Kung susuriin natin nang detalyado ang mga uri ng modernong sistema ng elektoral, lumalabas na kung gaano karaming mga bansa sa mundo, napakaraming uri. Ako ay nagsasalita, siyempre, tungkol sa mga demokrasya. Ngunit mayroon lamang tatlong pangunahing uri ng mga sistema ng elektoral. Sa sarili nitong lakas at kahinaan.
Anong mga uri ng sistema ng elektoral ang pinakamaganda ngayon? Walang seryosong political scientist ang makakasagot sa tanong na ito para sa iyo. Dahil ito ay tulad ng sa klinikal na gamot: "ito ay hindi isang sakit sa pangkalahatan na kailangang tratuhin, ngunit isang tiyak na pasyente" - lahat ay isinasaalang-alang, mula sa edad at bigat ng isang tao hanggang sa pinaka kumplikadong pagsusuri sa genetic. Gayon din sa mga uri ng sistema ng elektoral - maraming mga kadahilanan ang gumaganap ng isang papel: ang kasaysayan ng bansa, oras, sitwasyong pampulitika, internasyonal, pang-ekonomiya at pambansang mga nuances - imposibleng ilista ang lahat sa artikulo. Ngunit sa katotohanan, kapag ang pangunahing mga pangunahing prinsipyo ng istrukturang pampulitika ng bansa na may kaugnayan sa karapatang elektoral ay tinalakay at naaprubahan, ganap na dapat isaalang-alang ang lahat. Sa kasong ito lamang posible na magsalita tungkol sa sapatsistema ng elektoral "dito at ngayon".
Mga pahayag at kahulugan
Ang konsepto at mga uri ng mga sistema ng elektoral ay ipinakita sa mga mapagkukunan sa ilang bersyon:
Ang sistema ng elektoral sa pinakamalawak na kahulugan ay
isang hanay ng mga legal na pamantayan na bumubuo sa karapatang elektoral. Ang pagboto ay isang hanay ng mga legal na pamantayan na namamahala sa paglahok ng mga mamamayan sa mga halalan.”
Ang sistema ng elektoral sa makitid na kahulugan ay
"isang hanay ng mga legal na pamantayan na tumutukoy sa mga resulta ng pagboto."
Kung iisipin natin mula sa pananaw ng pag-oorganisa at pagdaraos ng mga halalan, ang mga sumusunod na salita ay tila pinakaangkop.
Ang sistema ng elektoral ay isang teknolohiya para sa pagbabago ng mga boto ng mga botante sa mga mandato ng mga delegado. Dapat na transparent at neutral ang teknolohiyang ito upang ang lahat ng partido at kandidato ay nasa pantay na katayuan.
Ang konsepto at kahulugan ng pagboto at ang sistema ng elektoral ay nag-iiba mula sa isang makasaysayang yugto patungo sa isa pa at mula sa isang bansa patungo sa isa pa. Gayunpaman, ang mga pangunahing uri ng sistema ng elektoral ay nabuo na sa isang malinaw na pinag-isang klasipikasyon, na tinatanggap sa buong mundo.
Mga uri ng sistema ng elektoral
Ang pag-uuri ng mga uri ay nakabatay sa mekanismo ng pamamahagi ng mga mandato batay sa mga resulta ng pagboto at mga panuntunan para sa pagbuo ng mga istruktura at awtoridad ng kapangyarihan.
Sa isang majoritarian system, ang kandidato o partidong may pinakamaraming boto ang mananalo. Mga uri ng majoritarian electoral system:
- Sa isang absolute majority system, 50%+1 na boto ang kailangan para manalo.
- Sa systemang isang kamag-anak na mayorya ay nangangailangan ng isang simpleng mayorya, kahit na ito ay mas mababa sa 50%. Ang pinakasimple at pinakanaiintindihan na iba't-ibang para sa botante, na napakapopular sa mga lokal na halalan.
- Sa isang qualified majority system, higit sa 50% ng mga boto ang kailangan sa paunang natukoy na rate na 2/3 o ¾ na mga boto.
Proporsyonal na sistema: ang mga awtoridad ay inihalal mula sa mga partido o kilusang pampulitika na nagbibigay ng mga listahan ng kanilang mga kandidato. Ang pagboto ay para dito o sa listahang iyon. Ang mga kinatawan ng partido ay tumatanggap ng mga mandato ng gobyerno batay sa mga boto na natanggap - proporsyonal.
