Posibleng magdaos ng referendum sa USSR para malaman ang opinyon ng nakararami sa kurso ng poll sa anumang makabuluhang isyu. Kasabay nito, maaari itong isagawa kapwa sa inisyatiba ng Presidium ng Supreme Council, at sa kahilingan ng alinman sa mga republika ng Unyon. Sa kauna-unahang pagkakataon sa konstitusyon ng Sobyet, ang gayong pamantayan ay lumitaw noong 1936, ngunit sa buong pagkakaroon ng USSR, ito ay natugunan nang isang beses lamang. Taong 1991, kung kailan kailangang alamin ang kinabukasan ng Unyong Sobyet mismo.
Ano ang humantong sa referendum?
Ang all-Union referendum sa USSR ay inihayag noong Marso 17, 1991. Ang pangunahing layunin nito ay talakayin kung ang USSR ay dapat pangalagaan bilang isang panibagong pederasyon, na kinabibilangan ng mga pantay at soberanong republika.
Ang pangangailangan na magdaos ng isang reperendum sa USSR ay lumitaw sa kasagsagan ng perestroika, nang ang bansa ay natagpuan ang sarili sa isang mahirap na ekonomiyasitwasyon, nagkaroon din ng malubhang krisis sa pulitika. Ang Partido Komunista, na nasa kapangyarihan sa loob ng 70 taon, ay nagpakita na ito ay naging lipas na, at hindi pinahintulutan ang mga bagong pwersang pampulitika.
Bilang resulta, noong Disyembre 1990, nagsagawa ng roll call ang ikaapat na Kongreso ng People's Deputies ng USSR upang pagsama-samahin ang posisyon sa pangangailangang pangalagaan ang Unyong Sobyet. Hiwalay, nabanggit na dapat nitong ganap na tiyakin ang mga karapatan at kalayaan ng isang tao ng anumang nasyonalidad.
Upang tuluyang pagsama-samahin ang desisyong ito, napagpasyahan na magsagawa ng referendum. Sumailalim ito sa 5 tanong ng reperendum noong 1991.
-
- Isinasaalang-alang mo bang kinakailangan upang mapanatili ang USSR bilang isang panibagong pederasyon ng pantay na soberanya na mga republika, kung saan ang mga karapatan at kalayaan ng isang tao ng anumang nasyonalidad ay ganap na masisiguro?
-
- Isinasaalang-alang mo ba na kinakailangan upang mapanatili ang USSR bilang isang estado?
-
- Sa tingin mo ba ay kinakailangan na pangalagaan ang sosyalistang sistema sa USSR?
-
- Isinasaalang-alang mo bang kailangan na pangalagaan ang kapangyarihan ng Sobyet sa nabagong Unyon?
-
- Isinasaalang-alang mo ba na kinakailangan upang magarantiya ang mga karapatan at kalayaan ng isang tao ng anumang nasyonalidad sa nabagong Unyon?
Ang bawat isa sa kanila ay maaaring sagutin sa isang salita: oo o hindi. Kasabay nito, tulad ng napapansin ng maraming mananaliksik, walang legal na kahihinatnan ang itinakda nang maaga sa kaganapan ng isang desisyon na ginawa. Samakatuwid, sa una, marami ang may malubhang pagdududa tungkol sa kung gaano ito magiging lehitimo.referendum sa pangangalaga ng USSR.
Mga isyu sa organisasyon
Halos sa parehong araw, kinuha ng pangulo ang organisasyon ng una at huling reperendum sa USSR. Sa oras na iyon ito ay si Mikhail Gorbachev. Sa kanyang kahilingan, pinagtibay ng Congress of People's Deputies ng USSR ang dalawang resolusyon. Ang isa ay tungkol sa reperendum sa pribadong pagmamay-ari ng lupa, at ang isa ay tungkol sa pangangalaga ng Unyong Sobyet.
Karamihan sa mga kinatawan ay pabor sa parehong mga resolusyon. Halimbawa, ang una ay suportado ng 1553 katao, at ang pangalawa ay 1677 na mga kinatawan. Kasabay nito, ang bilang ng mga bumoto laban o nag-abstain ay hindi lalampas sa isang daang tao.
