Pagkatapos ng panahon ng Great Troubles, nagsimula ang unti-unting pagpapanumbalik ng pamamahala ng mga lupain ng Vladimir at Moscow. Maraming mga digmaan at paghihimagsik ay isang bagay ng nakaraan, ang tsarist autokrasya ay nagpapatatag at nakakuha ng lakas sa bansa. Ang pagpapalakas ng kontrol ay sinamahan ng pagpapalawak ng network ng mga administratibong awtoridad, kabilang dito ang Zemsky Prikaz, ang sentral na katawan ng estado para sa pangangasiwa at kontrol.
Unang pagbanggit
Sa Panahon ng Mga Problema, walang makabuluhang awtoridad ang umiral. Ang buong teritoryo ng Russia ay pira-piraso. Ngunit ang unti-unting paglakas ng impluwensya ng punong-guro ng Moscow ay humantong sa pagpapalawak ng mga lupain na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng prinsipe ng Moscow, na nangangahulugan na kailangan din niya ang kanyang sariling mga katawan sa pamamahala ng lupa.
Bilang isang independiyenteng institusyon, ang Zemsky order ay unang binanggit sa mga dokumento ng 1564, kahit na ang ilang mga empleyado, na tinawag na Zemstvo deacons, ay natupad.kanilang mga tungkulin mula noong 1500. Ang paglitaw ng mga sentralisadong namamahala sa mga lupain ng Russia ay nagpapahiwatig ng pagpapahina ng impluwensya ng prinsipe at boyar na aristokrasya, at ang pagpapalakas ng sentral na kapangyarihan. Ang Zemsky Sobor at ang mga kautusan ay bumubuo sa dalawang sangay ng umiiral na kapangyarihan: pambatasan at ehekutibo. Ang unang konseho ay tinawag sa panahon ng paghahari ni Ivan the Terrible noong 1549 at nag-tutugma sa oras na may matalim na paglala ng salungatan sa pagitan ng "ibaba" at "itaas", na nagpakita ng sarili sa kabisera ng mga lupain ng Russia at sa labas. ng mga pamunuan.
Ang kasaysayan ng convocation ng Zemsky Sobors ay bumalik sa dalawang siglo. Sa kasaysayan, dalawang kamara ang humarap sa mga appointment at utos: sa una, ang mga courtier, boyars, treasurers at butlers ay nagtipon, sa pangalawa - boyar na mga anak, gobernador, prinsipe at maharlika.
Ang istraktura ng Zemsky order
Ang karamihan sa mga opisyal ng Zemsky Prikaz ay mga round head na hinirang mula sa mga lokal na maharlika. Pinangunahan nila ang mga bantay sa kalye, mga mamamana at mga mamamaril. Nasa ilalim din sila ng mga klerk ng sala-sala na kumokontrol sa mga tarangkahang nakaharang sa mga kalye ng lumang Moscow, ang mga yaryg - responsable sa paglilinis ng mga pavement at iba't ibang taong-bayan na nagsagawa ng iba't ibang uri ng mga gawain.
Mga responsibilidad ng order ni Zemsky
Zemsky Prikaz ay gumanap ng maraming tungkulin nito batay sa mga kautusan at utos ng kasalukuyang mga awtoridad. Sapilitang pinaalis ng mga opisyal nito ang mga kasalukuyang klerk ng lungsod at mga ikatlong partido - mga alipores ng mga boyars at prinsipe.
Kabilang sa mga pangunahing tungkulin ng mga opisyal ng kautusan ay:
- pagpapaganda ng nasasakupan na teritoryo, pamamahala sa lunsod;
- pagkolekta ng buwis;
- litigasyon at paglilitis sa mas mababang uri ng populasyon;
- pagpapatupad ng batas, paglaban sa sunog;
- labanan ang pagpapakain, brothel at pagsusugal.
Ang pangkalahatang antas ng pag-unlad ng Moscow ay tipikal ng isang medyebal na lungsod: makikitid na kalye na barado ng basura, tambak ng dumi sa mga simento at hindi maatim na baho. Sa katapusan ng linggo at pista opisyal, ang mga pagtatangka ay ginawa upang maibalik ang kaayusan sa mga kalye ng Moscow, ang kondisyon ng mga simento ng mga kalye ng Nikolskaya at Myasnitskaya, kung saan madalas na nagmamaneho ang tsar, ay pinananatili halos perpekto. Nang maglaon, ang lahat ng magaspang na gawain ay ipinagkatiwala sa mga taong may mababang uri - yaryzhny. Inutusan din silang maglinis ng mga lansangan, maglabas ng dumi sa alkantarilya, maglingkod sa kuwadra ng mga marangal na opisyal.
