Pagkatapos ng pagbagsak ng Unyong Sobyet, lahat ng real estate na matatagpuan sa teritoryo ng dating RSFSR at kasalukuyang Russia ay napunta sa ating estado. Ang pag-aari ng iba pang mga bagong nabuo na estado sa teritoryo ng post-Soviet space ay inilipat, ayon sa pagkakabanggit, sa mga bansang ito. Ngunit ang bagong rehimen ay naglaan ng ilang mga paghihigpit sa pagmamay-ari ng estado sa ari-arian nito. Ang bahagi ng lupain ay inilipat sa mga kamay ng mga mamamayan. Kaya, lumitaw ang pribadong ari-arian at pampublikong batas na entidad. Kaninong ari-arian ito? Matuto mula sa artikulo.
Kahulugan
Isa sa pinakamahalagang tungkulin ng estado ay tiyaking natutugunan ang mga pangangailangan ng lipunan, dahil hindi ito magagawa ng isang tao lamang. Ano ang ibig sabihin ng pampublikong ari-arian? Ito ay isang kinakailangang elemento ng istrukturang panlipunan. Sa batayan nito, nabuo ang mga kita ng estado, kung wala ang mismong pag-iral ng institusyong ito ay imposible.
Paglalarawan
Para mas maunawaan ang economic component ng konseptong ito, itinatampok naminang mga sumusunod na detalye:
- Isinasagawa ng pinag-uusapang ari-arian ang mga gawain ng pagsasakatuparan ng mga interes ng estado sa pamamagitan ng pag-iipon at muling pamamahagi ng bahagi ng pambansang kita.
- Sinasaklaw ang espasyo sa pamilihan, na hindi kawili-wili sa mga pribadong entidad ng ari-arian dahil sa: mataas na gastos, mababang kita, malaking panganib, kung saan ang matagumpay na produksyon ay hindi natitiyak, kung saan ang aktibidad ay sinasamahan ng malalaking pagkalugi (o may panganib ng ganoon) at mga banta sa pagkakaroon ng buong lipunan.
- Dahil sa pampublikong interes, ang pamamahala ay binuo na isinasaalang-alang ang pagpapatupad ng mga pangunahing socio-economic na interes.
- Ang dalawahang katangian ng pampublikong ari-arian ay inilalantad sa merkado at hindi pang-market na katangian. Samakatuwid, ang pagtatasa ng tagumpay ng aplikasyon ng mga nauugnay na paksa ay batay sa mga bahaging sosyo-ekonomiko, at hindi lamang sa mga sandali ng ekonomiya.
Konsepto
Ano ang ibig sabihin ng pampublikong ari-arian? Kasama sa konseptong ito ang karapatan ng bansa at mga nasasakupan nito na pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng ari-arian. Kasabay nito, sa kaso ng pampublikong ari-arian, ang mga sumusunod na paghihigpit ay ibinibigay:
- Hindi ginagamit ang mga nauugnay na kapangyarihan para sa ilang partikular na mamamayan, maliban sa suportang panlipunan para sa mga kategoryang mahina.
- Ang resultang tubo ay ginagamit upang masakop ang sosyo-ekonomikong interes ng lipunan.
- Ang pamamaraan para sa paggamit at mga indibidwal na kaso ay dapat na makikita sa mga regulasyon at magagamit para sa pagsusuri ng sinumang tao.
- Tanging mga taong pinahintulutan ng mga tao at mga batas ang nagtatapon ng ari-arian na ito.
Tulad ng nakikita mo, itinakda ang mga paghihigpit upang maiwasan ang pag-abuso sa mga istruktura ng kapangyarihan. Bilang karagdagan, ayon sa Konstitusyon, ang pampublikong ari-arian ay pag-aari ng buong lipunan, at hindi sa ilang mga istruktura at opisyal ng estado. Ang listahan ng mga paghihigpit na ito ay pinalawak o binabawasan depende sa uri ng pag-aari na pinag-uusapan.