Gayunpaman, bilang resulta, isang reperendum lamang ang ginanap. Si Yuri Kalmykov, Chairman ng Legislation Committee sa Supreme Soviet, ay nag-anunsyo na itinuturing ng Pangulo na napaaga ang pagdaraos ng isang reperendum sa pribadong pag-aari, kaya napagpasyahan na iwanan ito. Ngunit agad na ipinatupad ang pangalawang resolusyon.
Desisyon ng Kongreso
Ang resulta ay ang desisyon ng Kongreso na magdaos ng all-Union referendum. Ang Supreme Council ay inutusan na tukuyin ang petsa at gawin ang lahat para sa organisasyon nito. Ang resolusyon ay pinagtibay noong ika-24 ng Disyembre. Ito ang naging pangunahing batas ng USSR sa referendum.
Pagkalipas ng tatlong araw, pinagtibay ang batas sa popular na boto. Ayon sa isa sa kanyang mga artikulo, ang mga kinatawan lamang ang maaaring humirang sa kanya.
Reaksyon ng Union Republics
USSR President Gorbachev ay sumuporta sa referendum,pagsasalita, upang ito ay pumasa sa paraan ng pagiging bukas at publisidad. Ngunit sa mga republika ng Union, iba ang naging reaksyon ng panukalang ito.
Sinuportahan ang referendum sa Russia, Belarus, Ukraine, Uzbekistan, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Azerbaijan, Turkmenistan at Tajikistan. Ang mga espesyal na komisyon ng republika ay agad na nilikha doon, na nagsimulang bumuo ng mga istasyon ng botohan at mga distrito, at nagsimula ring gumawa ng lahat ng kinakailangang hakbang upang maghanda at mag-organisa ng isang ganap na boto.
Sa RSFSR, napagpasyahan na magsagawa ng referendum sa ika-17 ng Marso. Linggo noon, kaya inaasahan ang paglahok ng pinakamataas na posibleng bilang ng mga mamamayan. Gayundin sa araw na ito, sa RSFSR lamang, napagpasyahan na magdaos ng isa pang reperendum sa pagpapakilala ng post ng pangulo sa republika, na sa oras na iyon ay malinaw na si Boris Yeltsin, na sa oras na iyon ay namuno sa presidium ng Kataas-taasang Council of the republic, ay nag-a-apply para sa posisyong ito.
Sa teritoryo ng RSFSR, higit sa 75% ng mga naninirahan ay nakibahagi sa survey sa buong bansa, higit sa 71% sa kanila ang nagsalita pabor sa pagpapakilala sa posisyon ng pangulo sa republika. Wala pang tatlong buwan, si Boris Yeltsin ang naging una at tanging presidente ng RSFSR.
Mga taong laban sa
Maraming republikang Sobyet ang tutol sa reperendum sa pangangalaga ng USSR. Inakusahan sila ng mga sentral na awtoridad ng paglabag sa konstitusyon, gayundin sa mga pangunahing batas ng Unyong Sobyet. Lumalabas na talagang hinaharangan ng mga lokal na awtoridad ang desisyon ng mga kinatawan ng mga tao.
Kaya, sa isang paraan o iba pa, napigilan nila ang pagdaraos ng isang reperendum sa Lithuania, Latvia,Georgia, Armenia, Moldova, Estonia. Walang mga sentral na komisyon na na-set up doon, ngunit naganap ang pagboto sa karamihan ng mga teritoryong ito.
Kasabay nito, sa Armenia, halimbawa, idineklara ng mga awtoridad ang kanilang kalayaan, kaya naisip nila na hindi na kailangang magsagawa ng referendum. Sa Georgia, binoboykot nila siya, na nagtalaga ng kanilang sariling republikang reperendum, kung saan binalak na magpasya ang isyu ng pagpapanumbalik ng kalayaan batay sa isang kilos na pinagtibay noong Mayo 1918. Halos 91% ng mga botante ang bumoto sa referendum na ito, higit sa 99% sa kanila ang bumoto para sa pagpapanumbalik ng soberanya.
