Sa kasalukuyan, kakaunti ang makakapagsabi kung ano ang lalawigan, dahil iba ang isinasagawang paghahati ng teritoryo ng bansa. Ang hindi pangkaraniwang bagay na ito ay nagsimula noong panahon ng Imperyo ng Russia, RSFSR at USSR.
Ang mga lalawigan ay itinuring na pinakamataas na yunit ng administratibong teritoryong dibisyon ng estado. Nagkaroon sila ng hugis mula 1708 hanggang 1929 bilang resulta ng pagtatayo ng isang absolutistang estado. Ang mga teritoryal na yunit na ito ay pinamumunuan ng mga gobernador.
Interpretasyon ng termino
Upang masagot ang tanong kung ano ang lalawigan, buksan natin ang etimolohiya ng salita. Ang terminong "lalawigan" ay nagmula sa salitang Latin na "gubernator", na nangangahulugang "tagapamahala". Noong Disyembre 29, 1708, naglabas si Peter the Great ng isang utos sa paghahati ng estado sa mga bagong yunit ng administratibo-teritoryo - mga lalawigan. Hanggang sa taong ito, ang Imperyo ng Russia ay binubuo ng 166 na mga county. Kaya, nabuo ang 8 probinsya.
Sa itaas ay naipaliwanag na natin kung ano ang ibig sabihin ng salitang "probinsya". Susunod, isasaalang-alang namin ang isyu ng kasaysayan ng paglitaw ng mga bagong teritoryal-administrative unit nang mas detalyado.
mga unang reporma ni Peter
Naganap ang paglikha ng mga lalawigan alinsunod sa utos ng soberanya. Paunang line-upay:
- Lalawigan ng Moscow: ang teritoryo ng rehiyon ng Moscow ngayon, malaking bahagi ng rehiyon ng Tula, Vladimir, Kaluga, Kostroma, Ivanovo, Ryazan.
- Ingermanland province (pinangalanang St. Petersburg province pagkalipas ng dalawang taon). Kabilang dito ang modernong rehiyon ng Leningrad, Novgorod, Tver, Pskov, timog ng Arkhangelsk, kanluran ng Vologda, mga rehiyon ng Yaroslavl at Karelia.
- Lalawigan ng Arkhangelsk, na kinabibilangan ng mga rehiyon ng Arkhangelsk, Murom, Vologda, bahagi ng Kostroma, Karelia at Komi.
- Bilang bahagi ng lalawigan ng Kyiv - Mga kategorya ng Little Russia, Belgorod at Sevsky, bahagi ng mga rehiyon ng Oryol, Belgorod, Bryansk, Tula, Kaluga, Kursk.
- Kabilang sa lalawigan ng Smolensk ang kasalukuyang rehiyon ng Smolensk, bahagi ng mga rehiyon ng Bryansk, Tver, Kaluga at Tula.
- Lalawigan ng Kazan - ang rehiyon ng Volga at Bashkiria, Volga-Vyatka, bahagi ng mga rehiyon ng Tambov, Penza, Perm, Ivanovo at Kostroma, ang hilagang bahagi ng Dagestan at Kalmykia.
- Kasama ni Azov ang bahagi ng mga rehiyon ng Tula, Orel, Ryazan, Kursk, Belgorod, lahat ng Voronezh, Rostov, Tambov, bahagi ng Kharkov, Lugansk, Donetsk at Penza.
- Bilang bahagi ng lalawigan ng Siberia - Siberia, karamihan sa mga Urals, rehiyon ng Kirov at bahagi ng Republika ng Komi.
Nakakatuwa, sa pagtatapos ng 1719, mayroong labing-isang lalawigan. Nangyari ito dahil sa ang katunayan na ang mga lalawigan ng Nizhny Novgorod, Astrakhan at Riga ay pinaghiwalay. Sa pinuno ng mga teritoryal na yunit na ito ay ang gobernador-heneral, at ang bawat bahagi ng mga lalawiganpinamumunuan ng Landrat.