Mga Karapatan sa Lupa
Ang estado ay isang sistema ng mga ahensya ng pamahalaan. Sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang kapangyarihan ay kinakatawan ng mga rehiyon. Ito ay kabilang din sa mga munisipyo. Mahalagang maunawaan ito, dahil ang mga lupain ng parehong pederasyon at mga rehiyon ay pagmamay-ari ng publiko. Ngunit ito ay may ibang legal na katayuan. Halimbawa, ang mga lupaing pag-aari ng estado ay:
- napunta ang SPNA.
- Border areas.
- Mga landas ng pambansang kahalagahan.
- Mga lokasyon ng mga madiskarteng mineral.
- Mga imbakan na may mapanganib na basura.
- Gubatan at anyong tubig.
Ang natitirang bahagi ng lupain ay munisipyo. May karapatan silang itapon ang mga istruktura ng kapangyarihan ng mga partikular na rehiyon.
Property of municipalities
Ang mga rehiyon, gayundin ang mga munisipalidad, ay may karapatang itapon ang ari-arian ng mga pampublikong entidad. Ang kautusan ay isinasagawa sa loob ng balangkas ng Konstitusyon at iba pang mga batas ng bansa. Pinamamahalaan ng mga munisipyo ang mga sumusunod na pamamahagi:
- Agrikulturadestinasyon.
- Mga lokalidad na hindi pribadong pagmamay-ari.
- Stock.
Upang matiyak ang mga interes ng lipunan, sa ilang pagkakataon, maaaring bawiin ang lupa upang mailipat sa pampublikong pagmamay-ari. Ginagawa ito sa pamamagitan ng pamamaraan:
- Nasyonalisasyon.
- Pagkumpiska.
- Mga Requisition.
Hindi tulad ng ibang mga pamamaraan, ang pagkumpiska ay isinasagawa lamang sa kaso ng ilegal na pag-aari, na itinatag ng mga probisyon ng Civil Code. Ang mga karapatan ng mga munisipalidad tungkol sa pagmamay-ari ng pampublikong lupa ay limitado sa mga teritoryo ng mga entidad na ito. Wala silang karapatang makialam sa mga prosesong nagaganap sa ibang mga paksa. Ang mga lumilitaw na hindi pagkakaunawaan ay nareresolba sa pamamagitan ng pederal na awtorisadong mga pagkakataon.
Mga pagkakaiba sa pagitan ng pampubliko at pribadong ari-arian
Ang pangunahing tampok ng uri ng ari-arian na isinasaalang-alang ay ang kawalan ng ilang partikular na tao na nagmamay-ari ng mga lupa. Ayon sa Konstitusyon, ang pampublikong ari-arian ay direktang pag-aari ng mga tao. Ang mga benepisyo mula sa pagsasamantala nito ay nagsisilbing pagtupad sa mga obligasyon ng estado sa mga mamamayan nito. Ang pribadong ari-arian ay may karapatang magtapon ng ilang partikular na tao. Masisiyahan din sila sa mga benepisyong nakukuha bilang resulta ng paggamit ng lupa.
Ang iba pang pagkakaiba sa pagitan ng parehong uri ng pagmamay-ari ay kinabibilangan ng:
- Ang uri ng pinag-uusapang ari-arian ay hindi napapailalim sa pangongolekta ng buwis, hindi katulad ng pribadong ari-arian.
- Ang mga pampublikong lupain ay hindi ililipat sa mga pribadong tao, maliban kung ibinigaypederal na batas. Ngunit inililipat ang mga pribadong lupain.