Mixed system: Sabay-sabay na nalalapat ang karamihan at proporsyonal na sistema. Ang bahagi ng mga mandato ay nakukuha sa pamamagitan ng mayorya ng mga boto, ang iba pang bahagi - sa pamamagitan ng mga party list.
Hybrid system: ang kumbinasyon ng majoritarian at proportional system ay hindi nagpapatuloy nang magkatulad, ngunit sunud-sunod: una, ang mga partido ay nagmungkahi ng kanilang mga kandidato mula sa mga listahan (proportional system), pagkatapos ay iboboto ng mga botante ang bawat kandidato nang paisa-isa (majority system).
Majoritarian electoral system
Ang karamihang sistema ay ang pinakakaraniwang pamamaraan ng elektoral. Walang alternatibo, kung ang isang tao ay mahalal sa isang posisyon - presidente, gobernador, alkalde, atbp. Maaari rin itong matagumpay na mailapat sa parliamentaryong halalan. Sa ganitong mga kaso, ang mga nasasakupan na nag-iisang miyembro ay nabuo, kung saan ang isang kinatawan ang nahalal.
Inilalarawan ang mga uri ng majoritarian electoral system na may iba't ibang kahulugan ng mayorya (absolute, relative, qualified)mas mataas. Ang detalyadong paglalarawan ay nangangailangan ng dalawang karagdagang subtype ng karamihan ng system.
Ang mga halalan na ginanap sa ilalim ng scheme ng absolute majority ay minsan nabigo. Nangyayari ito kapag may malaking bilang ng mga kandidato: kung mas marami, mas maliit ang posibilidad na makakuha ng 50% + 1 boto ang sinuman sa kanila. Ang sitwasyong ito ay maiiwasan sa tulong ng alternatibo o mayoritarian-preferential na pagboto. Ang pamamaraang ito ay nasubok sa mga halalan sa Australian Parliament. Sa halip na isang kandidato, ang botante ay bumoto para sa ilan sa prinsipyo ng "kagustuhan". Ang numerong "1" ay inilalagay laban sa pangalan ng pinakagustong kandidato, ang numerong "2" ay inilalagay sa tapat ng pangalawang pinakakanais-nais na kandidato, at sa ibaba ng listahan. Ang pagbibilang ng mga boto ay hindi pangkaraniwan dito: ang nagwagi ay ang nakakuha ng higit sa kalahati ng mga "unang kagustuhan" na mga balota - sila ay binibilang. Kung walang nakatanggap ng ganoong numero, ang kandidato na may pinakamakaunting mga balota kung saan siya ay minarkahan bilang unang numero ay hindi kasama sa pagbibilang, at ang kanyang mga boto ay ibinibigay sa ibang mga kandidato na may "pangalawang kagustuhan", atbp. Ang mga seryosong bentahe ng pamamaraan ay ang kakayahang maiwasan ang paulit-ulit na pagboto at pinakamataas na pagsasaalang-alang sa kagustuhan ng mga botante. Mga disadvantage - ang pagiging kumplikado ng pagbibilang ng mga balota at ang pangangailangang gawin ito sa gitna lamang.
Sa kasaysayan ng mundo ng pagboto, ang isa sa pinakamatanda ay ang konsepto ng isang mayoritaryong sistema ng elektoral, habang ang mga uri ng preperensyal na proseso ng elektoral ay mga bagong format na nagpapahiwatig ng malawak na pagpapaliwanag at mataas na kulturang pampulitika bilangmga botante at miyembro ng mga komisyon sa halalan.
Majoritarian system na may paulit-ulit na pagboto
Ang pangalawang paraan ng pakikitungo sa malaking bilang ng mga kandidato ay mas pamilyar at laganap. Ito ay muling boto. Ang karaniwang kasanayan ay muling iboto ang unang dalawang kandidato (tinanggap sa Russian Federation), ngunit may iba pang mga opsyon, halimbawa, sa France sa mga halalan sa National Assembly, lahat ng nakatanggap ng hindi bababa sa 12.5% ng ang mga boto mula sa kanilang mga nasasakupan ay muling inihalal.