Ang ganitong mga desisyon ay madalas na humantong sa paglala ng mga salungatan. Halimbawa, ang mga pinuno ng self-proclaimed Republic of South Ossetia ay personal na hinarap ang Pangulo ng USSR Gorbachev na may kahilingan na bawiin ang Georgian military mula sa teritoryo ng South Ossetia, ipakilala ang isang estado ng emerhensiya sa teritoryo, at tiyakin ang batas at utos ng pulisya ng Sobyet.
Lumalabas na ang referendum, na ipinagbawal sa Georgia, ay ginanap sa South Ossetia, na talagang bahagi ng republikang ito. Ang mga tropang Georgian ay tumugon dito nang may puwersa. Nilusob ng mga armadong pormasyon ang Tskhinvali.
Na-boycott din ang pagboto sa Latvia. Tinawag ito ng marami na isang reperendum sa pagbagsak ng USSR. Sa Lithuania, tulad ng sa Georgia, isang survey ang isinagawa tungkol sa kalayaan ng republika. Kasabay nito, hinarang ng mga lokal na awtoridad ang mga nagnanais na lumahok sa reperendum ng lahat ng Unyon, ang pagboto ay isinaayos lamang sa ilang mga istasyon ng botohan, na mahigpit na kinokontrol ng mga pwersang panseguridad.
Sa Moldova, inihayag din ang boycott ng referendum,sinusuportahan lamang sa Transnistria at Gagauzia. Sa parehong mga republikang ito, ang karamihan sa mga mamamayan ay sumuporta sa pangangalaga ng Unyong Sobyet. Sa Chisinau mismo, ang pagkakataong bumoto ay nasa mga teritoryo lamang ng mga yunit ng militar na direktang nasasakupan ng Ministry of Defense.
Sa Estonia, ang boycott ng referendum ay inabandona sa Tallinn at sa hilagang-silangang mga rehiyon ng republika, kung saan maraming mga Ruso ang dating nakatira. Hindi sila pinakialaman ng mga awtoridad at nag-organisa ng isang ganap na boto.
Kasabay nito, idinaos ang isang reperendum tungkol sa kalayaan sa mismong Republika ng Estonia, kung saan ang mga tinaguriang sumunod na mamamayan lamang ang may karapatang makilahok, karamihan ay mga Estonian ayon sa nasyonalidad. Halos 78% sa kanila ay sumuporta sa kalayaan mula sa Unyong Sobyet.
Resulta
Gayunpaman, sa karamihan ng USSR noong Marso 17, 1991, naganap ang isang reperendum. Sa mga tuntunin ng turnout, mula sa 185.5 milyong tao na naninirahan sa mga teritoryo kung saan ang reperendum ay suportado ng mga lokal na awtoridad, 148.5 milyon ang sinamantala ang karapatang bumoto. Sa kabuuan, 20% ng mga naninirahan sa USSR ang naputol sa paglahok sa pambansang botohan, dahil napunta sila sa teritoryo ng mga republika na nagsalita laban sa boto na ito.
Sa mga dumating sa mga botohan at pinunan ang isang balota para sa pagboto sa isang reperendum sa USSR, 76.4% ng mga mamamayan ang bumoto para sa pangangalaga ng Unyong Sobyet sa isang na-update na anyo, sa ganap na mga numero - ito ay 113.5 milyong tao.
Talagang, sa lahat ng rehiyon ng RSFSR, isa lang ang nagsalita laban sapangangalaga ng USSR. Ito ay ang Rehiyon ng Sverdlovsk, kung saan 49.33% lamang ang sumagot ng "oo" sa mga tanong ng reperendum, nang hindi nakuha ang kinakailangang kalahati ng mga boto. Ang pinakamababang resulta sa Unyong Sobyet ay ipinakita sa Sverdlovsk mismo, kung saan 34.1% lamang ng mga taong-bayan na pumunta sa mga istasyon ng botohan ang sumuporta sa nabagong estado ng Sobyet. Gayundin, medyo mababang bilang ang naobserbahan sa Moscow at Leningrad, sa dalawang kabisera, halos kalahati lang ng populasyon ang sumuporta sa estado ng Sobyet.
