Ang Advocacy ay likas na isa sa mga instrumento ng civil society na idinisenyo upang protektahan ang mga karapatan sa konstitusyon kaugnay ng legal na tulong at proteksyon. Gayunpaman, ang katayuan ng propesyon na ito ay paulit-ulit na nagbago sa buong kasaysayan ng legal na propesyon sa Russia. Pangunahing ito ay dahil sa mga kakaibang sistemang pampulitika at pang-ekonomiya sa bansa.
Kasaysayan ng Advocacy Institute: Isang Buod
Ang kasaysayan ng Russian ng bar ay maaaring mailarawan nang maikli tulad ng sumusunod:
- Institute of Attorneys XV-XVI na siglo.
- Judicial na representasyon ng XVIII-XIX na siglo. (panahon bago ang reporma).
- Reporma ng 1864 Simula ng pagbuo ng "Western type" bar.
- 1864-1917 Pagbuo ng sinumpaang institusyon ng tagapagtaguyod.
- Ang panahon ng kapangyarihang Sobyet 1917-1991 Pag-ampon ng mga pangunahing Regulasyon sa adbokasiya noong 1962 at 1980
- Ang bar ng Russian Federation pagkatapos ng 1991
Ang mga hakbang na ito ay inilalarawan nang mas detalyado sa ibaba.
Korte sa Sinaunang Russia
Noong sinaunang panahon, hindi ganoon ang adbokasiyaumiral. Ang partikular na prinsipe, mga miyembro ng kanyang pangkat at mga gobernador ay kumilos bilang mga hudisyal na katawan. Ayon sa mga ligal na pamantayan ng Kievan Rus, na itinakda sa unang koleksyon ng Russkaya Pravda noong 1016, ang paglilitis ay isang akusatoryo at adversarial na kalikasan. Ang magkabilang panig ng pagtatalo ay humarap sa prinsipe, kadalasan ang buong pamilya o komunidad ay dumating at nagharap ng mga argumento na pabor sa kanilang katuwiran. Kadalasan ito ay dumating sa pisikal na pag-atake.
Ang mga pamamaraan ng "paghuhukom ng Diyos" ay ginamit din, nang ang akusado ay sumailalim sa iba't ibang mga pagsubok at, ayon sa ilang mga palatandaan, ang isang pangungusap ay binibigkas (duel ng mga kalaban sa parehong mga kondisyon, lot, pagsubok sa pamamagitan ng apoy at tubig, at iba pa). Ang pamamaraang ito ay nangangailangan lamang ng presensya ng nagsasakdal at ng nasasakdal, at hindi ng depensa.
Mga Abugado noong XIV-XVII na siglo
Ang paglitaw ng mga abogado ng hukuman sa Middle Ages ay maaaring ituring na unang prototype ng modernong adbokasiya sa kasaysayan ng Russia. Ang mga mensahe tungkol sa kanila ay naitala sa mga dokumentong pambatas ng XIV-XVI na siglo:
- Pskov judicial charter (1397-1467) bilang bahagi ng koleksyon ng Vorontsov.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Novgorod judicial charter (1471).
Sa lahat ng mga koleksyon ng mga batas na ito, ang institusyon ng mga abogado ay inilarawan bilang isang pangkaraniwang pangyayari na umiral sa mahabang panahon. Ang karapatang gamitin ang mga naturang serbisyo ay iba-iba. Kaya sa Novgorod Judgment Charter, pinapayagan ito para sa sinuman, at sa Pskov isa - para lamang sa mga kababaihan, matatanda at may sakit, mga monghe. napagkatapos ang probisyon ay naayos, ayon sa kung saan ang abogado ay hindi dapat nasa serbisyo ng soberanya, upang ang desisyon ng hukuman ay hindi maging bias.
Ang kasaysayan ng pag-unlad ng legal na propesyon sa Russia sa panahong ito ay nailalarawan sa mababang antas ng kulturang panghukuman at estado kumpara sa ibang mga bansang Europeo. Kaya, sa Spain, ang mga abogado ay may sariling organisasyon ng klase mula noong simula ng ika-14 na siglo.
