Ang mga modernong pananaw sa teorya ng pamamahala, na ang pundasyon ay inilatag ng mga siyentipikong paaralan ng pamamahala, ay lubhang magkakaibang. Sasabihin sa artikulo ang tungkol sa mga nangungunang dayuhang paaralan ng pamamahala at ang mga tagapagtatag ng pamamahala.
Ang pagsilang ng agham
Ang pamamahala ay may sinaunang kasaysayan, ngunit ang teorya ng pamamahala ay nagsimulang umunlad lamang sa simula ng ika-20 siglo. Ang paglitaw ng agham ng pamamahala ay kredito kay Frederick Taylor (1856-1915). Ang tagapagtatag ng paaralang pang-agham na pamamahala, si Taylor, kasama ng iba pang mga mananaliksik, ang nagpasimula ng pag-aaral ng mga paraan at pamamaraan ng pamumuno.
Mga rebolusyonaryong kaisipan tungkol sa pamamahala, umusbong ang motibasyon noon, ngunit hindi hinihingi. Halimbawa, ang proyekto ni Robert Owen (simula ng ika-19 na siglo) ay naging matagumpay. Ang kanyang pabrika sa Scotland ay lubos na kumikita sa pamamagitan ng paglikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho na nag-udyok sa mga tao na magtrabaho nang mahusay. Ang mga manggagawa at kanilang mga pamilya ay pinagkalooban ng pabahay, nagtrabaho sa mas mabuting kalagayan, at pinasigla ng mga bonus. Ngunit ang mga negosyante noon ay hindi pa handang sundan si Owen.
Noong 1885, kahanay ng paaralanTaylor, isang empirical school ang bumangon, na ang mga kinatawan (Druker, Ford, Simons) ay naniniwala na ang pamamahala ay isang sining. At ang matagumpay na pamumuno ay maaari lamang batay sa praktikal na karanasan at intuwisyon, ngunit hindi ito agham.
Nasa USA noong bukang-liwayway ng ika-20 siglo na nabuo ang mga paborableng kondisyon, kung saan nagsimula ang ebolusyon ng mga paaralang pang-agham na pamamahala. Isang malaking labor market ang nabuo sa isang demokratikong bansa. Ang pagkakaroon ng edukasyon ay nakatulong sa maraming matatalinong tao na ipakita ang kanilang mga katangian. Ang pag-unlad ng transportasyon at ekonomiya ay nag-ambag sa pagpapalakas ng mga monopolyo na may multi-level na istraktura ng pamamahala. Kinailangan ang mga bagong paraan ng pamumuno. Noong 1911, inilathala ang Principles of Scientific Management ni Frederick Taylor, na nagpasimula ng pananaliksik sa bagong agham ng pamumuno.
Taylor School of Scientific Management (1885-1920)
Ang ama ng modernong pamamahala, si Frederick Taylor, ay nagmungkahi at nagsistema ng mga batas ng makatwirang organisasyon ng trabaho. Sa tulong ng pananaliksik, naihatid niya ang ideya na ang paggawa ay dapat pag-aralan sa pamamagitan ng siyentipikong pamamaraan.
- Ang mga inobasyon ni Taylor ay mga paraan ng pagganyak, piecework, pahinga at pahinga sa trabaho, timing, rasyon, propesyonal na pagpili at pagsasanay ng mga tauhan, ang pagpapakilala ng mga card na may mga panuntunan para sa pagsasagawa ng trabaho.
- Kasama ang mga tagasunod, pinatunayan ni Taylor na ang paggamit ng mga obserbasyon, pagsukat at pagsusuri ay makakatulong na mapadali ang manual labor, gawin itong mas perpekto. Pagpapakilala ng mga maipapatupad na pamantayan atpinahihintulutan ng mga pamantayan ang mas mataas na sahod para sa mas mahusay na mga manggagawa.