Sa sistema ng dalawang round sa huling, ikalawang round, sapat na upang manalo sa pamamagitan ng relatibong mayorya ng mga boto. Sa isang three-round system, isang absolute mayorya ng mga boto ang kinakailangan sa paulit-ulit na pagboto, kaya minsan ang ikatlong round ay dapat isagawa, kung saan ang isang relatibong mayorya ay pinapayagang manalo.
Ang sistema ng mayorya ay mahusay para sa mga proseso ng elektoral sa mga sistemang may dalawang partido, kapag ang dalawang nangingibabaw na partido, depende sa mga resulta ng boto, ay nagbabago ng mga posisyon sa isa't isa - kung sino ang nasa kapangyarihan, kung sino ang nasa oposisyon. Dalawang klasikong halimbawa ang British Labor and Conservatives o American Republicans and Democrats.
Dignidad ng karamihang sistema:
- Ang pagkakataong bumuo ng epektibo at matatag na pamahalaan.
- Madaling kontrolin ang proseso ng halalan.
- Madaling pagbibilang ng boto, madaling maunawaan ng mga botante.
- Transparency ng proseso.
- Posibilidad ng paglahok ng mga independiyenteng kandidato.
- "Ang tungkulin ng indibidwal sa kasaysayan" - ang kakayahang bumoto para sa indibidwal, hindi para sa partido.
Mga disadvantage ng karamihang sistema:
- Kung maraming kandidato, maaaring manalo ang taong may pinakamakaunting boto (10% o mas kaunti).
- Kung ang mga partidong kalahok sa mga halalan ay wala pa sa gulang at walang seryosong awtoridad sa lipunan, may panganib na lumikha ng hindi epektibong lehislatura.
- Natalo ang mga boto para sa mga natalong kandidato.
- Ang prinsipyo ng pagiging pangkalahatan ay nilalabag.
- Maaari kang manalo gamit ang isang kasanayang tinatawag na "oratory", na hindi nauugnay sa, halimbawa, gawaing pambatasan.
Proportional Electoral System
Nagmula ang proporsyonal na sistema noong unang bahagi ng ika-20 siglo sa Belgium, Finland at Sweden. Ang teknolohiya ng mga halalan batay sa mga listahan ng partido ay lubos na nagbabago. Umiiral ang mga iba't ibang paraan ng proporsyonal at ipinapatupad depende sa kung ano ang mas mahalaga sa ngayon: malinaw na proporsyonal o mataas na katiyakan ng mga resulta ng pagboto.
Mga uri ng proporsyonal na sistema ng elektoral:
- May bukas o saradong party list.
- Mayroon man o walang hadlang sa interes.
- Sa kabuuan ng isang constituency na maraming miyembro o maraming constituencies na maraming miyembro.
- Pinapayagan o ipinagbawal ang mga bloke ng pagboto.
Ang Espesyal na pagbanggit ay ang opsyon ng mga halalan sa pamamagitan ng mga party list na may karagdagang mga constituencies na may iisang mandato, na pinagsasama ang dalawang uri ng mga sistema - proporsyonal at mayoritarian. Ang pamamaraang ito ay inilarawan sa ibaba bilanghybrid - isang uri ng mixed electoral system.
Mga kalamangan ng proporsyonal na sistema:
- Ang pagkakataon para sa mga minorya na magkaroon ng sarili nilang mga kinatawan sa parliament.
- Pag-unlad ng multi-party system at political pluralism.
- Isang tumpak na larawan ng mga puwersang pampulitika sa bansa.
- Ang posibilidad ng maliliit na partido na pumasok sa mga istruktura ng kapangyarihan.
Mga disadvantage ng proportional system:
- Nawalan ng kontak ang mga MP sa kanilang mga nasasakupan.
- Alitan sa party.
- Ang dikta ng mga pinuno ng partido.
- Isang "hindi napapanatiling" pamahalaan.
- Ang "lokomotibo" na paraan, kapag ang mga sikat na personalidad sa pinuno ng mga party list, pagkatapos bumoto, ay tumanggi sa mga utos.