Noong ika-17 siglo, ang mga karapatan ng mga indibidwal na ito ay patuloy na umuunlad, ngunit ang mga propesyonal na organisasyon ay wala pa. Bukod dito, sa lipunan noong panahong iyon ay may napaka-negatibong saloobin sa mga abogado. Nasa pinakamababa silang antas ng lipunan at kung minsan ay walang pinag-aralan, at ang kanilang mga serbisyo ay binubuo ng pagsulat ng mga reklamo, kaya tinawag silang mga tattlers, "nettle seed."
Ang paglitaw ng terminong "abogado"
Ang paglitaw ng terminong "abogado" sa kasaysayan ng legal na propesyon ng Russia ay nauugnay sa panahon ng paghahari ni Peter I. Sa unang pagkakataon, lumilitaw ito sa Mga Regulasyon ng Militar, na naging batayan para sa reporma sa legal na sistema ng imperyo. Gayunpaman, ang saloobin sa mga abogado ay nanatiling pareho - ang soberanya mismo ay itinumba sila sa mga kapwa magnanakaw at mamamatay-tao. Itinuring ni Peter I na walang silbi ang kanilang aktibidad at, bukod dito, nakikialam sa gawain ng isang hukom.
Ang kanyang tagasunod, si Empress Elizaveta Petrovna, sa isang utos ng 1752, ay ganap na ipinagbawal ang mga aktibidad ng mga abogado. Ang ganitong tradisyon ng pagtrato sa legal na propesyon bilang isang mapanganib at mapanganib na kababalaghan na sumisira sa pundasyon ng monarkiya ay umiral sa Russia sa mahabang panahon.
Noong 1832 lamang naipasa ang isang batas na nag-regulate sa pagpili ng mga taopara sa mga kinatawan ng hudisyal at kanilang mga aktibidad. Sa kanlurang (Lithuanian, Ukrainian at Belarusian) na mga lalawigan, ang isang abogado ay kailangang magkaroon ng isang marangal na ranggo, isang ari-arian, at ang kanilang pagsasanay ay isinasagawa sa ilalim ng patnubay ng mga patron - mas may karanasan na mga tao sa bagay na ito. Ngunit ang mga inobasyong ito ay tungkol lamang sa mga komersyal na sasakyang pandagat.
Reporma sa hudikatura noong 1864
Kasabay ng pag-unlad ng burges na lipunan noong ika-19 na siglo, sa wakas ay natanto ng mga nakatataas na awtoridad ang pangangailangan para sa propesyonal na pagtatanggol sa korte para sa mga kinatawan ng uring merchant at mga industriyalista. Noong 1864, nagpasya ang Konseho ng Estado na lumikha ng isang organisadong istruktura ng adbokasiya.
Ang pagpapakilala ng batas na ito ay itinuturing na isang pagbabago sa kasaysayan ng adbokasiya. Ang pinaka-edukadong abogado ay kasangkot sa pagbuo ng proyekto ng reporma. Ang sinumpaang adbokasiya ay kinokontrol na ngayon ng Judicial Statutes. Ipinakilala sila noong 1866.
Ang mga pangunahing kinakailangan para sa mga sinumpaang abogado ay ang mga sumusunod:
- mas mataas na edukasyon sa batas;
- edad - higit sa 25;
- praktikal na karanasan sa hudikatura ng 5 taon o higit pa (o bilang katulong ng mga barrister);
- Russian citizenship;
- kung mayroon kang hindi legal na mas mataas na edukasyon - karanasan sa trabaho sa posisyon na hindi bababa sa grade 7 sa hudikatura.
Ang isang kandidato para sa posisyon ng isang sinumpaang abogado ay hindi rin dapat nasa serbisyo publiko, nasa ilalim ngdahil dito, pagkakaitan ng uri o espirituwal na mga karapatan sa pamamagitan ng hatol ng korte. Sa wakas ay inaprubahan ng Ministro ng Hustisya ang kanyang kandidatura, at ang abogado mismo ang nanumpa.