- Hindi pinansin ng mga tagasuporta ng paaralan ang kadahilanan ng tao. Ang pagpapakilala ng mga insentibo ay naging posible upang mapataas ang motibasyon ng mga manggagawa at mapataas ang produktibidad.
- Tinanggal ni Taylor ang mga diskarte sa paggawa, pinaghiwalay ang mga tungkulin sa pamamahala (organisasyon at pagpaplano) mula sa aktwal na trabaho. Naniniwala ang mga kinatawan ng paaralan ng pamamahalang pang-agham na ang mga taong may ganitong espesyalidad ay dapat magsagawa ng mga tungkulin sa pangangasiwa. Naniniwala sila na ang pagtutuon ng pansin sa iba't ibang grupo ng mga empleyado sa kung ano ang pinakamahusay sa kanila ay ginagawang mas matagumpay ang organisasyon.
Ang system na ginawa ni Taylor ay kinikilala bilang mas naaangkop sa mas mababang antas ng pamamahala kapag nag-iba-iba at nagpapalawak ng produksyon. Ang Taylor School of Scientific Management ay lumikha ng isang siyentipikong pundasyon upang palitan ang mga hindi na ginagamit na kasanayan. Ang mga tagasuporta ng paaralan ay kinabibilangan ng mga mananaliksik tulad ng F. at L. Gilbert, G. Gantt, Weber, G. Emerson, G. Ford, G. Grant, O. A. Germanic.
Development of the school of scientific management
Pinag-aralan nina Frank at Lillian Gilbreth ang mga salik na nakakaapekto sa pagiging produktibo. Upang ayusin ang mga paggalaw sa panahon ng operasyon, gumamit sila ng isang camera ng pelikula at isang aparato ng kanilang sariling imbensyon (microchronometer). Binago ng pananaliksik ang kurso ng trabaho sa pamamagitan ng pag-aalis ng mga hindi kinakailangang paggalaw.
Naglapat ang mga Gilbreth ng mga pamantayan at kagamitan sa produksyon, na kalaunan ay humantong sa paglitaw ng mga pamantayan sa trabaho na ipinakilala ng mga paaralang pang-agham na pamamahala. F. Pinag-aralan ni Gilbreth ang mga salik na nakakaimpluwensya sa produktibidad ng paggawa. Hinati niya sila sa tatlong grupo:
- Mga variable na salik na nauugnay sa kalusugan, pamumuhay, antas ng kultura ng katawan, edukasyon.
- Mga variable na salik na nauugnay sa mga kondisyon sa pagtatrabaho, kapaligiran, materyales, kagamitan at tool.
- Mga variable na salik na nauugnay sa bilis ng paggalaw: bilis, kahusayan, awtomatiko at iba pa.
Bilang resulta ng pananaliksik, naisip ni Gilbert na ang mga salik ng paggalaw ang pinakamahalaga.
Ang mga pangunahing probisyon ng paaralan ng siyentipikong pamamahala ay tinapos ni Max Weber. Ang scientist ay bumalangkas ng anim na prinsipyo para sa rational functioning ng enterprise, na binubuo ng rationality, instruction, regulation, division of labor, specialization ng management team, regulation of functions and subordination to a common goal.
F. Ang paaralan ni Taylor ng siyentipikong pamamahala at ang kanyang gawain ay ipinagpatuloy ng kontribusyon ni Henry Ford, na dinagdagan ang mga prinsipyo ni Taylor sa pamamagitan ng pag-standardize ng lahat ng proseso sa produksyon, paghahati ng mga operasyon sa mga yugto. Ang Ford ay nag-mekaniya at naka-synchronize ng produksyon, inayos ito sa prinsipyo ng isang conveyor, dahil sa kung saan ang gastos ay nabawasan ng 9 na beses.
