Sa panahon ng maagang pyudal na si Kievan Rus, ang mga prinsipe, na nangangailangan ng pagtalakay sa mga isyung panlipunan at pampulitika, ay nagtipon ng Konseho. Ang prototype ng Duma ay binubuo ng princely entourage at may mga deliberative na karapatan. Ang isa pang gawain ng Konseho ay limitahan ang kapangyarihan ng prinsipe, upang kontrolin ang kanyang mga desisyon.
Duma ng XIV-XV na siglo
Habang lumalakas ang estado ng Muscovite, mula sa kalagitnaan ng siglong XIV, ang Konseho ay napuno ng mayaman at matataas na ranggo na mga boyar, ito ay naging boyar. Naiiba ito sa mga awtoridad sa hinaharap sa kawalan ng independiyenteng tungkulin para sa Duma at Tsar. Ang anumang desisyon ay ginawa nang magkasama. Ang pagtaas sa papel ng pamunuan ng Moscow ay nag-ambag sa pagpapalakas ng kayamanan at kapangyarihan ng mga boyars. Para sa kadahilanang ito, ang panahon mula sa kalagitnaan ng XIV hanggang sa kalagitnaan ng XV na siglo ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagkakaisa sa mga aksyon ng mga prinsipe at boyar na awtoridad, na pinagsama ng isang karaniwang interes.
Mga paunang kondisyon para sa mga reporma
Bago si Ivan IV (the Terrible), ang mga pinuno ng Muscovy ay mga Grand Duke. Ang unang pampulitikang desisyon ng labing pitong taong gulang na pinuno noong 1547ay ang desisyon na pakasalan ang kaharian. Ang pagbabago sa katayuan ng pinuno ay nag-ambag sa pagpapalakas ng pinakamataas na kapangyarihan. Bilang karagdagan sa patakarang panlabas (pagbabago sa internasyonal na legal na katayuan), hinabol ni Ivan ang mga layuning pampulitika sa loob ng bansa. Ang pagpuputong sa kaharian ay nagbigay-daan sa kanya na maging nag-iisang pinuno at magtamasa ng walang limitasyong mga karapatan.
Ang internecine boyar na pakikibaka ay humantong sa pamumulaklak ng kawalan ng batas. Sa XV - XVI siglo. Ang Boyar Duma ay pugad ng pang-aabuso at panunuhol. Ang apoy na sumira sa Moscow ay naging kumukulo para sa mga tao. Noong tag-araw ng 1547, sumiklab ang mga pag-aalsa. Naging malinaw na ang sistema ng kapangyarihan ng estado ay nangangailangan ng mga pangunahing pagbabago. Ang ilang mga reporma, na binuo kasama ng Chosen Rada (isang bilog ng malalapit na kasama), ay nagmarka ng simula ng pagtatatag ng autokrasya sa Muscovy noong ika-16 na siglo.
Sudebnik 1550 Komposisyon at mga tungkulin ng Boyar Duma noong ika-15 - ika-16 na siglo
Ang unang kinatawan ng katawan ng kapangyarihan sa estado ng Moscow, na binubuo ng mga boyars, klero at mga taong naglilingkod, ang Zemsky Sobor, ay tinawag noong 1549. Ang hanay ng mga batas na kanyang binuo, ang Sudebnik, ay tumpak na tinalakay ang pinakamataas na lehislatibo mga tungkulin ng boyar duma. Ang mga batas ay sumailalim sa pagsusuri at pag-apruba (pangungusap) ng mga boyars.
Bilang karagdagan sa pagsasagawa ng mga tungkuling pambatas, sa ika-15 - ika-16 na siglo. Ang Boyar Duma ang pinakamataas na awtoridad sa ehekutibo.
Kasama ang mga gawain ng Duma:
- pangangasiwa sa pangongolekta ng buwis at pampublikong paggasta;
- pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga utos ng hari;
- pagsubaybay sa mga aktibidad ng lokal na pamahalaan.
Ang mga tungkuling panghukuman ng organisasyon ay binubuo sa pagsasaalang-alang ng mga kaso sa lupa at mga paghahabol ng mga taong naglilingkod. Sa XV - XVI siglo. Ang Boyar Duma ay ang pinakamataas na hukuman: ito ay humarap sa mga kaso na natanggap mula sa mga lokal na korte. Bilang karagdagan sa mga tungkulin ng lehislatibo, ehekutibo at hudisyal na kapangyarihan, ang Duma ay ipinagkatiwala sa mga gawain ng isang departamento ng patakarang panlabas: ang mga pakikipag-ugnayan sa ibang mga estado at diplomatikong sulat ay isinagawa sa pamamagitan nito.