Panashing
Isang lubhang kawili-wiling paraan na nararapat na espesyal na banggitin. Maaari itong magamit sa parehong mayoritarian at proporsyonal na halalan. Ito ay isang sistema kung saan ang botante ay may karapatang pumili at bumoto para sa mga kandidato mula sa iba't ibang partido. Posible pang magdagdag ng mga bagong pangalan ng mga kandidato sa mga party list. Ginagamit ang Panashing sa ilang bansa sa Europa, kabilang ang France, Denmark, at iba pa. Ang bentahe ng pamamaraan ay ang kalayaan ng mga botante mula sa pagkakaugnay ng mga kandidato sa isang partikular na partido - maaari silang bumoto ayon sa personal na kagustuhan. Kasabay nito, ang parehong kalamangan ay maaaring magresulta sa isang malubhang kawalan: ang mga botante ay maaaring pumili ng "mahal" na mga kandidato na hindi makakahanap ng isang karaniwang wika dahil sa ganap na kabaligtaran.pampulitikang pananaw.
Ang pagboto at mga uri ng sistema ng elektoral ay mga dynamic na konsepto, umuunlad ang mga ito kasama ng nagbabagong mundo.
Halong sistema ng elektoral
Ang mga pinaghalong opsyon para sa mga elektibong kampanya ay ang pinakamainam na uri para sa mga bansang "kumplikado" na may magkakaibang populasyon batay sa iba't ibang katangian: pambansa, kultura, relihiyon, heograpikal, panlipunan, atbp. Ang mga estadong may malaking populasyon ay kabilang din sa pangkat na ito. Para sa mga naturang bansa, napakahalaga na lumikha at mapanatili ang balanse sa pagitan ng mga panrehiyon, lokal at pambansang interes. Samakatuwid, ang konsepto at mga uri ng mga sistema ng elektoral sa naturang mga bansa ay palagi nang pinagtutuunan ng pansin.
European "tagpi-tagpi" na mga bansa, na makasaysayang binuo mula sa mga pamunuan, magkahiwalay na lupain at malayang lungsod ilang siglo na ang nakalipas, ay bumubuo pa rin ng kanilang mga inihalal na awtoridad ayon sa magkahalong uri: ito ay, halimbawa, Germany at Italy.
Ang pinakalumang klasikong halimbawa ay ang Great Britain na may Scottish Parliament at Welsh Legislative Assembly.
Ang Russian Federation ay isa sa mga pinaka "angkop" na bansa para sa paggamit ng magkahalong uri ng mga sistema ng elektoral. Mga argumento - isang malaking bansa, isang malaki at magkakaibang populasyon sa halos lahat ng pamantayan. Ang mga uri ng mga sistema ng elektoral sa Russian Federation ay ilalarawan nang detalyado sa ibaba.
Mayroong dalawang uri sa pinaghalong sistema ng elektoral:
- Halong hindi nauugnay na sistema ng elektoral kung saan ang mga mandato ay ipinamamahagi ng mayoritarian system at hindi nakadepende sa "proporsyonal" na pagboto.
- Halong-haloisang kaugnay na sistema ng elektoral kung saan natatanggap ng mga partido ang kanilang mga mandato sa mga mayoritaryong distrito, ngunit inilalaan ang mga ito batay sa mga boto sa isang proporsyonal na sistema.
Hybrid electoral system
Pilihan ng pinaghalong sistema: pinagsamang opsyon sa halalan na may mga sunud-sunod na prinsipyo ng nominasyon (proportional list system) at pagboto (sistema ng mayorya na may personal na pagboto). Mayroong dalawang yugto sa hybrid na uri:
- Unang pagsulong. Ang mga listahan ng mga kandidato ay nabuo sa mga lokal na selda ng partido sa bawat nasasakupan. Posible rin ang self-nomination sa loob ng partido. Pagkatapos ang lahat ng listahan ay naaprubahan sa isang kongreso o kumperensya ng partido (ito dapat ang pinakamataas na katawan ng partido ayon sa charter).
- Pagkatapos ay bumoto. Ang mga halalan ay ginaganap sa mga nasasakupan na may iisang miyembro. Maaaring mapili ang mga kandidato para sa kanilang personal na merito o kanilang kaakibat sa partido.
Dapat tandaan na ang mga hybrid na uri ng mga halalan at mga sistema ng elektoral ay hindi gaganapin sa Russian Federation.
Mga kalamangan ng pinaghalong sistema:
- Balanse ng mga interes ng pederal at rehiyon.
- Ang komposisyon ng kapangyarihan ay sapat sa balanse ng mga puwersang pampulitika.
- Pambabatas na pagpapatuloy at katatagan.
- Pagpapalakas ng mga partidong pampulitika, pagpapasigla ng isang multi-party system.