Ang mga unang siyentipikong paaralan ng pamamahala ay naging isang maaasahang pundasyon para sa pagpapaunlad ng agham ng pamamahala. Ang Taylor School ay may maraming lakas, ngunit may mga kahinaan din: ang pag-aaral ng pamamahala mula sa mekanikal na pananaw, pagganyak sa pamamagitan ng kasiyahan sa mga utilitarian na pangangailangan ng mga manggagawa.
Administratibo(klasikal) paaralan ng siyentipikong pamamahala (1920-1950)
Inilatag ng paaralang administratibo ang pundasyon para sa pagbuo ng mga prinsipyo at tungkulin ng pamamahala, ang paghahanap ng mga sistematikong pamamaraan upang mapabuti ang kahusayan ng pamamahala sa buong negosyo. A. Fayol, D. Mooney, L. Urvik, A. Ginsburg, A. Sloan, A. Gastev ay gumawa ng malaking kontribusyon sa pag-unlad nito. Ang kapanganakan ng administrative school ay nauugnay sa pangalan ni Henri Fayol, na nagtrabaho nang higit sa 50 taon para sa kapakinabangan ng isang kumpanyang Pranses sa larangan ng pagproseso ng karbon at iron ore. Si Dindall Urwick ay nagsilbi bilang isang consultant sa pamamahala sa England. Nagtrabaho si James Mooney sa ilalim ni Alfred Sloan sa General Motors.
Ang mga siyentipiko at administratibong paaralan ng pamamahala ay binuo sa iba't ibang direksyon, ngunit umakma sa isa't isa. Ang mga tagasuporta ng paaralang administratibo ay itinuturing na kanilang pangunahing layunin na makamit ang pagiging epektibo ng buong organisasyon sa kabuuan, gamit ang mga unibersal na prinsipyo. Nagawa ng mga mananaliksik na tingnan ang enterprise mula sa punto ng view ng pangmatagalang pag-unlad at natukoy ang mga katangian at pattern na karaniwan sa lahat ng mga kumpanya.
Sa aklat ni Fayol na General and Industrial Administration, unang inilarawan ang pamamahala bilang isang proseso na kinabibilangan ng ilang function (pagpaplano, organisasyon, pagganyak, regulasyon at kontrol).
Bumuo si Fayol ng 14 na pangkalahatang prinsipyo na nagpapahintulot sa isang negosyo na magtagumpay:
- dibisyon ng paggawa;
- kombinasyon ng awtoridad at responsibilidad;
- panatilihin ang disiplina;
- pagkakaisa ng utos;
- komunidadmga direksyon;
- pagsusupil ng sariling interes sa mga kolektibong interes;
- sahod ng mga empleyado;
- sentralisasyon;
- interaction chain;
- order;
- katarungan;
- katatagan ng trabaho;
- hikayatin ang inisyatiba;
- corporate spirit.
School of Human Relations (1930-1950)
Ang mga klasikal na siyentipikong paaralan ng pamamahala ay hindi isinasaalang-alang ang isa sa mga pangunahing elemento ng tagumpay ng organisasyon - ang kadahilanan ng tao. Ang mga pagkukulang ng mga nakaraang diskarte ay nalutas ng neoclassical na paaralan. Ang kanyang makabuluhang kontribusyon sa pagbuo ng pamamahala ay ang aplikasyon ng kaalaman tungkol sa interpersonal na relasyon. Ang mga ugnayang pantao at kilusang pang-agham sa pag-uugali ay ang mga unang paaralang pang-agham ng pamamahala na gumamit ng mga nagawa ng sikolohiya at sosyolohiya. Nagsimula ang pag-unlad ng paaralan ng ugnayang pantao salamat sa dalawang siyentipiko: sina Mary Parker Follett at Elton Mayo.
Si Miss Follett ang unang nag-isip na ginagawa ng management ang trabaho sa tulong ng ibang tao. Naniniwala siya na ang isang manager ay hindi lamang dapat pormal na tratuhin ang mga nasasakupan, ngunit dapat maging isang pinuno para sa kanila.