Ang gawain ng pulisya ng Moscow
Zemsky order na binayaran para sa gawain ng Moscow police, na responsable para sa kaayusan at pinigilan ang mga maliliit na pagkakasala. Ang administrasyon mismo ay maliit. Ang pinuno ng departamento ng pulisya ay pinili upang pumunta sa paligid ng ulo, na inilaan ng isang opisina at isang maliit na opisina. Ang mga mamamana at mga klerk ng sala-sala ay tumayo upang tulungan ang ulo. Ang mga mayayamang sambahayan ay may sariling seguridad at serbisyo ng tiktik at halos walang kontak sa pulisya.
Development of Zemstvo Administration
Sa simula ng ika-17 siglo, ang Zemsky Prikaz ay nahahati sa dalawang Zemsky court, na kumokontrol sa dalawang magkaibang bahagi ng Moscow. Dumami ang bilangmga opisyal na nagsilbi sa mga order, pinalawak ang mga tungkulin nito. Ang lahat ng gawain sa opisina ay nahahati sa mga talahanayan ng "hukuman" at "pera". Ang mga petisyon, petisyon, at desisyong ginawa pagkatapos ng kanilang pagsasaalang-alang ay inilagay sa mga espesyal na aklat.
Pagkatapos ng mga inobasyon ni Peter I, na nakatuon sa paraan ng pamumuhay sa Europa, ang order at ang Zemsky Sobor ay inalis. Ang ministeryo at ang kolehiyo ay nabuo ayon sa mga modelo ng Kanlurang Europa. Sila ang pinagkatiwalaan ng responsibilidad na gampanan ang mga tungkulin ng mga lumang namumunong katawan.
Revival of Zemstvo
Sa ikalawang kalahati ng ika-19 na siglo, ang paghina ng umiiral na sistema ay nagpilit kay Tsar Alexander II na magsagawa ng mga reporma tungkol sa muling pagsasaayos ng pampublikong administrasyon. Ang isa sa mga una ay ang reporma ng lokal na sariling pamahalaan, kung saan ang mga lokal na awtoridad ay tumanggap ng higit pang mga kapangyarihan at bahagyang nakapagsagawa ng mga independiyenteng desisyon.
Sa oras na ito, ang tanong ng paggamot sa mga residente sa kanayunan ay itinaas at ang programang "Zemsky doctor" ay inilunsad. Ang utos para sa pagbibigay ng tulong medikal ay nagdala ng mga doktor at paramedic sa malalayong sulok ng bansa, na ang mga tungkulin ay kasama ang pagbibigay ng emergency na pangangalagang medikal.
Ang mga kondisyon ng mga programang pang-edukasyon ay nagbigay ng karapatang matutong bumasa at sumulat sa pinakamaraming bahagi ng populasyon - ang mga magsasaka. Ang Zemstvo mismo ay gumawa ng desisyon sa pagtatayo ng mga riles o pagtatayo ng malalaking pang-industriya na negosyo. Nabigyan din ng malaking pansin ang kultural na buhay ng maliliit na bayan at nayon: binuksan ang mga sinehan, kursong pambabae, pampublikong aklatan at iba pa.mga institusyong pangkultura at pang-edukasyon. Sa kasamaang palad, sinira ng mga rebolusyon at digmaan ang lahat ng potensyal na dinala ng mga reporma noong ika-19 na siglo sa buhay ng estado.
Sa kasalukuyan, sa mga aralin sa kasaysayan at olympiad na nakatuon sa pag-aaral ng nakaraan ng katutubong lupain, madalas na matatagpuan ang sumusunod na gawain: "Order", "Zemsky Sobor", "ministry", "collegium" - ano ay kalabisan?" Ang tamang sagot ay "Zemsky Sobor", dahil ito ang legislative body, at lahat ng iba pang institusyon ng state administration na nakalista ay executive.