Ikalawang administratibong dibisyon ng mga lalawigan (Ikalawang reporma ni Peter the Great)
Naganap ang ikalawang reporma noong Mayo 29, 1719. Sa kurso nito, ang mga lalawigan ay nahahati sa mga lalawigan na pinamumunuan ng gobernador, at ang mga lalawigan, naman, ay nahahati sa mga distrito na may mga kumander ng zemstvo commissars. Kaya, nabuo ang 47 lalawigan, na bahagi ng 9 na lalawigan, maliban sa Revel (ngayon ay Tallinn) at Astrakhan (hindi sila nahahati sa mga bahagi). Ang mga dokumento noong panahong iyon ay detalyadong inilarawan kung ano ang isang lalawigan at kung anong mga kapangyarihan ang ipinagkaloob dito.
Ikatlong administratibong reporma
Ano ang mga lalawigan sa ibang pagkakataon? Sa panahon ng ikatlong repormang administratibo, inalis ang mga distrito at muling ipinakilala ang mga county. Bilang resulta, mayroong 250 county sa 14 na probinsya. Nabuo ang mga lalawigan ng Belgorod at Novgorod, nagsimulang pamunuan ang mga distrito ng mga pinuno ng maharlikang distrito.
Gayunpaman, idiniin ng lokal na maharlika ang tsarist na pamahalaan upang madama na sila ang may-ari ng mga lupain. Ang istraktura ng administratibo ay nanatiling matatag sa loob ng mahabang panahon, at kung lumitaw ang mga bagong yunit, pagkatapos ay sa gastos ng mga nakuhang teritoryo. Sa pagtatapos ng Oktubre 1775, kasama sa estado ng Russia ang 23 probinsya, 62 probinsya, 276 na county.
Reporma ni Catherine the Great
Ang dekreto ni Catherine noong Nobyembre 7, 1775 ay nagsasaad na kinakailangang paghiwa-hiwalayin ang mga administratibong teritoryo ng estado. Ang paglikha ng mga lalawigan ay tumigil, at ang kanilang bilang ay nabawasan, ang mga lalawiganinalis at binago ang prinsipyo ng pagbuo ng mga county. Ang pangunahing punto ay ang county ay dapat magkaroon ng 20-30 libong tao, at sa lalawigan - mga 300-400 libo.
Gayundin, ang layunin ng reporma ay palakasin ang kapangyarihan pagkatapos ng pagsalakay ni Yemelyan Pugachev. Ang mga gobernador at kinatawan ay nasa ilalim ng pangangasiwa ng tagausig, na pinamumunuan ng prosecutor general, at ng Senado.
Sa pagtatapos ng paghahari ni Catherine II, kasama sa Russia ang 48 na gobernador, 2 probinsya, 1 rehiyon at ang Tirahan ng Don Cossacks. Ang gobernador-heneral ay hinirang ng empress, ang mga county ay pinamumunuan ng mga kapitan ng pulisya. Hanggang 1796, ang paglikha ng mga bagong gobernador ay dahil sa pagsasanib ng mga teritoryo.
Sa populasyon, ang tanong kung ano ang isang lalawigan at kung bakit ito nilikha ay matagal nang hindi umusbong. Ang paglitaw ng mga bagong administratibong yunit ay nanatiling halos hindi napapansin.
Mga Reporma nina Paul I at Alexander I
Ang pagbuo ng mga lalawigan sa panahon ng paghahari ni Paul I ay naganap bilang resulta ng pagpapalit ng mga pangalan ng mga yunit ng administratibo-teritoryo. Sa takbo ng reporma noong 1776, naganap ang pagsasama-sama: opisyal na naging mga lalawigan ang mga pagkagobernador, sa mga teritoryo kung saan may posibilidad na magkaroon ng pag-aalsa o pag-atake ng dayuhan, ang mga gobernador-heneral ay nanatili sa lugar.
