Ang Romanong Senado (Senatus), mula sa Latin na Senex (salita para sa elder o council of elders), ay isang advisory governing body. Nagbago ang kanyang tungkulin sa panahon. Napakataas ng papel ng Senado sa Republika ng Roma, at sa panahon ng imperyal, bumababa ang kapangyarihan nito. Mahalagang tandaan ang pagkakaiba sa pagitan ng deliberative at legislative na katawan sa diwa na ang Senado mismo ay hindi nagmungkahi ng mga panukalang batas, ibig sabihin, hindi ito lehislatibo. Ang mga emperador, konsul at mahistrado ay direktang kasangkot sa batas.
Entity at mga function
Isinaalang-alang ng Senado ang mga panukalang batas at pagkatapos ay inaprubahan o na-veto ang mga ito. Ang pariralang "Ang Senado at ang mga taong Romano" (SPQR, o Senatus Populusque Romanus) ay inilarawan ang pagkakaiba ng klase sa pagitan ng senado at ng mga karaniwang tao. Ang pariralang ito ay nakaukit sa lahat ng mga pamantayan ng Republikano at Imperial. Ang mga Romano ay binubuo ng lahat ng mamamayan na hindi miyembro ng Senado ng Imperyong Romano.
Ang panloob na kapangyarihan ay nailipat sa mga Romano sa pamamagitan ng Committee of the Hundreds (Comitia Centuriata), ang Committee of the Tribal People (Comitia Populi Tributa) at ang Council of the People (Concilium Plebis). Ang mga miyembro ng mga katawan na ito ay kumilos ayon sa mga rekomendasyon ng mga pagpupulong ng Senado, at naghalal din ng mga hukom.
Paggawa ng Batas
Sa kabila ng walang aktwal na kapangyarihang pambatas, ang Senado ay may malaking awtoridad sa pulitika ng Roma. Bilang kinatawan ng Roma, siya ang opisyal na katawan na nagpadala at tumanggap ng mga embahador sa ngalan ng lungsod, nagtalaga ng mga opisyal na mamahala sa mga lalawigan, nagdeklara ng digmaan at nakipag-usap sa kapayapaan, at nagbigay ng pondo para sa iba't ibang proyekto tulad ng pagtatayo ng mga pampublikong gusali.
Ang paghirang ng mga legado ng militar at ang pangkalahatang pangangasiwa sa gawaing pangrelihiyon ng mga Romano ay nanatili din sa ilalim ng kontrol ng Senado. Mayroon din siyang kapangyarihan na magtalaga ng isang diktador (isang nag-iisang pinuno na kumilos nang may pinakamataas na awtoridad at walang takot na gantihan) sa isang estado ng emerhensiya, kadalasang militar. Sa huling bahagi ng Republika, sa pagtatangkang pigilan ang umuusbong na rehimen, sinubukan ng Senado na iwasan ang diktadura sa pamamagitan ng paggamit sa Senatus Consultum de Republica Defendenda o Senatus Consultum Ultimum. Kabilang dito ang pagdedeklara ng batas militar at binigyan ang dalawang konsul ng kapangyarihang diktatoryal para protektahan ang Republika.
Senators
Ang bilang ng mga senador sa Roma sa simula ay may direktang ugnayan sa bilang ng mga tribong kinakatawan. Sa mga unang araw ng Roma, ayon sa kaugalian sa ilalim ng Romulus, nang ang Roma ay binubuo lamang ng isang tribo, ang Ramnes, ang Senado ay binubuo ng isang daang miyembro. Dagdag paang pagsasama-sama ng iba't ibang tribo tulad ng mga lungsod at ang Lucers ayon sa pagkakabanggit ay tumaas ang bilang ng mga senador sa 300.
Ang mga panukala sa buong Republika mula sa iba't ibang mahistrado ng kapayapaan tulad nina Gracchus, Livy Drusus, Sulla at Marius ay binago ang mga miyembro mula 300 hanggang 600. Paminsan-minsan, ang mga kilalang plebeian o maging ang mga ordinaryong sundalo at malayang mamamayan ay sumali sa lupong ito, halimbawa, sa ilalim ni Julius Caesar, nang ang Senado ay tumaas sa 900 katao. Sa pagdating ni Augustus, ang permanenteng base ng lakas ay itinakda sa 600. Ngunit ang bilang na ito ay nagbabago rin ayon sa kapritso ng mga emperador.
Ang orihinal na 100 senador o advisory council, na tradisyonal na itinatag ng mythical Romulus, ay binubuo ng mga pinuno ng mga nangungunang pamilya, ang mga patrician (Patres - mga ama). Nang maglaon, tinawag na conscripts ang mga plebeian senator na na-draft, dahil wala silang ibang pagpipilian kundi ang maupo sa Senado.
Ang mga miyembro ng Senado ay pinili mula sa mga katanggap-tanggap na katumbas, at sila ay nahalal na mga konsul, tribune, at pagkatapos ay mga censor. Bilang karagdagan, sila ay pinili mula sa mga nahalal sa mga nakaraang posisyong mahistrado, gaya ng mga quaestor.