Napatunayan ni Mayo sa pamamagitan ng mga eksperimento na ang malinaw na mga pamantayan, tagubilin at disenteng suweldo ay hindi palaging humahantong sa pagtaas ng produktibidad, gaya ng pinaniniwalaan ng tagapagtatag ng Taylor school of scientific management. Ang mga relasyon sa koponan ay kadalasang nangunguna sa mga pagsisikap sa pamamahala. Halimbawa, ang opinyon ng mga kasamahan ay maaaring maging isang mas mahalagang insentibo para sa isang empleyado kaysa sa mga tagubilin mula sa isang manager o mga materyal na gantimpala. Salamat sa Mayo ay ipinanganakpilosopiya ng pamamahala sa lipunan.
Isinagawa ni Mayo ang kanyang mga eksperimento sa loob ng 13 taon sa planta sa Horton. Pinatunayan niya na posibleng baguhin ang saloobin ng mga tao na magtrabaho sa pamamagitan ng impluwensya ng grupo. Pinayuhan ni Mayo ang paggamit ng mga espirituwal na insentibo sa pamamahala, halimbawa, ang koneksyon ng isang empleyado sa mga kasamahan. Hinimok niya ang mga pinuno na bigyang-pansin ang mga relasyon sa koponan.
Nagsimula ang Horton Experiments:
- pag-aaral ng mga kolektibong relasyon sa maraming negosyo;
- accounting para sa grupong psychological phenomena;
- nagsisiwalat ng motibasyon sa trabaho;
- pananaliksik sa mga relasyon ng tao;
- pagtukoy sa tungkulin ng bawat empleyado at isang maliit na grupo sa pangkat ng trabaho.
School of Behavioral Sciences (1930-1950)
Ang pagtatapos ng dekada 50 ay ang panahon ng pagbabago ng paaralan ng mga relasyon ng tao tungo sa paaralan ng mga agham ng pag-uugali. Hindi mga pamamaraan para sa pagbuo ng mga interpersonal na relasyon ang nauna, ngunit ang pagiging epektibo ng empleyado at ng negosyo sa kabuuan. Ang mga pamamaraang pang-agham sa pag-uugali at mga paaralan sa pamamahala ay humantong sa paglitaw ng isang bagong tungkulin sa pamamahala - pamamahala ng mga tauhan.
Ang mga mahahalagang numero sa direksyong ito ay kinabibilangan ng: Douglas McGregor, Frederick Herzberg, Chris Argyris, Rensis Likert. Ang mga layunin ng pananaliksik ng mga siyentipiko ay mga pakikipag-ugnayan sa lipunan, pagganyak, kapangyarihan, pamumuno at awtoridad, mga istruktura ng organisasyon, komunikasyon, kalidad ng buhay sa pagtatrabaho at trabaho. Ang bagong diskarte ay lumayo sa mga paraan ng pagbuo ng mga relasyon sa mga koponan, at nakatuon sa pagtulong sa empleyado na mapagtanto ang kanyangsariling mga posibilidad. Ang mga konsepto ng mga agham sa pag-uugali ay nagsimulang mailapat sa paglikha ng mga organisasyon at pamamahala. Binuo ng mga tagasuporta ang layunin ng paaralan: ang mataas na kahusayan ng negosyo dahil sa mataas na kahusayan ng mga human resources nito.
Si Douglas McGregor ay bumuo ng teorya tungkol sa dalawang uri ng pamamahala na "X" at "Y" depende sa uri ng saloobin sa mga nasasakupan: autokratiko at demokratiko. Ang resulta ng pag-aaral ay ang konklusyon na ang demokratikong istilo ng pamamahala ay mas epektibo. Naniniwala si McGregor na ang mga tagapamahala ay dapat lumikha ng mga kundisyon kung saan ang empleyado ay hindi lamang magsisikap upang makamit ang mga layunin ng negosyo, ngunit makamit din ang mga personal na layunin.