Ang ari-arian ng mga pampublikong legal na entity ay hindi maaaring ilipat alinman sa mga indibidwal na dayuhang mamamayan o sa buong estado, maliban sa mga lupain kung saan nagtatayo ang mga konsulado at embahada. Ang huli ay tumutukoy sa (pampulitika) teritoryo ng ibang mga bansa. Ang mga pribadong lupain ay maaaring ibenta sa mga dayuhang mamamayan nang walang mga paghihigpit. Ang regulasyon ng anyo ng pagmamay-ari ng isang kapirasong lupa ay isinasagawa sa pamamagitan ng aplikasyon ng mga artikulo 15 at 16 ng Land Code.
Mga pribadong karapatan sa mga pampublikong lupain
Kapag nagmamay-ari ng ari-arian ng isang pampublikong entity ng batas ng isang site, nakakatanggap ang mga indibidwal ng ilang partikular na benepisyo. Halimbawa, ang tubo na natatanggap mula sa mga resulta ng komersyal na paggamit ng mga plot na ito ay maaaring gamitin upang bumuo ng imprastraktura, gayundin para protektahan ang mga pinaka-mahina na bahagi ng populasyon.
Bukod sa positibong epekto sa pampublikong buhay, ang mga pribadong indibidwal mismo ang gumagamit ng kani-kanilang lupain. Ito ay isinasagawa sa pamamagitan ng karapatan ng pag-upa at pagsasapribado. Nalalapat ang mga patakarang ito sa lupang pang-agrikultura, gayundin sa mga teritoryo ng mga pamayanan. Ang mga naupahang plot na ito ay maaaring isapribado sa hinaharap bilang kasunduan sa lokal na administrasyon.
Ang mga reserbang lupain ay may espesyal na legal na katayuan. Ang buwis at iba pang mga benepisyo ay itinatag para sa teritoryong ito, na ibinibigay sa mga pribadong indibidwal. Kadalasan ito ay dahil sa ang katunayan na ang mga naturang lupain ay hindi maayos na pinananatili at hindi angkop para sa paggamit sapara sa anumang layunin. Ngunit ang umuupa o nagsapribado sa kanila, ay nakikibahagi sa pag-aayos ng teritoryo. At ito ay kapaki-pakinabang para sa napapanatiling paggamit ng lupa.
Paano gamitin
Ang karapatan ng pampublikong ari-arian ay hindi limitado sa paggamit. Ang pangunahing probisyon ay nakasalalay sa direksyon ng kaukulang mga resulta para sa mga pampublikong pangangailangan. Ngunit ang pagkakasunud-sunod ng paggamit ay kinokontrol ng mga pamantayan ng Land Code. Upang makuha ang naaangkop na karapatan, dapat nilang gawin ang sumusunod:
- Magsumite ng aplikasyon para sa pagpapaupa ng lupa.
- Manalo sa auction.
- Magtapos ng kasunduan.
- Irehistro ito sa Rosreestr. Ngunit kahit na hindi ito gawin ng nangungupahan, isusumite ng administrasyon ang mga dokumento.
Maaaring gamitin ang lupa ayon sa itinalagang layunin. Halimbawa, ang mga pampublikong batas na lupain sa ilalim ng pagtatayo ng indibidwal na pabahay ay kinukuha para sa layunin ng kasunod na pagtatayo ng isang pribadong bahay sa kanila.
Pagmamay-ari ng pabahay ng estado at munisipyo
Sa itaas, isinasaalang-alang namin ang kaukulang pag-aari sa anyo ng mga lupain. Pag-isipan natin ngayon ng kaunti ang tanong ng pabahay. Maaari rin itong pag-aari ng isang tao sa mga karapatan ng estado o munisipal na ari-arian. Sa unang kaso, ang mga paksa ng batas ay ang Russian Federation at ang mga teritoryo na bahagi nito (rehiyon, teritoryo, republika). Sa pangalawang kaso, ang tungkuling ito ay pag-aari ng mga munisipalidad, na kumikilos bilang hiwalay na mga kalahok sa ari-arianlegal na relasyon, kasama ang pampublikong legal na katayuan nito. Kabilang sa mga paksa ng munisipal na ari-arian ang rural at urban settlements, pati na rin ang iba pang munisipalidad.