Gayunpaman, hindi lahat ng senador ay may pantay na katayuan. Ang mga inihalal ng censorship o iba pang mahistrado upang punan ang mga puwesto sa mga kapantay ay hindi pinayagang bumoto o magsalita sa Senado. Kinailangang makuha ng mga senador ang kanilang nararapat na dignidad at maharlika upang makaboto at makapagsalita sa sahig, na humahawak ng iba't ibang posisyon tulad ng konsul, praetor, aedile, atbp. Ang mga karapat-dapat na posisyon tulad ng pontiff, pinuno ng relihiyong Romano, mataas na pari ng Jupiter, ay nakatalaga samga kategoryang hindi bumoboto at hindi nagsasalita, maliban sa iba't ibang ritwal ng relihiyon.
Kapanganakan ng isang imperyo
Nang si Caesar Augustus (o Octavian) ang naging unang emperador ng Roma, gusto niyang iwasan ang kapalaran ng kanyang ama na si Julius Caesar, na pinaslang. Hindi niya gustong maging ganap na diktador, ngunit gusto pa rin niyang gumamit ng malaking kapangyarihan sa iba.
Sa panahon ng Republika, ang sistemang pampulitika ay binuo ng dalawang konsul sa itaas, mga senador, praetor, aediles, atbp. Ngunit mayroong dalawang konsul na halos magkapantay ang kapangyarihan at kapwa may kapangyarihang mag-veto.
Sa oras na nabuo ang imperyo, ito pa rin, ngunit ang emperador ay nakaupo sa tuktok ng hierarchy, namumuno sa lahat. Matalino si Augustus - pinaisip niya sa lahat na ang Roma ay isang republika, ngunit sa katunayan nasa kanya ang lahat ng kapangyarihan.
Kaya ang Senado ay nawalan ng malaking impluwensya at sinira ni Julius mga taon bago niya ginulo ang sistemang pampulitika. Pangunahing ginamit ito ni Augustus bilang outlet para italaga sa mga senador ang mga probinsya at mahihinang teritoryo ng imperyo.
Ito ay karaniwang isang administratibong katawan ng opisina ng emperador, na walang independiyenteng kapangyarihan. Matapos magsimulang umunlad ang imperyo, ang gawain ng mga popular na asembliya ay inilipat sa Senado, at ang mga asembliya ay inalis.
Agosto ay binawasan ang komposisyon ng Senado mula 900 hanggang 600 katao at binago ang mga kwalipikasyon. Upang maging kwalipikado, ang isang tao ay dapat magkaroonminimum net worth, citizenship status at hindi mahahatulan ng anumang krimen. Ang mga tao ay hinirang sa Senado kung sila ay nagsilbi bilang isang quaestor o hinirang ng emperador. Upang maging isang quaestor, ang isang tao ay dapat na anak ng isang senador, maliban na lamang kung ang emperador ay nag-waive ng panuntunang ito.
Mga Bunga
Walang tunay na kapangyarihan sa pamamahala ang Senado pagkatapos ng pag-akyat ni Octavian sa trono ng Roma. Sa teknikal, ang mga senador pa rin ang pinagmumulan ng ilang kapangyarihan. Ang emperador, bilang panuntunan, ay kinuha ang pinakamataas na mahistrado (konsulado) paminsan-minsan. Tunay na nagsilbing pinagmumulan ng awtoridad ang Senado para sa maraming gobernador ng probinsiya.
Bagaman ang Imperial Treasury ay hindi direktang responsable sa Senado, sa kalaunan ay kikita ito ng malaking pera sa pamamagitan ng pagbebenta ng mga puwesto sa mayayamang probinsiya para maghanap ng katayuan sa lipunan.
Kabuuang kapangyarihan
Sa ilalim ng imperyo, ang kapangyarihan ng emperador sa Senado ay ganap, bahagyang dahil ang emperador ay nanunungkulan habang buhay. Ang emperador ang humawak sa posisyon ng Senate Chairman.
Mga Regulasyon
Ang mga desisyon ng Senado sa batas ng Roma noong panahon ng imperyo ay wala nang puwersa na mayroon sila sa ilalim ng republika. Karamihan sa mga panukalang batas na iniharap sa Senado ay isinumite ng emperador o ng kanyang mga tagasuporta. Sa simula ng prinsipe, nagsikap sina Augustus at Tiberius na itago ang kanilangimpluwensyahan ang katawan na ito sa pamamagitan ng pribadong paglo-lobby sa mga senador.
Dahil walang senador ang maaaring tumakbong mahistrado nang walang pag-apruba ng emperador, kadalasan ay hindi sila bumoto laban sa mga panukalang batas na iniharap ng pinuno. Kung hindi inaprubahan ng senador ang panukalang batas, kadalasan ay nagpahayag siya ng hindi pagsang-ayon, at may karapatang hindi dumalo sa pulong ng Senado sa araw ng botohan.
Ang bawat emperador ay pumili ng isang quaestor upang isulat ang mga minuto ng Senado sa isang dokumento (Acta Senatus) na may kasamang mga panukalang batas, puting papel, at mga buod ng mga talumpati na iniharap sa Senado. Ang dokumento ay nai-archive at ang mga bahagi nito ay nai-publish (sa isang dokumento na tinatawag na Acta Diurna o "Daily Affairs") at pagkatapos ay ipinamahagi sa publiko. Ang mga pagpupulong ng Senado ng Roma ay ganap na nasa ilalim ng kontrol ng imperyal.