Kung susumahin natin ang mga resulta ng referendum sa USSR sa mga republika, higit sa 90% ng populasyon ang sumuporta sa USSR sa North Ossetia, Tuva, Uzbekistan, Kazakhstan, Azerbaijan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan at ang Karakalpak USSR.
Higit sa 80% ng mga boto "para sa" ay ibinigay sa Buryatia, Dagestan, Bashkiria, Kalmykia, Mordovia, Tatarstan, Chuvashia, Belarus at ang Nakhichevan Autonomous Soviet Socialist Republic. Higit sa 70% ng mga residente ang sumuporta sa mga panukala para sa isang reperendum sa USSR sa RSFSR (71.3%), Kabardino-Balkaria, Karelia, Komi, Mari ASSR, Udmurtia, Chechen-Ingush ASSR, Yakutia.
Ang Ukrainian SSR ay nagpakita ng pinakamababang resulta sa mga bumoto, 70.2% ng mga mamamayan ang suportado.
Mga resulta ng referendum
Ang mga paunang resulta ay inihayag noong ika-21 ng Marso. Kahit noon pa man, malinaw na ang dalawang-katlo ng mga bumoto ay pabor na mapanatili ang Unyong Sobyet, at pagkatapos ay tinukoy lamang ang mga bilang.
Nararapat tandaan nang hiwalay na sa ilang mga republika na hindi sumuporta sa reperendum, ang mga nagnanais ay nabigyan ng pagkakataong bumoto,higit sa lahat ito ay ang populasyon na nagsasalita ng Ruso. Kaya, humigit-kumulang dalawang milyong tao ang nakayanan, sa kabila ng iba't ibang kahirapan, na bumoto sa Lithuania, Georgia, Moldova, Estonia, Armenia at Latvia.
Ayon sa mga resulta ng boto, ang Kataas-taasang Konseho ay nagpasya mula ngayon na magabayan sa gawain nito ng eksklusibo ng desisyong ito ng mga tao, batay sa katotohanang ito ay pinal at wasto sa buong teritoryo ng ang USSR nang walang pagbubukod. Ang lahat ng mga interesadong partido at awtoridad ay inirerekomenda na mas masiglang kumpletuhin ang gawain sa Union Treaty, na ang paglagda nito ay dapat ayusin sa lalong madaling panahon. Kasabay nito, nabanggit ang pangangailangan na pabilisin ang pagbuo ng isang bagong draft ng konstitusyon ng Sobyet.
Ito ay hiwalay na tinukoy na kinakailangang magsagawa ng isang buong sukat na gawain para sa komite na responsable para sa pangangasiwa ng konstitusyon upang masuri kung paano kumikilos ang pinakamataas na estado na may bisa sa bansa na tumutugma sa pagtalima ng lahat ng mga mamamayan ng USSR nang walang pagbubukod.
Hindi nagtagal, ang mga kinatawan ng komiteng ito ay naglabas ng isang opisyal na pahayag kung saan nabanggit nila na ang anumang mga aksyon ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado, na direkta o hindi direktang pumigil sa pagdaraos ng reperendum na ito, ay labag sa konstitusyon, ay labag sa batas, pahinain ang mga pundasyon ng sistema ng estado.
Ang isang pambihirang Kongreso ng People's Council of Deputies ay agarang ipinatawag, isa sa mga pangunahing desisyon kung saan ay ang pag-ampon ng isang resolusyon sa pamamaraan para sa paglagda sa Union Treaty. Ipinapalagay na ito ay matatapos sa pagitan ng lahat ng mga republika ng unyon. Sa opisyalbinigyang-diin ng mga pahayag na ang mga resulta ng huling reperendum ay nagpahayag ng kagustuhan at pagnanais ng mga taong Sobyet na pangalagaan ang estado, kaya ipinahayag ng RSFSR ang kanilang determinasyon na lagdaan ang Union Treaty sa malapit na hinaharap.