Noong XV - XVI siglo. Ang boyar duma ay heterogenous, lalo na sa ilalim ni Ivan the Terrible: direktang kasama nito ang mga boyars at mga tao mula sa gitnang boyar na pamilya, okolnichy. Ang pinakamahalagang posisyon sa gobyerno ay inookupahan pa rin ng mga boyars: hinirang silang mga gobernador, embahador, gobernador. Ang mga roundabout ay itinalaga upang tulungan sila.
Labanan ang mga boyars
Ang monarkiya noong panahon ni Ivan the Terrible ay nilimitahan ng kaugalian, na humihiling na ang opinyon ng mga boyars ay isaalang-alang kapag gumagawa ng mga desisyon ng estado. Sa buong kanyang paghahari, sinubukan ni Ivan IV na limitahan ang mga karapatan ng Duma. Ang pagiging isang malakas na lehislatibong katawan sa pagtatapos ng ika-15, sa ika-16 na siglo. ang boyar duma ay isang istraktura ng oposisyon sa tsar.
Noong 1553 ay nagkasakit siya nang malubha. Sinubukan ng mga boyars at miyembro ng Chosen Rada na isulong ang kanyang pinsan sa kapangyarihan, at hindi ang kanyang anak, na hinirang na tagapagmana ng tsar. Nang mabawi, nakipagtulungan si Ivan sa mga miyembro ng Rada at Duma. Ang mga hindi sumang-ayon sa patakaran ng tsarist ay idineklarang traydor, pinatay o ipinatapon.
Ayon sa kaugalian, ang mga gobernador ay hinirang upang malaman. Ang batayan ng hukbo ng Moscow ay ang lokal na hukbo, na nakatanggap ng mga pamamahagi ng lupain (estado) para sa serbisyo. Upang pamunuan ang hukbo mismo at magbagopamunuan ng militar, kailangang angkinin ng hari ang pondo ng lupa. Sinisi ang mga boyars sa pagkatalo sa Livonian War, sinuway niya ang pyudal elite.
Sa kabila ng pag-uusig, ang Duma ay hindi bumaba, ngunit tumaas pa ang komposisyon. Ang papel ng pyudal na aristokrasya ay nabawasan, ang mga kinatawan ng mga sinaunang aristokratikong pamilya ay pinalitan ng mga walang titulong boyars, na walang pag-aalinlangan na sumusunod sa tsar.
Hindi tulad ng XV, noong siglo XVI ang Boyar Duma ay pormal, lalo na sa ikalawang kalahati ng paghahari ni Ivan the Terrible: Ang mga miyembro ng Duma ay hindi lumahok sa talakayan ng mga panukalang batas. Naitatag ang awtoritaryan na awtokratikong kapangyarihan ni Ivan the Terrible.
Oprichnina
Sa pamamagitan ng mga inobasyon, hinahangad ni Ivan na limitahan ang mga karapatan ng Duma at palakasin ang kanyang sarili. Ngayon siya ay nag-iisang tinutukoy ang mga taksil at pinipili ang kanilang parusa.
Noong 1565 hinati ni Ivan the Terrible ang estado sa oprichnina at zemshchina. Ang pamamahala ng zemshchina, tulad ng dati, ay isinagawa nang magkasama sa Duma. Sa oprichnina, isang personal na pamana, siya ang naging nag-iisang pinuno. Ang mga may-ari ng lupa na ayaw pumasok sa oprichnina ay kailangang lisanin ang lupain. Ang mga ari-arian ay hinati at ipinamahagi sa mga malalapit na kasamahan ng hari. Ang oprichnina, na bumalot sa malaking bahagi ng Moscow State, ay sumira sa mga boyars at nagpapahina sa kanilang kapangyarihan.
Duma ng huling bahagi ng ika-16 - unang bahagi ng ika-18 siglo
Pagkatapos ng pagkamatay ni Ivan the Terrible, tumaas ang impluwensya ng Boyar Duma. Natakot sa mga aksyon ng tsar, boyars at Duma sa panahon mula 1584 (ang pagkamatay ni Ivan the Terrible) hanggang 1612 (ang pagbuo ng pambansangmilitias) sinubukang pagsamahin ang kanilang mga posisyon. Ang ika-17 siglo ay nailalarawan sa kalmadong relasyon sa pagitan ng Duma at ng Tsar, walang sinuman sa kanila ang nagtangkang kumuha ng mga unang posisyon.
Ang Boyar Duma ay tumagal hanggang 1711. Ang mga tungkulin ng pinakamataas na katawan ng lehislatibo at ehekutibong kapangyarihan ay pinagtibay ng Senado, na inaprubahan ni Peter I noong Pebrero 19, 1711
