Kamakailan, inanunsyo ng Ministri ng Edukasyon at Agham ang pagsisimula ng susunod na yugto ng mga reporma sa mas mataas na edukasyon sa rehiyon, ang unang hakbang kung saan ay ang pag-isahin ang mga punong unibersidad sa mga rehiyon sa mga multidisciplinary na unibersidad, na magbabawas sa kanilang bilang ng halos isang quarter. Ang mga kalamangan at kahinaan ng desisyong ito ay malawakang tinatalakay sa buong bansa.
Pahayag
Sa isang regular na pagpupulong na ginanap ng Russian Union of Rectors, sinabi ni Ministro D. Livanov na ang Ministri ng Edukasyon at Agham ay nagsisimulang magkaisa sa mga multidisciplinary na unibersidad, mga punong unibersidad sa mga rehiyon, na mag-aambag sa pagsasama-sama ng mataas na edukasyon. Ang unang yugto - ang paglikha ng mga pederal na unibersidad - ay halos tapos na. Ang pagsisimula ng programa para sa ikalawang yugto ng mga reporma ay naka-iskedyul para sa malapit na hinaharap.
Pagpopondo, ayon sa kanya, ay sasamahan ng pag-usad ng mga inobasyon hanggang 2020. Maaapektuhan din ng pagsasanib ang mga unibersidad na nasa ilalim ng Ministri ng Edukasyon at Agham, at lahat ng institusyong pang-edukasyon ng mas mataas na edukasyon na nasa ilalim ngMinistries ng kalusugan, kultura at iba pang departamento. Ang mga multidisciplinary educational institution ay popondohan sa ilalim ng limang taong programa.
Dahilan ng mga reporma
Gayundin, sinabi ni D. Livanov na higit sa dalawampung unibersidad ang posibleng handa para sa pagsasama. Sila ay susuportahan sa lahat ng posibleng paraan kapwa sa pananalapi at organisasyon, dahil ang hakbang na ito ay responsable at mahalaga para sa bansa. Gayunpaman, ang mga akademikong konseho ng mga unibersidad ay dapat gumawa ng kanilang sariling mga desisyon tungkol sa pagsasama-sama, dahil sa anumang kaso ito ay boluntaryo.
Ang prosesong ito ay pinilit lamang dahil ito ay dinidiktahan ng demograpikong sitwasyon sa bansa. Ang bilang ng mga mag-aaral sa ika-11 ay unti-unting bumababa, kaya ang mga unibersidad na may maliit na grupo ng mga mag-aaral ay kailangang magsanib sa malalakas at malalaki, o hindi na umiral.
Ang kahulugan ng mga reporma
Sampung taon na ang nakalilipas, nabuo ang isang reporma sa edukasyon, kung saan ang Ministri ng Edukasyon at Agham ay dapat na pagsama-samahin ang mga unibersidad sa Russia, iyon ay, upang pagsamahin ang lahat ng maliliit na unibersidad sa rehiyon sa isang mahalagang unibersidad. Walang eksaktong timeline para sa reporma, ngunit ang kahulugan nito ay binalangkas noong Marso 2015 sa Vedomosti. Sa artikulo, ipinaliwanag nina D. Livanov at A. Volkov, isang propesor sa Skolkovo Business School, sa bansa kung ano at bakit ito ginawa.
Ang pangunahing bagay sa istrukturang patakaran ng mas mataas na edukasyon ay nakikita nila ang paglikha ng mga anchor na unibersidad, na magsasama-sama ng makitid na profile na mga instituto ng pananaliksik at maliliit na unibersidad, dahil iilan lamang sa mga unibersidad na maaaring mabuhay sa kasalukuyang mga kalagayan ang magagawa upang makipagkumpetensya sa mga ranggo sa mundo. Bilang karagdagan sa kanila, magkakaroonnag-organisa ng isang grupo ng isang daan o isang daan at dalawampung mas mataas na institusyong pang-edukasyon sa buong bansa, kung saan ang lahat ng pananaliksik, pagbabago at edukasyon ay tututuon.
Kabaligtaran na opinyon
HSE Rector (Higher School of Economics) Y. Kuzminov ay naniniwala na ang resulta ng programa na inihayag ng Ministro ay magiging isang pagbawas sa bilang ng mga rehiyonal na unibersidad ng 25 porsiyento. Sinasang-ayunan ni Y. Kuzminov ang mga reporma, dahil sumasang-ayon siya na ang isang unibersidad na may maliit na bilang ng mga mag-aaral ay hindi maaaring umiral, kahit na hindi nito magagawang panatilihin ang isang kawani ng mga full-time na guro, lalo na ang mga gurong may mataas na klase. Sa kanyang opinyon, kahit na ang bawat rehiyon ay may sariling flagship university, ang kanilang bilang ay hindi lalampas sa isang daan.