Pagkatapos
Dahil sa hindi maayos na pagkakaayos ng botohan sa lahat ng mga republika, paulit-ulit na bumangon ang tanong kung mayroong referendum sa USSR. Sa kabila ng lahat, na nakatuon sa bilang ng mga kalahok nito, kinakailangang kilalanin ang referendum bilang wasto, kahit na isinasaalang-alang ang mga problema sa paghawak nito na lumitaw sa ilang mga republika nang sabay-sabay.
Batay sa mga resulta nito, nagsimulang maghanda ang mga sentral na awtoridad ng isang proyekto para tapusin ang isang kasunduan sa unyon ng mga soberanong republika. Ang kanyang pagpirma ay opisyal na naka-iskedyul para sa Agosto 20.
Ngunit, tulad ng alam mo, hindi ito nakatadhana na maganap. Ilang araw bago ang petsang ito, ang Komite ng Estado para sa Estado ng Emerhensiya, na bumaba sa kasaysayan bilang Komite ng Emerhensiya ng Estado, ay gumawa ng isang nabigong pagtatangka na agawin ang kapangyarihan at puwersahang alisin si Mikhail Gorbachev mula sa kontrol. Ang isang estado ng emerhensiya sa bansa ay idineklara noong Agosto 18, ang krisis pampulitika sa bansa ay nagpatuloy hanggang ika-21, hanggang sa nasira ang paglaban ng mga miyembro ng State Emergency Committee, ang mga pinaka-aktibong kalahok nito ay naaresto. Kaya, naputol ang paglagda sa Union Treaty.
Union treaty
Sa taglagas ng 1991 na iyon, isang bagong draft ng Union Treaty ang inihanda, kung saan nagtrabaho ang parehong grupong nagtatrabaho. Ipinapalagay na ang mga kalahok ay papasok dito bilang independyenteestadong nagkakaisa sa isang pederasyon. Ang paunang paglagda ng kasunduang ito ay opisyal na inihayag noong Disyembre 9.
Ngunit hindi siya nakatadhana na maganap. Ang araw bago, noong Disyembre 8, ang mga pangulo ng Russia, Ukraine at Belarus ay inihayag na ang mga negosasyon ay umabot sa isang hindi pagkakasundo, at ang proseso ng paghiwalay ng mga republika mula sa USSR ay dapat kilalanin bilang isang natapos na katotohanan, samakatuwid ito ay kagyat na bumuo ang Commonwe alth of Independent States. Ganito lumitaw ang unyon, na mas kilala bilang CIS. Ang organisasyong intergovernmental na ito, na sa parehong oras ay hindi opisyal na may katayuan ng isang estado, ay ipinanganak kasunod ng paglagda ng Kasunduan sa Belovezhskaya. Nakuha ang pangalan nito dahil sa lugar kung saan ito natapos - Belovezhskaya Pushcha sa teritoryo ng Belarus.
Ukraine, Belarus at Russia ang mga unang bansang sumali sa CIS. Pagkatapos ay sumali sa kanila ang ibang mga republika ng unyon. Bago ang simula ng bagong 1992, ang sesyon ng Council of the Republics ay nagpatibay ng isang deklarasyon na opisyal na nag-apruba sa pagkamatay ng USSR bilang isang estado.
Kapansin-pansin, noong Marso 17, 1992, sinimulan ng mga dating kinatawan ng mga tao ang pagdaraos ng anibersaryo ng reperendum, para dito ay nagkaroon pa ng panukala na magtipon sa Moscow para sa isa pang kongreso ng mga kinatawan ng mga tao. Ngunit dahil sa ang katunayan na ang mga aktibidad ng mga kinatawan ay tinapos sa pamamagitan ng desisyon ng Kataas-taasang Konseho, sila ay ipinagbabawal na bumuo o magpatibay ng anumang mga gawaing pambatasan. Ang kanilang mga pagtatangka na ipagpatuloy ang trabaho ay kinilala bilang resuscitation ng mga aktibidad ng mga katawan ng dating USSR, at samakatuwid ay isang direktang pagsalakay sa soberanya ng bagong estado - Russia, na nagpahayag na ng sarili.malayang pederasyon. Opisyal na hindi na umiral ang USSR, nabigo ang lahat ng pagtatangka na bumalik sa mga institusyong pampubliko at estado nito.