Ang panahon mula 1964 hanggang 1917
Pagkatapos ipakilala ang Judicial Statutes, naganap ang unang pagpupulong ng mga aprubadong abogado. Mayroon lamang 21 sa kanila sa Moscow. Ang pulong ay naghalal ng isang Konseho na binubuo ng 5 miyembro.
Salamat sa maingat na napiling komposisyon ng mga abogado sa Russian bar, nabuo ang isang sistema ng mataas na kultura at propesyonal na karangalan. Nag-ambag ito sa pagbabago sa legal na kamalayan ng mga ordinaryong tao at ang kanilang saloobin sa batas.
Sa bahagi ng mga awtoridad ng imperyal, ang adbokasiya ay hindi nakatagpo ng anumang suporta, at ang panggigipit ay ginawa sa pinaka-prinsipyo sa kanila. Sa pamamahayag, ang mga aktibidad ng mga sinumpaang abogado ay patuloy na ipinakita sa isang mapanirang kahulugan. Ang isa pang negatibong kababalaghan sa kasaysayan ng institusyon ng adbokasiya ay ang katotohanan na ang mga sinaunang tradisyon sa mga legal na paglilitis ay patuloy na gumana sa labas ng bansa.
Sa pagtatapos ng ika-19 na siglo, nagkaroon ng malaking kakulangan ng mga abogado sa Russia - may humigit-kumulang 30,000 katao bawat abogado. Noong 1910, ang ratio na ito ay bumuti ng halos 2 beses, ngunit ang figure na ito ay napakalayo pa rin sa mga bansang European. Sa UK, noong panahong iyon: 1 abogado bawat 684 na mamamayan.
Noong 1874, isang batas ang ipinasa, sa tulong ng kung saan sinubukan ng mga awtoridad na kontrolin ang mga aktibidad ng mga "underground" na abogado. Dahil mayroong isang medyo mataas na kwalipikasyon, maraming mga propesyonal na tagapamagitan ay hindi maaaringmaging miyembro ng bar. Gayunpaman, ang bahagi ng batas na ito ay walang makabuluhang epekto.
Rebolusyon ng 1917
Noong 1917, sa pagdating ng kapangyarihang Sobyet, ang buong sistema ng hudisyal na nilikha sa mga nakaraang taon ay inalis at ganap na nawasak. Sa kasaysayan ng pag-unlad ng legal na propesyon, ito ay isang transisyonal na panahon. Noong Marso 1918, isang pagtatangka ay ginawa upang lumikha ng isang bagong istraktura ng karapatang pantao. Iniutos ng kautusan ang pagbuo ng mga kolehiyo ng mga tagapagtanggol na pinondohan ng estado sa ilalim ng mga lokal na Sobyet.
Noong Nobyembre ng parehong taon, ang All-Russian Central Executive Committee ay naglabas ng Mga Regulasyon sa People's Court, ayon sa kung aling adbokasiya ang dapat isagawa ng mga kolehiyo na binubuo ng mga tagapaglingkod sibil. Sila ay kumilos bilang tagausig o tagapagtanggol sa mga sibil na paglilitis. Ang mga pagbabayad para sa mga serbisyo ng abogado ng mga kliyente ay nanatili, ngunit ang mga pondo ay inilipat na ngayon sa account ng Commissariat of Justice. Ang isang tampok ng sistemang ito ay ang imposibleng direktang mag-aplay sa isang abogado. Siya ay tinanggap lamang sa kaso kung sa tingin ng lupon ay kinakailangan. Nagtakda rin ng limitasyon sa bilang ng mga abogado, na humantong sa isang matinding pagbawas sa bilang nito.
Noong 1920, isang resolusyon ang naaprubahan, ayon sa kung saan ang lahat ng mamamayan na may legal na edukasyon ay kinakailangang magparehistro sa mga lokal na awtoridad sa pagpaparehistro ng paggawa sa loob ng 3 araw. Ang layunin ng desisyong ito ay ang pamamahagi ng mga abogado, na kulang sa mga institusyon. Ang mga tumangging magparehistro ay inakusahan ng desertion at sasailalim sa paglilitis.