Ang opinyon ng rektor ng Lomonosov Moscow State University V. Sadovnichy ay ibang-iba sa opinyon ng rektor ng Higher School of Economics. Naniniwala siya na kailangang maging mas maingat sa pagsasama-sama ng naturang plano, dahil ang konsolidasyon, kung malulutas nito ang mga problema, ay malayo sa lahat. At ipinapakita ng pagsasanay na sa mundo ay may ilang mga unibersidad, bagaman hindi malaki, ngunit napakalakas, halimbawa, Harvard, kung saan mayroon lamang sampung libong estudyante.
United Universities
Nagsimula ang mga asosasyon bago pa ang nabanggit na pahayag ni Minister D. Livanov. Kailangan lang tingnan kung ano ang binubuo ng sikat na MIREA Institute ngayon: MIREA plus MGUPI plus MITHT plus VNIITE plus RosNII ITiAP plus IPK ng Ministry of Education at Science ng Russian Federation. At least apat na magkakaibang kwento ng pag-unlad ng unibersidad. Matatapos na kaya ang napakalaking pagsasanib na ito? Noong 2015Maraming iba pang mga pagsasanib ang inihayag. Ang Moscow State Pedagogical University ay pinagsasama-sama sa Moscow State Pedagogical University - isang pedagogical na unibersidad na may makatao, parehong unibersidad - kasama ang kanilang maluwalhating kasaysayan, na may sariling landas, ang kanilang mga nagawa. Nakiisa ang MATI sa MAI - aviation with aviation technical. Ang parehong mga unibersidad, tila, ay kabilang sa pinakamalakas, at hindi nasaktan sa atensyon ng mga pumapasok. Kung gayon bakit?
Bukod dito, nagsanib ang DGGU (Far Eastern State University for the Humanities) at TSU (Pacific State University), Orenburg University of Management (OGUM) at State University (OSU). Sa Krasnoyarsk, ang pangunahing unibersidad ay ang unang pederal na unibersidad sa bansa - Siberian. Noong 2006, tatlo sa pinakamalaking mas mataas na institusyong pang-edukasyon ng rehiyon ang sumali sa Krasnoyarsk State University. Sa ngayon, sampung tulad ng mga pederal na unibersidad ang nalikha na. Ang pinakabata ay nasa Crimea, kung saan pitong unibersidad ng peninsula ang pinagsama-sama sa isa. Ang Ministro ng Edukasyon ay tiwala na ang mga pagkilos na ito ay makakatulong na lumikha ng mga kaakit-akit na kondisyon para sa pagpapanatili ng mga mag-aaral sa rehiyon.
Mga pangunahing unibersidad sa rehiyon ng Russian Federation
Noong Oktubre 2015, nilagdaan ni D. Livanov ang isang utos tungkol sa mapagkumpitensyang pagpili ng mga rehiyonal na unibersidad upang magbigay ng suportang pinansyal para sa kanilang mga programa sa pagpapaunlad at ang kasunod na paglikha ng isang base ng mga organisasyong pang-edukasyon. Ang isang kalahok sa kumpetisyon na ito ay alinman sa unibersidad ng estado na may kahalagahang pederal, kung saan ang isang pinagsamang desisyon ay ginawa pabor sa muling pag-aayos sa pamamagitan ng pagsali sa isa o higit pang mga unibersidad dito. Ang desisyong ito ay dapat kumpirmahin ng mga akademikong konseho ng lahat ng kasangkot na institusyong pang-edukasyon. Ang mga unibersidad na nasa proseso ng pagsasama-sama ay maaari ding makilahok sa kumpetisyon kung ang utos ng reorganization ay inilabas pagkatapos ng Hunyo 2015.
Wala sa kompetisyon
Hindi maaaring lumahok sa kumpetisyon ng mga punong unibersidad ng Russian Federation (mayroon nang sampu sa kanila), pati na rin ang mga matatagpuan sa St. Petersburg at Moscow. Gayundin ang mga kalahok ng "Proyekto 5-100" ay hindi maaaring sumali sa kompetisyong ito. Ayon sa proyektong ito, sa pamamagitan ng 2020, limang mga institusyong mas mataas na edukasyon sa Russia ang dapat na maganap sa nangungunang daan sa mga nangungunang ranggo sa mundo. Sa bawat indibidwal na kaso, isang pangunahing programa sa unibersidad ang ginagawa.