Paano tinasa ang referendum
Ang nakaraang reperendum ay binigyan ng maraming political assessment. Ang ilan sa kanila ay naging posible na magbalangkas lamang pagkatapos ng isang tiyak na oras. Halimbawa, noong 1996, ang mga kinatawan ng pederal na parliyamento ay nagsimulang umasa sa probisyon na ang desisyon na pinagtibay noong 1991 sa isang reperendum ay may bisa at pinal sa buong teritoryo ng USSR. Mukhang posible na kanselahin ito, ayon sa mga umiiral na batas, pagkatapos lamang isagawa ang isang bagong reperendum. Samakatuwid, napagpasyahan na ang reperendum na gaganapin ay may legal na puwersa para sa Russia, na dapat na subukang mapanatili ang kaligtasan ng Unyong Sobyet. Hiwalay, nabanggit na walang ibang tanong tungkol sa pagkakaroon ng USSR ang ginanap, na nangangahulugan na ang mga resultang ito ay lehitimo at may legal na puwersa.
Sa partikular, ang resolusyon na pinagtibay ng mga kinatawan ay nabanggit na ang mga opisyal sa RSFSR na naghanda, pumirma at, sa huli, nagpatibay ng desisyon na wakasan ang pagkakaroon ng USSR, ay labis na lumabag sa kagustuhan ng karamihan ng mga naninirahan sa bansa, na pormal talaga.
Sa bagay na ito, ang State Duma, na umaasa sa desisyon ng karamihan ng mga mamamayan, ay inihayag na ang desisyon ng Kataas-taasang Konseho sa pagtuligsa sa kasunduan sa pagbuo ng USSR ay nawawala ang lahat ng legal na puwersa.
Totoo, ang kanilang inisyatiba ay hindisuportado ng mga miyembro ng pinakamataas na kamara ng parlyamento ng Russia - ang Federation Council. Nanawagan ang mga senador sa kanilang mga kasamahan na bumalik sa pagsasaalang-alang sa mga nabanggit na gawain upang muling maingat at balanseng suriin ang posibilidad ng kanilang pag-ampon.
Bilang resulta, kinilala ng karamihan ng mga boto ang mga kinatawan ng State Duma. na ang mga resolusyong ito ay pangunahin nang politikal, natutugunan ang mga hangarin ng mga mamamayang magkakapatid, sa sandaling pinagsama ng Unyong Sobyet, na manirahan sa isang legal at demokratikong estado.
Kasabay nito, binanggit ng mga federal parliamentarian na ang mga nabanggit na resolusyon ay ganap na sumasalamin sa pampulitika at sibil na posisyon ng mga kinatawan mismo, ay hindi nakakaapekto sa katatagan ng batas sa Russia, gayundin sa mga internasyonal na obligasyon na ipinapalagay bago ang ibang mga estado.
Ito rin ay hiwalay na binanggit na ang mga resolusyong pinagtibay ng State Duma ay nakakatulong sa pangkalahatang integrasyon sa ekonomiya, humanitarian at iba pang larangan. Ang kasunduan ng apat na partido sa pagitan ng Russian Federation, Kazakhstan, Belarus at Kyrgyzstan ay binanggit bilang isang halimbawa. Ang susunod na mahalagang hakbang, gaya ng sinabi ng mga federal parliamentarian, ay ang opisyal na pagbuo ng Union State sa pagitan ng Russia at Belarus.
Bilang konklusyon, dapat tandaan na maraming mga dating republika ng USSR ang naging negatibong reaksyon sa mga kautusang ito. Sa partikular, ang Uzbekistan, Georgia, Moldova, Azerbaijan at Armenia.
