Ang pag-ampon noong 1993 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang pagsasama-sama ng mga prinsipyo ng istrukturang pederal ng estado ay minarkahan ang simula ng pagbuo ng isang bagong sistema ng mga istruktura - ang mga awtoridad ng estado ng mga paksa. Ang mga katayuan ng mga elemento ng mga istruktura ay tinutukoy ng Batayang Batas ng bansa at ang charter ng isang partikular na rehiyon. Alinsunod sa Art. 5 ng Konstitusyon, ang estado ay naglalaman ng pantay na mga paksa: mga teritoryo, rehiyon, lungsod na may kahalagahang pederal. Ang huli ay mga espesyal na elemento ng istraktura ng istraktura ng estado. Ano ang mga pederal na lungsod? Aling mga entity ang may ganitong katayuan? Higit pa tungkol dito mamaya sa artikulo.
Pangkalahatang impormasyon
Ang mga lungsod ng pederal na kahalagahan ng Russian Federation ay mga entidad na may espesyal na anyo ng lokal na istraktura ng sariling pamahalaan. Sa kanila, ang bahagi ng mga kapangyarihan ay direktang ibinibigay sa mga awtoridad ng estado ng rehiyon. Noong nakaraan, hanggang 2014, ang mga lungsod ng resort ay walang pederal na kahalagahan. ATSa liwanag ng kamakailang mga kaganapan sa Crimea, medyo nagbago ang sitwasyon. Alinsunod sa Art. 65 ng Basic Law, ang katayuan ng isang lungsod na may kahalagahang pederal ay may tatlong paksa na bahagi ng estado. Bilang karagdagan, ang isang rehiyon na hindi bahagi ng bansa ay may katulad na katayuan. Sa batayan ng International Agreement sa Kazakhstan mula noong 1995, para sa panahon ng pag-upa ng cosmodrome complex, ang lungsod ng Baikonur ay may katulad na katayuan. Kasabay nito, ang paksa ay hindi opisyal na bahagi ng Russia. Alinsunod dito, ang mga ehekutibong awtoridad nito ay hindi kinakatawan sa istruktura ng apparatus ng estado ng bansa.
Bilang resulta ng mga kaganapan sa Crimean at ang reperendum na sumunod sa kanila noong 2014, noong Marso 18, isang kasunduan ang nilagdaan kasama ang bahagyang kinikilalang Crimean Republic. Alinsunod dito, ang Sevastopol ay binigyan ng katayuan ng isang pederal na lungsod ng Russian Federation. Ayon kay Art. 77 ng Saligang Batas, ang istruktura ng pamamahala sa mga paksa ay isinaayos ng mga ito nang nakapag-iisa alinsunod sa pamamaraang itinakda sa Batayang Batas, at ayon sa mga pangkalahatang prinsipyo ng istruktura ng sistemang ito. Ito ang dahilan ng mga tampok na konstitusyonal at legal na mayroon ang mga awtoridad (legislative at executive) ng lungsod na may kahalagahang pederal.
Makasaysayang background
Ang mga awtoridad ng bayan na umiral sa Imperyo ng Russia ay maaaring ituring na mga nauna sa mga lungsod na may espesyal na katayuan. Ano sila? Ang mga ito ay mga lungsod na nakahiwalay sa mga probinsya para sa kanilang espesyal na heograpikal na posisyon o kahalagahan at direktang nag-uulat sa Ministro ng Panloob. Kasunod nitonabago ang mga bayan. Pagkatapos ng Rebolusyong Oktubre, ang mga entity na ito ay na-liquidate (muling isinaayos sa mga distrito o county). Noong 1931, ang Leningrad at Moscow, 2 malalaking lungsod sa USSR, ay muling pinaghiwalay sa magkahiwalay na mga yunit ng republikang subordinasyon. Ang katayuang ito ay ibinigay sa Sevastopol noong 1948, at pagkatapos, noong 1987, sa Leninsk. Matapos ang Unyong Sobyet ay tumigil sa pag-iral, ipinalagay ng Leningrad at Moscow ang katayuan ng mga independiyenteng paksa at mga lungsod ng pederal na kahalagahan. Ang Sevastopol, na naging bahagi ng Ukraine, alinsunod sa administratibong dibisyon nito, ay isang espesyal na yunit. Gayunpaman, may kaugnayan sa kamakailang pagpasok ng Crimea sa Russia, ito ay naging isang lungsod na may kahalagahang pederal. Tulad ng para sa lungsod ng Baikonur, tulad ng nabanggit sa itaas, ito ay kabilang sa Republika ng Kazakhstan. Ayon sa batas nito, ang lungsod ay may katayuan ng kahalagahang republika.