Hindi nagbago ang iskema ng pamahalaan ng mga lalawigan sa panahon ng paghahari ni Alexander I, ngunit noong panahon mula 1801 hanggang 1802 ay naibalik ang mga inalis na teritoryo.
Ating isaalang-alang kung ano ang mga lalawigan sa panahong ito. Dapat pansinin ang paghahati ng mga yunit ng teritoryo sa 2 grupo: sa European na bahagi ng Russia,isang pangkalahatang organisasyong panlalawigan (binubuo ang 51 mga lalawigan), habang sa labas ay sinusubaybayan ang isang sistema ng mga gobernador-heneral (kabuuan ng 3 mga lalawigan). Sa ilang mga rehiyon - Kuban, Ural, Trans-Baikal, Don Cossacks, Tersk - ang mga gobernador ay sabay na pinuno ng mga tropang Cossack. Noong 1816, bumangon ang 12 gobernador, bawat isa ay binubuo ng 3-5 probinsya.
Mula probinsya hanggang rehiyon
Sa pagtatapos ng ika-19 na siglo, 20 rehiyon ang nabuo - ito ay mga administratibong yunit na katulad ng mga lalawigan. Ang salitang "oblast", sa kaibahan ng "probinsya" sa ibang bansa, ay tunay na Old Slavonic, at nangangahulugang "pag-aari" (pag-aari).
Ang mga rehiyon ay matatagpuan sa mga teritoryo na karatig ng ibang mga estado, wala silang sariling Duma at nilabag sa ibang mga karapatan, kontrolado sila ng mga gobernador ng militar at bahagi ng malalaking gobernador-heneral. Pinasimple ang apparatus ng local self-government at tumaas ang subordination sa gobernador mismo.
Ang unang Gobernador-Heneral sa Russia - A. D. Menshikov - manungkulan noong 1703
Administrative staff noong 1914
Hanggang sa simula ng ikadalawampu siglo, ang kagamitang panlalawigan ay may sariling kapangyarihan sa lokal na pamahalaan. Mula 1907 hanggang 1910, sa panahon ng Stolypin reform, nilikha ang Council of the United Nobility.
Pinapanatili ng Pansamantalang Pamahalaan ang mga dibisyong panlalawigan, nagsimula silang pamunuan ng mga komisyoner ng probinsiya, at mga county - county. Kaayon nito, nabuo ang isang sistema ng mga Sobyet bilang pagsalungat sa Pansamantalang Pamahalaan.
Panahon ng Sobyet
Ang orihinal na dibisyong panlalawigan ay napanatiliilang panahon pagkatapos ng rebolusyon noong Oktubre 1917, ngunit iniluklok ang komiteng tagapagpaganap ng probinsiya. Ito ang executive committee na inihalal sa provincial congress of Soviets.
Sa pagtatapos ng 1918, ang estado ay may 78 na lalawigan, at sa panahon hanggang 1920, 25 sa kanila ang sumali sa Finland, Poland at mga estado ng B altic. Mula 1920 hanggang 1923 lumitaw ang mga bagong autonomous unit sa buong teritoryo ng RSFSR - bawat taon ay nabuo ang isang bagong lalawigan.
Ang komposisyon ay regular na nagbago, ngunit bilang resulta ng reporma, noong 1929 ang mga lalawigan ay ganap na nawala, ang mga rehiyon at teritoryo ay lumitaw, at sila naman ay kinabibilangan ng mga distrito, distrito, mga konseho ng nayon, na ating sinusunod hanggang ngayon..
Sa pagsasara
Sa artikulo ay inilista namin kung aling mga lalawigan ang nasa teritoryo ng Russia. Bilang karagdagan, isinaalang-alang namin ang mga pangunahing konsepto at ang kasaysayan ng paglitaw ng iba't ibang unit ng teritoryal-administratibo.