Periood 20's– 30s ng XX century
Noong 1922, pinagtibay ng pamahalaang Sobyet ang Mga Regulasyon sa Bar. Ang mga grupo ng mga tagapagtanggol, ayon sa dokumentong ito, ay gumana sa mga korte ng probinsiya, at ang adbokasiya ay binayaran sa pamamagitan ng kasunduan ng mga partido. Ang kolehiyo ng mga tagapagtanggol ay muling naging isang pampublikong entidad, kung saan ang mga tagapaglingkod sibil, maliban sa mga guro, ay walang karapatang maging. Pinamahalaan ito ng Presidium, na ang mga miyembro ay inihalal sa pangkalahatang pulong.
Noong 1927, ipinagbawal ang mga abogado sa pribadong pagsasanay. Sa mga sumunod na taon, ang desisyong ito ay maaaring kinansela o muling ipinakilala. Ang mga propesyunal sa legal na larangan ng aktibidad ay itinuring ng kapangyarihang manggagawa-magsasaka bilang burgis na relic ng nakaraan, isang kontra-rebolusyonaryong uri. Ang isang negatibong saloobin sa legal na propesyon sa kasaysayan ng pagbuo ng institusyong ito ay umiral sa buong panahon ng Sobyet.
Statute of 1939
Noong 1939, isang bagong Regulasyon sa Bar ang inilabas sa USSR. Ayon sa dokumentong ito, ang mga asosasyon ng bar ay nilikha sa mga paksa ng Unyong Sobyet, ang pangunahing gawain kung saan ay upang magbigay ng legal na tulong. Sila ay nasa ilalim ng People's Commissariat of Justice. Kasama sa saklaw ng kanilang mga aktibidad ang: legal na payo, pagbalangkas ng mga reklamo; pagprotekta sa mga interes ng mga mamamayan sa mga pagdinig sa korte.
Ang mga taong may mas mataas na legal na edukasyon, o wala nito, ngunit may karanasan sa trabaho, ay pinayagang magtrabaho bilang isang abogado. Sa pahintulot ng People's Commissar of Justice, magagawa rin ito ng mga hindi miyembro ng collegium. Sa mga sumunod na taon, paulit-ulitnaglabas ng mga utos para kontrolin ang pagpasok ng mga tao sa Bar.
Ang probisyong ito ay may bisa hanggang 1962. Gayunpaman, hindi masasabi ng isa ang isang ganap na istruktura ng karapatang pantao noong panahong iyon - noong dekada 30. isang napakalaking alon ng panunupil ang nagbukas. Ang mga ligal na paglilitis laban sa mga sinusupil ay isinagawa alinsunod sa isang espesyal na pamamaraan para sa mga kaso ng kontra-rebolusyonaryong pagsabotahe. Hindi pinapayagan ang mga abogado na lumahok sa mga ganitong proseso.
Noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig, bumaba ang bilang ng mga abogado dahil sa kanilang mobilisasyon sa harapan, at ang mga tribunal ng militar ay may karapatang gumawa ng desisyon sa loob ng isang araw. Noong 50s. ang sitwasyon sa bagay na ito ay bumuti, ang mga resolusyon sa pambihirang pamamaraan para sa pagsasagawa ng pagsasaalang-alang ng mga kaso sa korte na may kaugnayan sa mga pinigilan ay kinansela.
Statute of 1962
Noong 1962, nagkaroon ng bagong regulasyon sa RSFSR, na kinokontrol ang mga aktibidad ng mga abogado. Alinsunod sa dokumentong ito, ang mga kolehiyo ay tinukoy bilang mga boluntaryong asosasyon na nagbibigay ng legal na tulong sa panahon ng pagsisiyasat, paglilitis at arbitrasyon. Ang isang praktikal na abogado ay kinakailangan na magkaroon ng pagiging miyembro sa naturang organisasyon. Ang mga lupon ay nasa ilalim ng pangkalahatang kontrol ng Ministri ng Hustisya ng RSFSR. Sa pangkalahatan, sila ay namamahala sa sarili, ngunit ang mga desisyon sa mga pangunahing isyu ay idinidikta ng estado.