Mga Benepisyo
Ang pangunahing bahagi ng mga taong gumagamit ng pampublikong ari-arian batay sa isang lease, ay may posibilidad na mabilis itong irehistro bilang isang ari-arian. Gayunpaman, hindi palaging kinakailangan na magmadali upang gawin ito. Gamit ang halimbawa ng munisipal na apartment, isaalang-alang ang mga pakinabang ng pabahay na pag-aari ng isang tao batay sa isang kasunduan sa pangungupahan sa lipunan. Kabilang dito ang mga sumusunod:
- Walang pagbabayad ng buwis sa real estate. Ang mga may-ari ay sinisingil ng bayad na 0.3 hanggang 2% ng kadastral na halaga ng pabahay.
- Ang pagkakataong mapabuti ang kalagayan ng pamumuhay. Kung ang apartment ay hindi nakakatugon sa mga itinatag na pamantayan, sa hinaharap, ang mga residente ay makakakuha ng pabahay sa mas malaking lugar.
- Kung nawala ang apartment sa mga kadahilanang hindi makontrol ng nangungupahan (halimbawa, dahil sa sunog o lindol), obligado ang estado na magbigay ng iba pang pabahay.
- Imposibleng ilipat ang karapatang pagmamay-ari ng apartment na pag-aari ng estado sa ibang tao nang ganoon lang. Samakatuwid, ang mga scammer sa kasong ito ay nananatiling walang kapangyarihan.
Ang pag-aari ng mga pampublikong bagay ay karaniwan lalo na sa panahon ng Unyong Sobyet. Ngunit kahit ngayon ay maraming mga gusali ng tirahan na pag-aari ng estado. Gaya ng nakikita mo, may ilang benepisyong ibinibigay ng pabahay na ibinigay sa ilalim ng isang social contract.
Flaws
Speaking of public housing, may mga disadvantage din. Ang mga apartment na pinag-uusapan ay may dalawang makabuluhang disbentaha. Ang una ay ang kawalan ng kakayahang magbenta, mag-abuloy o magmana ng pabahay, dahil ang estado ang may-ari. Kaya, ito ang kumokontrol sa hinaharap na kapalaran ng real estate. Ang pangalawang kawalan ay ang panganib ng pag-agaw ng espasyo sa pamumuhay. Kung lumabag ang nangungupahan sa batas, may karapatan siyang paalisin nang walang posibilidad na magbigay ng ibang pabahay.
Sa kaso ng sapilitang pagpapaalis sa mga matapat na mamamayan, binibigyan sila ng isa pang lugar na tirahan. Gayunpaman, sa kaso ng may-ari, ang pagpapaalis ay hindi maaaring gawin.
Upang makuha ang buong karapatan sa isang apartment, dapat itong isapribado. Ngunit kung emergency ang pabahay, hindi ka dapat magmadali, dahil sa kasong ito, walang ibibigay na palitan ito.
Konklusyon
Ano ang ibig sabihin ng "pag-aari ng mga pampublikong entity"? Ito ang parehong bagay ng relasyong sibil bilang pribadong real estate. Ngunit sa ilang mga kaso, ito ay nagsisilbing paksa ng relasyon sa publiko. Posible ito sa pagkakaroon ng naaangkop na mga kondisyong pampulitika, panlipunan at pang-ekonomiya.
Ang pampublikong ari-arian ay may ilang mga paghihigpit na naglalayong pigilan ang pang-aabuso ng mga opisyal, gayundin ang makatwirang paggamit ng lupa o iba pang mga bagay. Ito ay may parehong mga pakinabang at disadvantages. Samakatuwid, binigyan ng pagkakataong pumili, isang mamamayanmaaaring timbangin ang mga kalamangan at kahinaan upang makagawa ng pinakamahusay na desisyon para sa kanyang sarili.