Intra-urban area
Ang ganitong uri ng munisipalidad ay umiral na mula noong 2006. Ito ay isang independiyenteng porma ng organisasyon. Sa loob ng mga hangganan ng munisipalidad, ang lokal na pamamahala sa sarili ay isinasagawa ng populasyon nang direkta o sa pamamagitan ng mga inihalal at iba pang awtoridad. Ang pamamahala ay kinokontrol ng mga probisyon ng Batayang Batas, ang Charter ng paksa at mismong munisipyo. Kasama sa Moscow ang 146 tulad ng mga independiyenteng yunit. Kabilang sa mga ito ang 21 settlements at 125 na distrito. Mayroong 11 pormasyon sa St. Petersburg. Kabilang sa mga ito ang 30 pamayanan at 81 distrito.
Ang Moscow ay isang pederal na lungsod
Dapat tandaan na ang teritoryong ito ay may ilang konstitusyonal at legal na katangian. Sa partikular, pinagsasama nito ang katayuan ng isang paksa - isang lungsod ng pederal na kahalagahan, ang kabisera ng estado, at aktwal na gumaganap ng mga tungkulin ng sentro ng rehiyon. Kasabay nito, ang teritoryo ay may ilang mga tampok ng munisipalidad. Sa mga tuntunin ng populasyon, ang Moscow ang pinakamalaking lungsod at paksa ng Russia. Narito ang mga awtoridad ng estado ng bansa (maliban sa Constitutional Court), mga embahada ng iba't ibang dayuhang estado, ang mga pangunahing tanggapan ng pinakamalaking negosyo, ang punong-tanggapan ng mga pampublikong organisasyon. Isang sistema ng lokal na sariling pamahalaan ang nabuo sa Moscow.
Maikling background sa kasaysayan
Nagsimula ang unang pagbabago noong ika-2 kalahati ng ika-13 siglo. Sa oras na iyon, ang Moscow ay naging sentro ng isang tiyak na independiyenteng pamunuan. Ang paglago at pag-unlad ng teritoryo ay pinadali ng lokasyon nito sa intersection ng medyo malalaking ruta ng kalakalan. Noong ika-14 na siglo, ang teritoryo ng Moscow ay naging mas malawak. Sinamahan ito ng mga pamunuan ng Mozhaisk at Kolomna. Sa parehong panahon, ang kahalagahan ng lungsod bilang isang pangunahing sentro ng relihiyon ay tumaas dahil sa pagtatatag ng Moscow diyosesis at ang paglipat ng tirahan ng mga metropolitans. Noong ika-15 siglo, nakakuha ng bagong katayuan ang teritoryo. Noong panahong iyon, ang Moscow ay naging kabisera, una sa isang malaking estado sa Russia, at pagkatapos ay ng isang estado ng Russia. Ang katayuan ng kapital ay nawala noong 1712. Sa kabila nito, ang Moscow ang lugar para sa koronasyon ng mga emperador. Ibinalik ang katayuan ng kapital na maytagumpay ng Bolshevism noong 1920 at nagpapatuloy hanggang ngayon.
Federal City Saint Petersburg
Ang entity na ito ay isang administratibong sentrong pang-industriya sa Northwestern District. Ang St. Petersburg ay ang lokasyon ng mga kataas-taasang namumunong katawan para sa Rehiyon ng Leningrad. Ito ay itinatag ni Peter the Great noong 1703, noong Mayo 27. Ang lungsod ay tahanan ng Constitutional Court ng Russian Federation, Inter-Parliamentary Assembly ng CIS Members, at Heraldic Council. Ang command ng Navy at ang punong-tanggapan ng mga pwersang militar ng bansa para sa Western Military District ay matatagpuan din sa St. Petersburg.
Mabilis na sanggunian
Tatlong rebolusyon ang naganap sa St. Petersburg. Noong World War II, ang teritoryo ay nasa ilalim ng blockade sa loob ng 900 araw, na nagresulta sa pagkamatay ng 1.5 milyong tao. Noong 1965, ang lungsod ay iginawad sa katayuan ng "bayani lungsod". Ang St. Petersburg ay itinuturing na pinakahilagang lungsod na may populasyon na higit sa isang milyong tao. Ang lugar ng sinasakop na teritoryo ay 1439 sq. km. Ang St. Petersburg ay isa sa pinakamahalagang sentrong pang-ekonomiya, kultura at siyentipiko ng bansa, isa sa pinakamalaking hub ng transportasyon. Ang sentrong pangkasaysayan at mga nakapalibot na complex ay kasama sa listahan ng UNESCO heritage site.