Sa kabila ng katotohanan na ang pinaghalong sistema ay mahalagang kabuuan ng mga pakinabang ng karamihan at proporsyonal na mga sistema, mayroon itong mga kakulangan.
Mga disadvantage ng mixed system:
- Peligro ng pagkapira-piraso ng partidomga sistema (lalo na sa mga kabataang demokrasya).
- Maliliit na paksyon sa parliament, tagpi-tagping parliament.
- Posibleng manalo ang minorya sa mayorya.
- Mga kahirapan sa pagpapabalik ng mga kinatawan.
Eleksiyon sa ibang bansa
Ang arena para sa mga labanang pampulitika - maaaring ilarawan ng gayong metapora ang pagpapatupad ng karapatang bumoto sa karamihan ng mga demokratikong bansa. Kasabay nito, ang mga pangunahing uri ng sistema ng elektoral sa mga banyagang bansa ay ang parehong tatlong pangunahing pamamaraan: mayoritarian, proporsyonal at halo-halong.
Kadalasan, iba-iba ang mga sistema ng elektoral sa maraming kwalipikasyong kasama sa konsepto ng pagboto sa bawat bansa. Mga halimbawa ng ilang kwalipikasyon sa pagboto:
- Edad ng pagboto (sa karamihan ng mga bansa, maaari kang bumoto mula 18).
- Kailangan sa paninirahan at pagkamamamayan (maaaring ihalal at ihalal lamang pagkatapos ng isang tiyak na panahon ng paninirahan sa bansa).
- Kwalipikasyon sa ari-arian (patunay ng pagbabayad ng mataas na buwis sa Turkey, Iran).
- Moral na kwalipikasyon (sa Iceland kailangan mong magkaroon ng "magandang karakter")
- Kwalipikasyon sa relihiyon (muslim sa Iran).
- Kwalipikasyon sa kasarian (pagbabawal sa kababaihan sa pagboto).
Bagama't ang karamihan sa mga kwalipikasyon ay madaling patunayan o matukoy (halimbawa, mga buwis o edad), ang ilang mga kwalipikasyon tulad ng "magandang katangian" o "pamumuhay ng disenteng buhay" ay medyo malabo na mga konsepto. Sa kabutihang palad, ang mga kakaibang pamantayang moral ay napakabihirang sa mga proseso ng elektoral ngayon.
Konsepto at mga urimga sistema ng elektoral sa Russia
Sa Russian Federation, ang lahat ng uri ng mga sistema ng elektoral ay kinakatawan: mayoritarian, proporsyonal, halo-halong, na inilalarawan ng limang pederal na batas. Ang kasaysayan ng parliamentarism ng Russia ay isa sa mga pinaka-trahedya sa mundo: ang All-Russian Constituent Assembly ay naging isa sa mga unang biktima ng mga Bolshevik noong 1917.
Masasabing ang pangunahing uri ng sistema ng elektoral sa Russia ay ang mayoritarian. Ang Pangulo ng Russia at ang mga matataas na opisyal ay inihahalal ng mayoryang absolute majority.
Proportional system na may percentage barrier ay ginamit mula 2007 hanggang 2011. sa panahon ng pagbuo ng State Duma: ang mga nakatanggap mula 5 hanggang 6% ng boto ay may isang mandato, ang mga partidong nakatanggap ng mga boto sa loob ng 6-7% ay may dalawang mandato.
Ang isang mixed proportional-majority system ay ginamit sa mga halalan sa State Duma mula noong 2016: kalahati ng mga deputies ay inihalal sa mga distritong nag-iisang miyembro ng mayoritaryong kamag-anak na mayorya. Ang ikalawang kalahati ay inihalal sa proporsyonal na batayan sa iisang nasasakupan, ang hadlang sa kasong ito ay mas mababa - 5%.
Ilang salita tungkol sa pinag-isang araw ng pagboto, na itinatag sa sistema ng elektoral ng Russia noong 2006. Ang una at ikalawang Linggo ng Marso ay ang mga araw ng rehiyonal at lokal na halalan. Tulad ng para sa isang araw sa taglagas, mula noong 2013 ito ay itinalaga sa ikalawang Linggo ng Setyembre. Ngunit dahil sa medyo mababa ang turnout samaagang taglagas, kung kailan maraming botante ang nagpapahinga pa, ang oras ng araw ng botohan sa taglagas ay maaaring pag-usapan at ayusin.