Noong 2015, ang maalamat na nuclear MEPhI ay umalis sa ika-95 na linya ng ranking sa mundo (sa pagtuturo lamang ng pisika, hindi sa pangkalahatan) at tumalon sa ika-36 na puwesto, na naabutan maging ang Lomonosov Moscow State University. Gayunpaman, sa ngayon ay hindi pa naitatag ng mga eksperto ng Accounts Chamber ang bisa ng mga na-invest na pondo, wala sa mga na-subsidize na unibersidad ng Russian Federation (kabilang ang MEPhI) ang naging mas mapagkumpitensya.
Irkutsk history
Tinawag ng Gobernador ng rehiyon na si S. Levchenko ang mga punong unibersidad ng Russian Federation na isang mapaminsalang gawain, hinimok ang Ministri ng Edukasyon at Agham na gawin ang lahat ng posible upang maiwasan ang paglahok sa kompetisyong ito. Natitiyak niya na walang malubhang kahihinatnan ay hindi posible na magsagawa ng purong mekanikal na pagsasanib sa isang punong unibersidad: ang mga mag-aaral at ang panrehiyong siyentipikong elite ay tiyak na magdurusa.
Ang ganitong plano ng eksperimental na paghahati ng mga institusyong pang-edukasyon "ayon sa grado", hindi inakala at malinaw na marahas na pagsasama-sama sa pangalan ng ilang mitolohiyang pitong tagapagpahiwatig na diumano'yang pinakamasalimuot na proseso ng edukasyon, itinuturing ni S. Levchenko na mali at nakakapinsala.
Counteroffers
Sa kanyang palagay, dapat panatilihin ng lahat ng dalubhasa at sektoral na unibersidad sa mga rehiyon ang kanilang kalayaan at ang pagkakakilanlan na mayroon sila sa kasalukuyan. Iminumungkahi ni S. Levchenko sa halip na mekanikal na pagsasanib ang isang mas malambot na opsyon - isang corporate merger na may autonomous na pamamahala, kung saan posibleng maiwasan ang isang salungatan ng interes.
Dapat na suriin ang mga kondisyon ng kompetisyon, ayon kay Deputy Governor V. Ignatenko. Dapat ay mayroong posibilidad ng solong paglahok upang ang alinmang indibidwal na unibersidad ay maging pivot, kahit na hindi na kailangang pagsamahin, ngunit natutupad nito ang higit sa kalahati ng mga indicator na kasama sa mga kondisyon ng kompetisyon.
Pagpopondo
Ang pagpopondo ay susuportahan lamang ng tatlong uri ng mga institusyong mas mataas na edukasyon. Ang unang uri ay ang sampung pederal na unibersidad na nilikha sa mga rehiyon ng Russian Federation. Ang pangalawa ay ang mga pambansang institusyong pananaliksik, kung saan 29 lamang ang naaprubahan sa ngayon sa bansa. Kabilang dito ang IrNITU, MEPhI at iba pa. Ang ikatlong uri ay ang pinakapunong unibersidad sa Russia na nagsimulang likhain noong 2015. Hanggang sa katapusan ng 2016, kasama sa mga plano ang pangwakas na pagpapasiya ng daang unibersidad na iyon na papahintulutan na maging mahalaga. Upang makakuha ng ganoong katayuan, kinakailangan ang isang strategic development program, na dapat isumite para sa kumpetisyon, gayundin ang isang rehiyonal na konsepto para sa pagpapaunlad ng teritoryo sa larangan ng staffing.
Gayunpaman, ang pangunahing kondisyon aypag-iisa ng baseng pang-edukasyon ng buong rehiyon sa loob ng balangkas ng isang unibersidad. Ang estado ay mabigat na mag-subsidize sa punong unibersidad sa unang tatlong taon - hindi bababa sa dalawang daang milyong rubles sa isang taon. Dagdag pa rito, tutustusan ng lokal na pamahalaan ang ibinibigay ng programa ng pagpapaunlad ng tauhan sa rehiyon. Dagdag pa, ang anchor university ay tutustusan ang sarili nito, ngunit ang mga quota para sa edukasyon na pinondohan ng estado at mga dayuhang estudyante ay tataas - sa kapinsalaan ng iba pang mga institusyong pang-edukasyon na walang katayuan ng anchor. Sa loob ng limang taon, dapat makumpleto ang flagship university program sa lahat ng aspeto:
- Hindi bababa sa sampung libong mag-aaral.
- Pagsasanay sa hindi bababa sa dalawampung disiplina.
- Hindi bababa sa walong guro na may mga advanced na degree sa bawat daang mag-aaral.
- Ang bawat siyentipiko ay dapat gumastos ng hindi bababa sa 150 libong rubles sa pagsasaliksik.
- Ang kita ng unibersidad ay hindi bababa sa 2 bilyong rubles.