Isang malaking kontribusyon sa pag-unlad ng paaralan ang ginawa ng psychologist na si Abraham Maslow, na lumikha ng pyramid of needs. Naniniwala siya na dapat makita ng pinuno ang mga pangangailangan ng nasasakupan at piliin ang angkop na paraan ng pagganyak. Iniisa-isa ni Maslow ang mga pangunahing patuloy na pangangailangan (pisyolohikal) at pangalawa (panlipunan, prestihiyoso, espirituwal), patuloy na nagbabago. Ang teoryang ito ay naging batayan para sa maraming modernong motivational model.
School of Quantitative Approach (mula noong 1950)
Ang isang makabuluhang kontribusyon ng paaralan ay ang paggamit ng mga modelong matematikal sa pamamahala at iba't ibang paraan ng dami sa pagbuo ng mga desisyon sa pamamahala. R. Ackoff, L. Bertalanffy, R. Kalman, S. Forrestra, E. Rife, S. Simon ay nakikilala sa mga tagasuporta ng paaralan. Ang direksyon ay idinisenyo upang ipakilala sa pamamahala ang mga pangunahing siyentipikong paaralan ng pamamahala, pamamaraan at kagamitan ng mga eksaktong agham.
Ang paglitaw ng paaralan ay dahil sa pag-unlad ng cybernetics at operations research. Sa loob ng balangkas ng paaralan, lumitaw ang isang independiyenteng disiplina - ang teorya ng mga desisyon sa pamamahala. Ang pananaliksik sa lugar na ito ay nauugnay sa pagbuo ng:
- paraan ng mathematical modelling sa pagbuo ng mga desisyon ng organisasyon;
- mga algorithm para sa pagpili ng pinakamainam na solusyon gamit ang mga istatistika, teorya ng laro at iba pang siyentipikong diskarte;
- mathematical models para sa mga phenomena sa ekonomiya ng isang inilapat at abstract na kalikasan;
- mga scale na modelo na gayahin ang lipunan o isang indibidwal na kumpanya, mga modelo ng balanse para sa mga input o output, mga modelo para sa paggawa ng mga pagtataya ng siyentipiko, teknolohikal at pang-ekonomiyang pag-unlad.
Experiential school
Hindi maiisip ang mga modernong siyentipikong paaralan ng pamamahala nang walang mga tagumpay ng empirical na paaralan. Naniniwala ang mga kinatawan nito na ang pangunahing gawain ng pananaliksik sa larangan ng pamamahala ay dapat na ang koleksyon ng mga praktikal na materyales at ang paglikha ng mga rekomendasyon para sa mga tagapamahala. Peter Drucker, Ray Davis, Lawrence Newman, Don Miller ay naging mga kilalang kinatawan ng paaralan.
Nag-ambag ang paaralan sa paghihiwalay ng pamamahala sa isang hiwalay na propesyon at may dalawang direksyon. Ang una ay ang pag-aaral ng mga problema sa pamamahala ng negosyo at ang pagpapatupad ng pagbuo ng mga modernong konsepto ng pamamahala. Ang pangalawa ay ang pag-aaral ng mga responsibilidad sa trabaho at mga tungkulin ng mga tagapamahala. Nagtalo ang "mga empirista" na ang pinuno ay lumilikha ng isang bagay na pinag-isa mula sa ilang mga mapagkukunan. Kapag gumagawa ng mga desisyon, nakatuon siya sa kinabukasan ng negosyo o sa mga prospect nito.
Kahit sinoang pinuno ay tinatawag na magsagawa ng ilang mga tungkulin:
- pagtatakda ng mga layunin ng enterprise at pagpili ng mga landas sa pag-unlad;
- klasipikasyon, pamamahagi ng trabaho, paglikha ng istruktura ng organisasyon, pagpili at paglalagay ng mga tauhan at iba pa;
- pagpasigla at koordinasyon ng mga tauhan, kontrol batay sa mga relasyon sa pagitan ng mga tagapamahala at ng koponan;
- rasyon, pagsusuri sa gawain ng negosyo at lahat ng mga nagtatrabaho dito;
- motivation depende sa resulta ng trabaho.
