite ay makilahok sa paghirang ng mga miyembro ng Council of People's Commissars, na siyang pangunahing executive body ng pamahalaang Sobyet. Ang konstitusyon, na pinagtibay noong 1918, ay naglagay ng All-Russian Central Executive Committee sa pinakamataas na antas ng pambatasan sa pangalawang lugar sa istruktura ng organisasyon ng kapangyarihan sa RSFSR, at pagkatapos ay sa USSR.
Gusali at Subordination
Ang Ikalawang Konstitusyon, na pinagtibay noong 1925, sa wakas ay inaprubahan ang itinatag na sistema ng kapangyarihan ng estado ng RSFSR at ng USSR: mula noong panahong iyon, ang All-Russian Central Executive Committee ay may ilang mga dibisyon at departamento. Ang istruktura ng mahalagang institusyong ito ng estado ay tatlong beses:
-
Ano ang vtsik Mga Departamento (pinansyal, Cossack, propaganda, komunikasyon, atbp. - halos sampu sa kabuuan).
- Presidium ng All-Russian Central Executive Committee.
- Secretariat of the All-Russian Central Executive Committee.
Gayunpaman, ang mga pagbabago sa istruktura ay naganap halos palagian: halimbawa, sa panahon mula 1923, ang tinatawag na Small Presidium ay nagsimulang gumana. Ang organisasyon nito ay konektado sa katotohanan na ang bilang ng mga apela sa mga katawan ng komite ay tumaas nang malaki, at may pangangailangan na dagdagan ang dami ng trabaho. Nang maglaon, ang yunit na ito ay na-liquidate kaugnay ng paglipat ng bahagi ng mga kapangyarihan sa ibang mga institusyon ng kapangyarihan. Sa oras ng pagpuksa, ang istruktura ng komite ay may sumusunod na istraktura:
- SecretariatPresidium ng All-Russian Central Executive Committee.
- Pagtanggap ng Chairman ng All-Russian Central Executive Committee.
- Finance, Human Resources at Outreach Team.
Mga pagkakatulad at pagkakaiba sa pagitan ng mga awtoridad ng Imperyo ng Russia at ng USSR
Kung gagawa tayo ng parallel sa pagitan ng magkatulad na mga katawan ng Imperyo ng Russia at ng Unyong Sobyet, kung gayon ang All-Russian Central Executive Committee ay maaaring ilagay sa par sa tsarist na Senado, ang saklaw ng awtoridad at ang istraktura ng organisasyon ng ang mga awtoridad na ito ay halos magkapareho sa ilang maliliit na pagkakaiba. Sa parehong mga kaso, walang paghihiwalay ng mga kapangyarihan, at ang isang institusyon ng estado ay nagsagawa ng maraming iba't ibang mga aksyon, madalas na duplicate at pinapalitan ang gawain ng isa pa. Sa pangalawang kaso, nakakuha ito ng mas maayos na karakter. Upang mas malinaw na isipin ang lahat ng pagiging kumplikado ng administrative apparatus sa RSFSR at USSR, mapapansin na mayroon ding Central Executive Committee, kasama ang All-Russian Central Executive Committee. Ang pag-decode ng una mula sa pangalawa ay naiiba lamang sa pangalang "All-Russian", at ang mga pag-andar ay halos magkapareho. Ang All-Russian Central Executive Committee ng USSR ay patuloy na gumana hanggang 1938, nang ang isang permanenteng Supreme Soviet ay nilikha - ang pangunahing awtoridad ng bansa ng mga Sobyet.