Ang pagbabayad para sa mga serbisyo ay ibinigay ayon sa mga tagubilin na naaprubahan noong 1966. Ang pamamaraan para sa pagpasok sa mga miyembro ng mga asosasyon ng bar ay nagbago din: ang mga taong may mas mataas na legal na edukasyon at praktikalHindi bababa sa 2 taong karanasan bilang isang abogado. Bilang pagbubukod, sa pagsang-ayon sa mga may-katuturang awtoridad, pinayagan ang mga tao na hindi angkop para sa mga kwalipikasyong pang-edukasyon, ngunit may legal na karanasan na 5 taon o higit pa.
Kapangyarihan ng Sobyet. Panahon 1962-1991
Noong 1977, sa kasaysayan ng legal na propesyon ng Russia, lumitaw ang isang artikulo sa unang pagkakataon sa Konstitusyon ng USSR, na nagtakda ng pampublikong posisyon ng institusyong ito, at pagkaraan ng 2 taon, pinagtibay ang Batas sa Adbokasiya.. Sa batayan ng huli, noong 1980, ang Mga Regulasyon sa Pagtataguyod ng RSFSR ay binuo. Ito ay mas advanced kaysa sa nauna, ngunit ang mga pangunahing punto ay nanatiling pareho. Ang gawain ng mga abogado ay kinokontrol ng dokumentong ito hanggang 2002
Sa bawat paksa ng USSR mayroong isang bar association. Ang pangunahing namumunong katawan ay ang kumperensya ng mga miyembro ng lupon, at ang kontrol - ang komite ng pag-audit. Ang pinakamaliit na yunit ng istruktura ay isang opisina ng legal na konsultasyon na pinamumunuan ng isang pinuno. Ang kanilang paglikha ay isinagawa bilang kasunduan sa lokal na administrasyon at mga awtoridad ng hustisya.
Bagong oras. Panahon pagkatapos ng 1991
Sa kabila ng mga pagbabago noong 1980s, nanatiling medyo saradong organisasyon ang mga asosasyon ng bar. Ito ay dahil sa mga pampulitikang realidad ng sosyalistang sistema sa Russia. Ang mga talata ng Mga Regulasyon sa Bar ng 1980, na tumutugma sa internasyonal na batas, ay talagang nagsimulang gumana pagkatapos lamang ng 1991
Ang bagong pederal na batas sa legal na propesyon ay pinagtibay lamang noong 2002. Ayon sa mga probisyon nito, saSa mga constituent entity ng Russian Federation, ang mga asosasyon ng bar ay nilikha, na mga non-governmental at non-profit na organisasyon. Ang mga ito ay itinatag sa pamamagitan ng isang kolektibong pagpupulong (kumperensya) ng mga abogado at isang legal na entity na may hiwalay na ari-arian, settlement at iba pang bank account. Hindi pinapayagan ang paglikha ng mga inter-regional chamber.
Ang pinakamataas na lupon - ang pagpupulong ng mga abogado - ay nagtitipon nang hindi bababa sa isang beses sa isang taon, at hindi bababa sa 2/3 ng mga miyembro ay dapat na dumalo. Sama-samang gumawa ng mga desisyon sa halalan ng audit commission at mga delegado sa All-Russian Congress, tukuyin ang halaga ng mga pagbabawas para sa mga pangangailangan ng kamara, itatag ang mga uri ng responsibilidad at mga insentibo para sa mga abogado, gumawa ng iba pang mga desisyon.
May karapatan ang mga abogado na magbigay sa mga mamamayan at legal na entity ng anumang tulong na legal na hindi ipinagbabawal ng pederal na batas. Kaya, ang bahaging ito ng aktibidad sa Russia ay naaayon na ngayon sa pangkalahatang tinatanggap na mga internasyonal na pamantayan.