Kaya, nagiging kumplikado ang aktibidad ng isang modernong manager. Ang tagapamahala ay dapat magkaroon ng kaalaman mula sa iba't ibang lugar at maglapat ng mga pamamaraan na napatunayan na sa pagsasanay. Nalutas ng paaralan ang ilang mahahalagang problema sa pamamahala na lumitaw saanman sa malakihang industriyal na produksyon.
School of Social System
Inilalapat ng paaralang panlipunan ang mga nagawa ng paaralang “ugnayang pantao” at isinasaalang-alang ang manggagawa bilang isang taong may oryentasyong panlipunan at mga pangangailangan na makikita sa kapaligiran ng organisasyon. Ang kapaligiran ng negosyo ay nakakaapekto rin sa edukasyon ng mga pangangailangan ng empleyado.
Ang mga kilalang kinatawan ng paaralan ay kinabibilangan nina Jane March, Herbert Simon, Amitai Etzioni. Ang kasalukuyang ito sa pag-aaral ng posisyon at lugar ng isang tao sa isang organisasyon ay higit na lumampas sa ibang mga siyentipikong paaralan ng pamamahala. Sa madaling sabi, ang postulate ng "mga sistemang panlipunan" ay maaaring ipahayag tulad ng sumusunod: ang mga pangangailangan ng indibidwal at ang mga pangangailangan ng kolektibo ay karaniwang malayo sa isa't isa.
Sa pamamagitan ng trabaho, nagkakaroon ng pagkakataon ang isang tao na matugunan ang kanyang mga pangangailanganantas sa pamamagitan ng antas, paglipat ng mas mataas at mas mataas sa hierarchy ng mga pangangailangan. Ngunit ang kakanyahan ng organisasyon ay tulad na madalas itong sumasalungat sa paglipat sa susunod na antas. Ang mga hadlang na lumitaw sa paraan ng paggalaw ng empleyado patungo sa kanilang mga layunin ay nagdudulot ng mga salungatan sa negosyo. Ang gawain ng paaralan ay bawasan ang kanilang lakas sa pamamagitan ng pag-aaral ng mga organisasyon bilang kumplikadong socio-technical system.
Human Resource Management
Ang kasaysayan ng paglitaw ng "human resource management" ay nagsimula noong 60s ng XX century. Itinuring ng modelo ng sosyologong si R. Milles ang mga tauhan bilang pinagmumulan ng mga reserba. Ayon sa teorya, ang mabuting pamamahala ay hindi dapat maging pangunahing layunin, gaya ng ipinangaral ng mga siyentipikong paaralan ng pamamahala. Sa madaling sabi, ang kahulugan ng "pamamahala ng tao" ay maaaring ipahayag tulad ng sumusunod: ang kasiyahan ng mga pangangailangan ay dapat na resulta ng personal na interes ng bawat empleyado.
Ang isang mahusay na kumpanya ay palaging namamahala upang mapanatili ang mahuhusay na empleyado. Samakatuwid, ang kadahilanan ng tao ay isang mahalagang estratehikong kadahilanan para sa organisasyon. Ito ay isang mahalagang kondisyon para mabuhay sa isang mahirap na kapaligiran sa merkado. Kasama sa mga layunin ng ganitong uri ng pamamahala ang hindi lamang pagkuha, ngunit pagpapasigla, pagbuo at pagsasanay ng mga propesyonal na empleyado na epektibong nagpapatupad ng mga layunin ng organisasyon. Ang esensya ng pilosopiyang ito ay ang mga empleyado ay ang mga asset ng organisasyon, kapital na hindi nangangailangan ng maraming kontrol, ngunit nakasalalay sa pagganyak at pagpapasigla.
